唐春華 廖桂波

（珠海城市職業(yè)技術學院廣東珠海519090)

校內生產(chǎn)性實訓基地的運行保障機制探索與實踐*

唐春華 廖桂波

（珠海城市職業(yè)技術學院廣東珠海519090)

校內生產(chǎn)性實訓基地作為高職院校實訓平臺建設的重要形式和方向，是培養(yǎng)技術型人才有效的教育模式之一，但是基地的順利運行和可持續(xù)發(fā)展是重點且有難度。本文結合校內生產(chǎn)性實訓基地運行實踐，從校企合作利益保障機制、基地校企共管機構建立和運行、基地運行管理機制、基地效益評判體系等方面探討了基地的運行保障機制的構建思路，旨在解決基地運行過程中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)學校、企業(yè)、學生的三方共贏。

校內生產(chǎn)型實訓基地；保障機制；校企合作

高等職業(yè)教育以培養(yǎng)技術型人才為主要的功能目標特征，而要實現(xiàn)這一目標，實訓條件的建設是必不可少的環(huán)節(jié)。因此，建設實訓基地應該圍繞培養(yǎng)高等技術應用型人才的目標來實現(xiàn)其功能，實訓基地要突出學生的實踐動手環(huán)節(jié)，具有生產(chǎn)性功能，讓學生在參與生產(chǎn)中掌握實際操作技能。校內生產(chǎn)性實訓室的建設不僅能夠高效完成上述高職教育的功能目標，也是校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的重要形式，極大地彰顯了高職教育的辦學特色。2011年教育部頒布的《關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》要求高職教育要積極探索建立“校中廠”、“廠中校”等形式的實踐教學基地，極大地肯定了校內生產(chǎn)性實訓基地（校中廠）的重要性。

企業(yè)主導型校內生產(chǎn)性實訓基地的構建

校內生產(chǎn)性實訓基地是通過引進企業(yè)的資金、設備、技術、管理和文化，對外承接“訂單”——生產(chǎn)任務或技術服務。在專業(yè)教師和企業(yè)師傅的指導、監(jiān)控下，以學生為主體，通過分工協(xié)作和有序輪崗完成“訂單”任務，其質量接受客戶檢驗；其生產(chǎn)和管理成本（包含支付頂崗實習學生一定的薪酬）獨立核算，在提升學生技能、職業(yè)素養(yǎng)和完成教學任務的同時有一定的利潤，實現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展。

目前，許多國內高等職業(yè)院校積極引入企業(yè)合作機制，建設校內生產(chǎn)性實訓基地，但是組合形式有多種，根據(jù)雙方在共建的過程中參與投資和管理的比例不同，可以分成“企業(yè)主導型”、“企業(yè)管理型”、“校企融合型”三類。其中，企業(yè)主導型組合模式的主要內容是由學校提供廠房，企業(yè)提供設備、技術，企業(yè)自主經(jīng)營和管理，建設生產(chǎn)性的實訓基地，其優(yōu)點是資金投入、設備投入有保障，實踐師資有保障，企業(yè)管理水平高、權責明晰。我校積極實踐教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》精神，務實辦學，在2008年成功申請廣東省職業(yè)教育綜合改革推進計劃項目“數(shù)控加工真實生產(chǎn)及相關過程的工學結合實踐探索”。在項目基金和學校專項配套資金的支持下，學院根據(jù)自身的特點選用了企業(yè)主導型組合模式，引入珠海某金屬制品有限公司，建立了基于真實數(shù)控加工的數(shù)控技術校內生產(chǎn)性實訓基地，基地實行企業(yè)自主經(jīng)營、自主管理模式。從人員配備到工作流程、工作標準以及工作考核辦法均嚴格按照企業(yè)內部管理制度執(zhí)行。目前數(shù)控技術專業(yè)已有二百多名學生在基地進行了基于真實生產(chǎn)的輪崗實訓，提高了學生的實踐動手能力，培養(yǎng)了學生一定的獨立生產(chǎn)能力和“零距離”就業(yè)能力。

校內生產(chǎn)性實訓基地運行保障分析

學校和企業(yè)自身的運行規(guī)律各不相同，雙方各自追求的目標和利益存在客觀上的差異。在合作過程中，企業(yè)關注的是生產(chǎn)成本降低帶來的經(jīng)濟效益，在基地建設過程中偏重自身的生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏將基地建設成集教學改革、應用技術研究、生產(chǎn)為一體的意識，故合作項目缺乏深度和廣度。特別是企業(yè)主導型校內生產(chǎn)性實訓基地是由企業(yè)負責平時運行和管理，如果基地運行過程中沒有形成有效的聯(lián)系和必要的約束機制，未構建完善的保障機制，甚至會出現(xiàn)企業(yè)對合作項目停留在表層的應付行為。

