陳新如

摘要：會計(jì)核算是指對會計(jì)主休已經(jīng)發(fā)生的或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后的核算，是對會計(jì)記賬、算賬和報(bào)賬工作的總稱，是會計(jì)處理的核心。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源行業(yè)，是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，電力工業(yè)都是優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)。本文重點(diǎn)介紹電網(wǎng)公司在會計(jì)核算方面的特點(diǎn)以及關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)會計(jì)核算存在的一些問題提出的建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)公司；會計(jì)核算

1 引言

電力行業(yè)是資源型基礎(chǔ)行業(yè)，也是資金密集型行業(yè)。由于電力的設(shè)備專用性強(qiáng)，資金占用量大，固定資產(chǎn)投資比較大，行業(yè)的平均固定成本很高，邊際成本較低，容易形成壟斷。電網(wǎng)公司作為電力行業(yè)的重要組成部分，是供電企業(yè)和用電者聯(lián)系的樞紐。它的核心業(yè)務(wù)是建設(shè)和經(jīng)營電網(wǎng)。另外，購售電和調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電也是電網(wǎng)公司業(yè)務(wù)中不可分離的一部分。由于電力行業(yè)的特殊性和電網(wǎng)業(yè)務(wù)的獨(dú)特性，會計(jì)核算也產(chǎn)生了其獨(dú)有的特點(diǎn)與問題。

2 核算方法

2.1 設(shè)置賬戶和賬簿

2.2 復(fù)式記錄

以資產(chǎn)與權(quán)益平衡關(guān)系作為記賬基礎(chǔ)，對于電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要在兩個(gè)或兩個(gè)以上相互聯(lián)系的賬戶中同時(shí)等額登記.因此不僅可以全面、清晰地反映出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈，還可以對賬戶記錄的結(jié)果進(jìn)行試算平衡，以檢查賬戶記錄是否正確。

2.3 填制和審核憑證、登記賬簿

2.4成本核算

電網(wǎng)企業(yè)利用供電終端與發(fā)電企業(yè)之間的價(jià)格差額，然后除去電網(wǎng)消耗成本來進(jìn)行盈利經(jīng)營。由于供電終端的電價(jià)都是由國家統(tǒng)一規(guī)定的，電網(wǎng)企業(yè)并沒有資格隨意進(jìn)行定價(jià)，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式剛性較大。因此，為了明確和提高電網(wǎng)企業(yè)的盈利額，就必須準(zhǔn)確計(jì)算出成本。

電網(wǎng)企業(yè)成本核算與其他企業(yè)相比具有以下特點(diǎn)：（1）電能產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程屬于單步驟生產(chǎn)，電能產(chǎn)品成本分為發(fā)電成本、購電成本、供電成本、輸電成本四個(gè)方面，在進(jìn)行電力成本核算時(shí)，往往要按經(jīng)過的經(jīng)營環(huán)節(jié)分別進(jìn)行計(jì)算，最后由省屬網(wǎng)公司匯總，計(jì)算售電產(chǎn)品成本。（2）由于電能產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售同時(shí)完成，所以電網(wǎng)企業(yè)沒有在產(chǎn)品和庫存商品，各種生產(chǎn)費(fèi)用不須在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配，因此，沒有在產(chǎn)品成本的計(jì)算。（3）電熱產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用在產(chǎn)品之間的分配方法具有特殊性。（4）由于電能產(chǎn)品單一，我國目前對電能產(chǎn)品成本計(jì)算方法采用完全成本法。成本項(xiàng)目相對于一般企業(yè)要多，主要內(nèi)容有燃料費(fèi)、購入電力費(fèi)、水費(fèi)、材料費(fèi)、工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用等。沒有制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用。

由于電網(wǎng)公司的主要業(yè)務(wù)是輸配電，購售電和調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電，相應(yīng)的分為購電成本，供電成本和售電成本。購電成本是以一個(gè)供電企業(yè)、省各級電網(wǎng)公司為成本核算單位，核算為轉(zhuǎn)售電力從外單位購入電量所支付的購電費(fèi)，包括區(qū)域電網(wǎng)公司或各省電網(wǎng)公司內(nèi)部跨區(qū)域互購電量所支付的購電費(fèi)。供電成本一般包括購（輸）電費(fèi)、委托運(yùn)行費(fèi)、材料費(fèi)、工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用等成本項(xiàng)目。輸電成本指國網(wǎng)公司、南網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司及省網(wǎng)公司及所屬的超高壓分公司運(yùn)營管理超高壓輸電線路和設(shè)施而發(fā)生的成本。輸電成本一般包括委托運(yùn)行費(fèi)、材料費(fèi)、工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用等成本項(xiàng)目。

2.5 財(cái)產(chǎn)清查

由于電網(wǎng)是在電力系統(tǒng)中聯(lián)系發(fā)電和用電的設(shè)施和設(shè)備的統(tǒng)稱，電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)比重很大，電力的不可儲存及瞬時(shí)性，財(cái)產(chǎn)盤查應(yīng)主要集中在固定資產(chǎn)上。電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括：變電設(shè)備、輸電設(shè)備、配電設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備、一般工具、房屋及建筑物等。

