文/胡曉楠

“溝通”促進(jìn)代表書面意見辦理

文/胡曉楠

往常，代表書面意見的答復(fù)與溝通，只是在政府承辦部門與代表本人之間進(jìn)行。今年3月下旬，就區(qū)人大代表王秋勤提出的一份書面意見，閔行區(qū)人大馬橋代表組以代表組為單位，先到現(xiàn)場(chǎng)視察辦理情況，再與承辦部門當(dāng)場(chǎng)溝通，這在閔行區(qū)還是第一次。

代表的擔(dān)憂

■時(shí)間：2013年3月28日下午1:30

■地點(diǎn)：銀春路（北竹港-老中春路）辟通工程工地現(xiàn)場(chǎng)

滿目狼藉的瓦礫堆中，一臺(tái)黃色的挖掘機(jī)孤獨(dú)地轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去——這就是二十幾名區(qū)人大代表下車后，在銀春路辟通工程工地現(xiàn)場(chǎng)所看到的景象。在距此不到兩公里的地方，是2009年投入使用的閔行鐵路貨場(chǎng)，目前一年的貨運(yùn)吞吐量約為330萬噸，每天約有200車皮的貨物進(jìn)出。早晚高峰期間，鐵路貨場(chǎng)和閔行開發(fā)區(qū)的車輛往往集中出行，劍川路附近擁堵異常。而在劍川路、昆陽路的東北角，則是正在建設(shè)中的馬橋大型居住社區(qū)，不久的將來，會(huì)有近10萬人口入住，這將給馬橋地區(qū)的交通帶來更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

區(qū)人大代表、馬橋鎮(zhèn)華銀坊居委書記王秋勤為此憂心忡忡。早在2012年1月，他就提出了《關(guān)于盡快解決馬橋鎮(zhèn)大型居住區(qū)和鐵路貨場(chǎng)交通問題》的書面意見，其中包含“東西向辟通銀春路（北竹港-老中春路）、劍川路拓寬向西延伸”等6條建議。區(qū)建交委在辦理這條書面意見時(shí)，對(duì)這一區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善進(jìn)行了綜合考慮，并依輕重緩急制訂了建設(shè)計(jì)劃，其中銀春路（北竹港-老中春路）的辟通是首當(dāng)其沖的一條，建交委當(dāng)時(shí)的答復(fù)為“預(yù)計(jì)2012年四季度開工建設(shè)，2013年底完工”。

“但實(shí)際上去年年底并沒有開工，挖掘機(jī)也是最近才出現(xiàn)的?！币暡飕F(xiàn)場(chǎng)，王秋勤接受了電視臺(tái)記者的采訪，“在這臺(tái)挖掘機(jī)后方，有5所學(xué)校、3個(gè)小區(qū)，銀春路打通到中春路，是老百姓多年來的迫切愿望，我已經(jīng)向選民宣傳過竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但我現(xiàn)在很擔(dān)心，今年年底是否能如期完工？”

政府的承諾

■時(shí)間：2013年3月28日下午2:15

■地點(diǎn)：馬橋鎮(zhèn)政府會(huì)議室

在結(jié)束了對(duì)銀春路辟通、銀春公交樞紐兩個(gè)建筑工地的視察后，馬橋代表組的代表及部分居民與區(qū)建交委、公安局進(jìn)行了面對(duì)面的溝通。面對(duì)王秋勤提出的“為什么中春路沒有如期開工，而且進(jìn)展緩慢”的問題，區(qū)建交委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)的解釋：“目前，一個(gè)工程項(xiàng)目從前期立項(xiàng)到后期施工，涉及到工程可行性研究、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)等若干環(huán)節(jié)，順利的話，整個(gè)流程走下來就要一年時(shí)間。此外，還要受制于前期動(dòng)拆遷等不可預(yù)見的因素。”他誠(chéng)懇地表示：“目前，該工程已經(jīng)正式開工，我們會(huì)盡一切努力，爭(zhēng)取把前面耽擱的時(shí)間補(bǔ)回來?！蓖跚锴诓环判牡刈穯枺骸般y春路辟通工程今年年底能完工嗎？”這位負(fù)責(zé)人明確地說：“我們承諾，今年年底沒問題?！蓖跚锴诓攀媪艘豢跉猓骸澳蔷秃茫覀冞@些代表答復(fù)選民也有底氣了?！?/p>

除此之外，對(duì)馬橋鎮(zhèn)人大代表提出的“吳會(huì)村不通公交線路，村民出行不便”的問題，建交委的一位領(lǐng)導(dǎo)表示，會(huì)后馬上派人實(shí)地勘查，盡最大可能滿足群眾對(duì)公共交通的需求。

溝通的力量

會(huì)議結(jié)束前，主辦方還對(duì)溝通會(huì)的效果進(jìn)行了匿名測(cè)評(píng)，86.5%的與會(huì)代表對(duì)溝通的效果表示滿意。通過溝通，政府坦誠(chéng)向代表道出辦理工作中存在的困難、問題乃至不足，以誠(chéng)意換理解、換信任。代表與市民在溝通中傾訴百姓心聲，使政府進(jìn)一步了解基層群眾的民生訴求。書面意見的提交和辦理工作，是代表行使法定職權(quán)、政府履行法定職責(zé)的具體體現(xiàn)，是民意的表達(dá)與吸收的重要制度性通道。區(qū)人大常委會(huì)支持、鼓勵(lì)代表組與政府部門開展良性的溝通互動(dòng)，目的是促進(jìn)更加廣泛的民意表達(dá)、更加高效的民意吸納，推動(dòng)政府進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、改善民生。