學校追求的是社會人才的培養(yǎng)效益，想通過與企業(yè)的大量交流合作，專業(yè)教學團隊加深對行業(yè)與社會需求的理解，及時調整，建立起工學結合的專業(yè)教學體系，實現(xiàn)專業(yè)教學與市場的緊密結合，從而培養(yǎng)出對社會有用的技術型人才。因此，校內生產(chǎn)性實訓基地的運行過程中學校和企業(yè)的利益博弈和矛盾沖突可能長期存在，在合作中協(xié)調校企利益的沖突，實現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展，求同存異構建一個保障體系就顯得十分重要。

校內生產(chǎn)性實訓基地運行保障體系的構建

為保障基地順利運行、可持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)健康發(fā)展，學校高收益，學生能成長，實現(xiàn)“學校、企業(yè)、學生”三方共贏，效益保障是關鍵。我校在實踐過程中積極探索新思路，初步形成了一系列運行保障機制。

（一）建立校企合作利益保障機制

在校內生產(chǎn)性實訓基地構建過程中，合作企業(yè)的引入尤為重要。目前，許多企業(yè)缺乏一定的社會責任感，不會主動承擔人才培養(yǎng)的社會責任。因此，我校事先構建了一個良好的生產(chǎn)性實訓基地平臺來吸引企業(yè)，讓企業(yè)可以減少經(jīng)營投入，獲得可持續(xù)贏利。學校投資近400萬元建設廠房，購置加工中心、雕銑機、三坐標測量設備等生產(chǎn)性設備給予企業(yè)免費使用。為了保證基地校企合作的后期順利開展，學校也必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)設備、管理模式是否滿足相關專業(yè)發(fā)展的需要來選擇優(yōu)質企業(yè)。

企業(yè)在校內生產(chǎn)性實訓基地生產(chǎn)經(jīng)營時，學校不另外收取廠房租金和設備使用費用，也不從企業(yè)的贏利中獲取任何經(jīng)濟利益，這些都是學校為降低企業(yè)的生產(chǎn)運行成本，彌補企業(yè)教學性生產(chǎn)帶來的損失而采取的一些優(yōu)惠措施，從而使企業(yè)進駐學校生產(chǎn)經(jīng)營的利益得到保障。目前，我校選擇了中等規(guī)模的集數(shù)控加工、模具設計與制造、逆向工程設計于一體的珠海某金屬制品有限公司。該公司提供的崗位齊全，基本能夠滿足學校生產(chǎn)性實訓，企業(yè)和學校之間建立了良好的初期合作基礎。

（二）建立執(zhí)行力較強的校企基地共管機構

我校成立由校企雙方相關人員共同組成的管理機構，負責基地建設的組織、管理和實施工作，為校企合作提供了組織保障（機構流程如圖1所示）。

圖1 校企合作機構流程圖

我校數(shù)控技術校內生產(chǎn)性實訓基地建設簽訂了校企合作基地協(xié)議，與企業(yè)共同成立了基地校企合作項目管理組，由學校校長助理任組長、專業(yè)主任及企業(yè)總經(jīng)理任副組長，下設數(shù)控機加工、特種加工、普通加工、設計與制圖等項目小組。項目小組由企業(yè)相關工程師和對應的專業(yè)教師負責，項目管理組動態(tài)指導合作方向，企業(yè)工程師與專業(yè)教師全程參與實施項目工作，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并及時向管理組反饋。

（三）建立基地運行管理機制

我校還借鑒其他院校的成功經(jīng)驗構建了全方位的基地管理機制，為維護校企雙方利益、基地順利運行提供了制度保障。

建立有利于“雙盈”的管理制度在校企合作管理組的指導下，把握基地的建設方向，在保障雙方利益的前提下，簽訂詳細的合作協(xié)議以確定約束機制，明確雙方合作過程中需要承當?shù)臋嗬土x務，特別是違約所需要承當?shù)木唧w責任，保證各項工作落實到位，我校和企業(yè)簽訂了比較完善的基地校企合作協(xié)議，但在違約的認定以及所需要承擔的具體責任方面還不夠完善，已補充相關協(xié)議進行了細化。

建立有利于基地順利運行的激勵制度基地能夠順利運行，除了有約束機制的保障，還需要一些激勵制度來調動基地工作人員和師生的積極性。保證基地的輪崗實訓項目順利、高效實施，較好地完成企業(yè)生產(chǎn)任務的同時，實現(xiàn)學校高技能人才的培養(yǎng)目標。具體思路主要有以下幾個方面:（1）企業(yè)對參與學生輪崗實訓教學的員工給予專項補貼，專業(yè)實踐課程的兼職教師盡量從合作企業(yè)中聘請，其課酬按照學校兼課教師的標準計算，提高企業(yè)工程師的工作積極性。（2）學生在參與輪崗實訓的過程中，以助學金或獎學金的形式將產(chǎn)生的產(chǎn)品利潤部分返還給學生，激勵學生主動參與基地輪崗實訓。（3）制定相關政策，鼓勵教師參與企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和工藝設計，參與學生生產(chǎn)實訓的管理。