對電網(wǎng)企業(yè)來說，固定資產(chǎn)是其生產(chǎn)經(jīng)營的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)的管理在其正常經(jīng)營和安全生產(chǎn)過程中起到非常重要的作用，為提高資產(chǎn)管理水平，建立管理績效指標(biāo)體系：評估指標(biāo)架構(gòu)從策略目標(biāo)出發(fā)、與業(yè)務(wù)流程掛鉤、將戰(zhàn)略目標(biāo)逐級分解、通過分層設(shè)計(jì)形成一套具有“金字塔”結(jié)構(gòu)的評估指標(biāo)的基本思路。這里的分層結(jié)構(gòu)是指資產(chǎn)全生命周期管理的管理層次，即企業(yè)為開展資產(chǎn)全生命周期管理而建立的從企業(yè)決策者到具體實(shí)施者之間的體現(xiàn)決策、管理、執(zhí)行關(guān)系的管理模式。

2.6 編制會計(jì)報(bào)表

3 電網(wǎng)公司在會計(jì)核算方面存在的問題

3.1 監(jiān)管控制不健全

電網(wǎng)企業(yè)作為提供公共產(chǎn)品服務(wù)的壟斷企業(yè)，需要通過監(jiān)管來合理確定產(chǎn)品的價(jià)格，確保其服務(wù)質(zhì)量，以保護(hù)消費(fèi)者利益。力企業(yè)一般規(guī)模龐大，部門眾多，機(jī)構(gòu)冗繁，各部門之間的牽制制度、稽查制度、財(cái)務(wù)審批制度等執(zhí)行情況不佳。內(nèi)部控制的缺失給企業(yè)帶來諸多負(fù)面影響，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失，同時(shí)加大企業(yè)外部監(jiān)管的難度，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 會計(jì)信息處理不及時(shí)不全面

電力企業(yè)內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)眾多，使得會計(jì)信息傳遞的路線變長，環(huán)節(jié)變，時(shí)間變長，會導(dǎo)致信息變質(zhì)，失去了及時(shí)性。電力集團(tuán)的會計(jì)核算流程中的若干次手工加工和傳遞，難免造成會計(jì)信息的流失。會計(jì)原始資料沒有被子公司妥善保存，會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表被隨意存放、丟失、毀損的情況經(jīng)常出現(xiàn)，企業(yè)高層管理者的干預(yù)都加劇了會計(jì)信息的失真。

3.4 電網(wǎng)企業(yè)成本控制意識不足

由于電網(wǎng)公司處于壟斷行業(yè)，行業(yè)間沒有形成有效的競爭，各大電網(wǎng)公司采用的是傳統(tǒng)的“自上而下”的成本管理方式，是一種集體控制機(jī)制，已經(jīng)跟不上信息時(shí)代的發(fā)展。傳統(tǒng)的成本控制僅包括本級電網(wǎng)企業(yè)耗費(fèi)的成本，缺乏購電、供電、售電等整體過程的成本控制，全過程成本控制機(jī)制也未能建立。

4 關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)會計(jì)核算的建議

4.1 完善監(jiān)督制度

要加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管。在內(nèi)部控制上：要管制資產(chǎn)，采用完全成本法核算進(jìn)行會計(jì)核算，單列利息費(fèi)用，對于關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并保持其透明度。在外部監(jiān)管上：首先要針對輸配電成本核算制定專門的法律法規(guī)，其次，電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)核算原則，準(zhǔn)確定位會計(jì)監(jiān)督人員的角色。加快建立健全各種規(guī)章制度，最后政府經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督部門應(yīng)該對提供虛假會計(jì)信息的企業(yè)給予嚴(yán)厲的懲罰。

4.2 統(tǒng)一會計(jì)核算

這包括（1）核算制度的統(tǒng)一：要求電網(wǎng)企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)核算進(jìn)行一體化的整合，對會計(jì)核算的科目和憑證模板進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與統(tǒng)一，保證會計(jì)核算可以始終保持統(tǒng)一的路徑。（2）核算流程的統(tǒng)一：電力企業(yè)首先要對內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行基本的梳理，同時(shí)還需要對于與企業(yè)整體經(jīng)營相關(guān)的成本核算流程、資金結(jié)算流程、售電核算流程、資產(chǎn)管理核算流程以及稅金核算流程等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，保證會計(jì)人員可以按照會計(jì)核算的統(tǒng)一路徑對企業(yè)內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的核算。

4.3 利用信息技術(shù)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電力企業(yè)可以采用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算。這樣可以盡量減少手工處理環(huán)節(jié)，整合中間層次，加快會計(jì)信息的整合。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成會計(jì)管理體系，既可以保存原始數(shù)據(jù)和資料，又可以進(jìn)行會計(jì)的集中核算。

5 結(jié)語

電網(wǎng)公司作為電力行業(yè)的重要支撐，會計(jì)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確及時(shí)能幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展。會計(jì)核算工作在這種背景下顯得尤為重要，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該以準(zhǔn)則為依據(jù)，準(zhǔn)確把握市場的趨勢，靈活的處理會計(jì)核算上的變換，使會計(jì)信息完整、真實(shí)和準(zhǔn)確。