日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以下簡稱《條例》，自2014年1月1日起施行。

該《條例》表達了新一屆政府對待畜牧業(yè)發(fā)展的態(tài)度。從中我們不難發(fā)現(xiàn)，之前一直納入到大農業(yè)下商議的畜牧業(yè)，在新一屆政府的農業(yè)議題里逐漸成為主要商議話題。

該《條例》表達了新一屆政府對畜禽養(yǎng)殖污染防治的重視。多年來，畜禽養(yǎng)殖污染問題一直是一個矛盾的問題，畜禽的養(yǎng)殖成本逐年增高，而且行情波動很大。在這種情況下，從事畜禽的群體在抗市場風險能力上會有所不足，而畜禽養(yǎng)殖污染問題不但不能給畜禽養(yǎng)殖帶來直接的利潤，提升抗市場風險的能力，反而會增加企業(yè)運作成本。

除了考慮環(huán)境問題外，消費市場對肉蛋奶產量需求的增加，也對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的轉型提出要求。 為了幫助養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，近年來國家和地方陸續(xù)出臺了一系列扶持措施。農業(yè)部也對畜禽的標準化規(guī)模養(yǎng)殖提出“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求。

同時，為了有效防控重大動物疫病，確保動物產品質量安全，農業(yè)部已經開始探索建立病死豬無害化處理長效機制。

對此，《條例》也提出了要重視污染問題的要求，同時要求推進規(guī)模化和標準化的發(fā)展。另外，條例在統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖生產布局與環(huán)境保護、強化污染源頭管控方面，為提高畜禽養(yǎng)殖污染防治的針對性和可行性方面都做了規(guī)定，還對扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及其污染防治和廢棄物綜合利用，出臺了一些激勵措施。

合理規(guī)劃養(yǎng)殖生產布局，是畜牧業(yè)發(fā)展所要面臨的嚴峻問題。既要促進畜牧業(yè)發(fā)展，又要加強環(huán)境；既要制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又要注意與環(huán)境規(guī)劃相銜接，等等。根本之道在于，加大防治和綜合利用的扶持力度，調動廣大養(yǎng)殖場戶積極性，變被動為主動。