建立校企資源共享機制，實現(xiàn)校企雙方在合作過程中的效益最大化對于學校來說，校內生產(chǎn)性實訓基地的基本功能就是嚴格按照教學計劃和國家職業(yè)標準完成基于真實生產(chǎn)的輪崗實訓教學和培訓。另外，還可在生產(chǎn)、技術服務等方面進一步挖掘功能擴展點，實現(xiàn)資源共享。具體思路如下:（1）在企業(yè)攻克技術難關時，可以聘請數(shù)控技術專業(yè)多名有企業(yè)豐富實踐經(jīng)驗的教師參與模具設計與產(chǎn)品的工藝設計，節(jié)省人力資源成本的同時，提高企業(yè)的技術實力。（2）校內生產(chǎn)性實訓基地中企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境為專業(yè)“雙師”素質教師的培養(yǎng)提供了有利條件。數(shù)控專業(yè)制定師資培訓的相關計劃，定期將專業(yè)理論教師或新教師安排到校內生產(chǎn)性實訓基地參與產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)勞動等，提高教師的實踐操作能力。

建立基地順利運行的反饋推動制度由于學校和企業(yè)各自追求的目標和利益存在客觀上的差異，在合作中難免出現(xiàn)矛盾與偏差。因此，建立一個切實有效的反饋推動機制及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題顯得尤為重要，可保證校企合作過程中不斷調節(jié)雙方的合作方式，向共同目標靠近。具體思路如下:（1）建立校內生產(chǎn)性實訓基地項目小組定期例會制度（原則上每周一次），參會人員主要是校企合作項目小組的負責教師、企業(yè)工作人員和實訓學生，會議主題是反映基地項目上一周運行過程中出現(xiàn)的問題，以及上次例會中提出問題的解決情況。（2）建立良好的問題反饋通道，校內生產(chǎn)性實訓基地項目小組例會中反映的問題，項目小組不能解決的便立即反饋到校企合作管理組，由學校領導、企業(yè)總經(jīng)理協(xié)商，共同推進問題的解決，使基地校企合作方向始終朝著共同的目標。

建立基地校企合作長遠發(fā)展制度隨著高職教育的發(fā)展，對基地校企合作的要求越來越高，要求基地的功能越來越完善。所以要建立一個校企合作的發(fā)展機制，隨著形勢的發(fā)展調整合作內容，隨著合作的深入使合作走向更高層次。

（四）基地效益評判體系的構建

學校將有限的資源用于引廠入校，建立校內生產(chǎn)性實訓基地，為了評判基地運行過程中學校的投入回報率，評定合作企業(yè)的工作績效是否滿足學校的要求，需要構建一個合理的效益評判體系。校內生產(chǎn)性實訓基地的最終目的就是實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標，培養(yǎng)一批專業(yè)綜合技能強、素質高的高職人才。因此，基地的學校效益評判體系要以此為核心內容，而不僅僅是通過統(tǒng)計進入基地實訓的學生人數(shù)、實訓時間長短等來衡量效益。所以，效益評判體系內容應該主要包含專業(yè)建設成效指標、學生能力培養(yǎng)評價指標兩大部分（具體結構內容如圖2所示）。

圖2 效益評判體系結構圖

為保證基地綜合效益指數(shù)評價真實地反映基地運行成效，學校應每學期末對基地效益進行考核。專業(yè)建設成效指標評議采用第三方專家介入，通過考核基地運行記錄資料和專業(yè)建設成果，評議基地建設與運行的效益。而學生能力培養(yǎng)一級指標主要是由校企辦、專業(yè)教師組成考核小組，對學生的綜合能力進行考核分析。考核分為學生技能現(xiàn)場考核和畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)分析。目前由于基地運行時間不長，畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)分析暫時未見成效，所以考核主要集中在學生實訓項目過程性考核和實操考核。如果綜合指標評價出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，學校應立即組織相關工作人員進行調研并找出問題原因，按照協(xié)議追究相關協(xié)議方的責任，以促進基地可持續(xù)健康發(fā)展。

結語

引廠入校建立校內生產(chǎn)性實訓基地是高職院校實訓室建設的重要方向。但是，如何保障基地可持續(xù)建設和發(fā)展又是重要的難點，不僅要有全方位的長效機制去保障，還需要學校和企業(yè)共同努力，以內涵建設為重點，以提高質量為核心，嚴格遵守相關協(xié)議和制度，提高制度的執(zhí)行力，最終實現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟服務以及高質量、高技術應用型人才的培養(yǎng)目標。

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G712

A

1672-5727（2013）09-0127-03

唐春華（1982—)，男，四川大竹人，碩士，珠海城市職業(yè)技術學院講師，研究方向為機械相關軟件應用及高職教育理論實踐。

廣東省職業(yè)技術教育綜合改革推進計劃創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和保障體系中的研究A級項目《數(shù)控加工真實生產(chǎn)及相關過程的工學結合實踐探索》（批準文件號：粵教高[2007]162號)

廖桂波（1966—)，男，廣東興寧人，珠海城市職業(yè)技術學院高級講師，研究方向為先進數(shù)控制造技術及高職教育理論與實踐。