文/李宗彥

腐敗同心圓

文/李宗彥

說到腐敗，多數(shù)人想到的往往是官場腐敗。近年來，腐敗形式呈現(xiàn)出新的特征，在不少腐敗案件中，都活躍著社會(huì)中介組織的身影，形成了新型的“中介腐敗”（本刊今年第9期“本刊策劃”欄目《“中介腐敗”透視》聚焦分析了這一丑惡現(xiàn)象）。這兩種腐敗盡管當(dāng)事人不一樣，卻都有將公權(quán)力玩弄于股掌之間的罪惡。如果把腐敗分子尋租的工具由公權(quán)力擴(kuò)展為公共資源，涉及更多事業(yè)單位、壟斷企業(yè)的行業(yè)腐敗也會(huì)浮出水面。官場腐敗、中介腐敗、行業(yè)腐敗構(gòu)成了腐敗同心圓，一點(diǎn)點(diǎn)地蠶食著社會(huì)的健康肌體。

官場腐敗可謂是“元腐敗”，歷來廣受關(guān)注。十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐工作。習(xí)近平同志指出，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；明確要求官商交往要相敬如賓，要做到君子之交淡如水。在今年全國人代會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝提到“完善反腐敗方面的立法，真正形成懲治和預(yù)防腐敗體系”是今后五年的立法重點(diǎn)。這是全國人大首次公布反腐立法時(shí)間表。種種舉措都致力于“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，顯示出打造廉潔政府的信心和決心。

某種程度上，官場腐敗和中介腐敗打斷骨頭連著筋，對(duì)官場腐敗的深入治理，必然會(huì)延伸到中介腐敗。這兩種腐敗直接腐蝕公權(quán)力，猶如過街老鼠，人人喊打。相比之下，行業(yè)腐敗還沒有引起足夠的重視。

社會(huì)學(xué)者孫立平在《重建社會(huì)——轉(zhuǎn)型社會(huì)的秩序再造》一書中曾專門研究行業(yè)腐敗。他認(rèn)為，行業(yè)腐敗的基本特征是“濫用公共資源，侵犯民眾利益”。以某些行業(yè)常見的福利腐敗為例，公交、鐵路員工甚至家屬免費(fèi)乘車，電力行業(yè)職工優(yōu)惠用電，燃?xì)庑袠I(yè)職工優(yōu)惠用氣，公立醫(yī)院職工看病免掛號(hào)費(fèi)等。有人可能不以為然，以為這只是些不過如此的福利罷了。特別是一些經(jīng)濟(jì)富裕者，更是認(rèn)為這沒什么大不了。其中的要害在于這些都是公共資源，一家公立醫(yī)院并不屬于這家醫(yī)院的全體職工所有，除了正當(dāng)收入，無權(quán)再濫用私分醫(yī)療資源。如果是一家私立醫(yī)院或者一家私營企業(yè)，實(shí)行優(yōu)越的福利，悉聽尊便。

把這些看似無傷大雅的福利擴(kuò)展一下，情形馬上就變了。比如教育行業(yè)，高校以很低的分?jǐn)?shù)錄取本校教職工子女，已經(jīng)破壞了教育公平。這些見怪不怪的行業(yè)福利，散發(fā)著靠山吃山、靠海吃海的思維，近水樓臺(tái)先得月，能撈一把算一把。其實(shí)，不時(shí)出現(xiàn)的“蘿卜招聘”不也被某些人異化為行業(yè)福利嗎？可見，行業(yè)腐敗和官場腐敗也有著隱秘的聯(lián)系。

行業(yè)腐敗并不限于引人注目的大單位、大企業(yè)。只要手中有些公共資源，就不免會(huì)被用來斟酌尋租，國人似乎有種把微不足道的權(quán)力發(fā)揮到極致的天賦。你想把車停進(jìn)路邊某單位院內(nèi)，保安忠于職守地說，不能停。遞上一包煙，保安半推半就地收下，轉(zhuǎn)過身，仿佛沒看見你把車開進(jìn)去。這樣的保安放到某個(gè)官位上，能清正廉潔嗎？

行業(yè)腐敗絕不只是不正之風(fēng)，也不是蠅頭小利無足掛齒，它拉低了社會(huì)的底線倫理，讓各種潛規(guī)則大行其道，瓦解著社會(huì)基礎(chǔ)秩序。治理腐敗，要治理官場腐敗、中介腐敗，也要治理行業(yè)腐敗。我們痛恨腐敗，我們自己是不是也在腐敗著？那個(gè)同心圓蕩出的漣漪有沒有波及你？還記得那句話嗎？“你所站立的那個(gè)地方，正是你的中國。你怎么樣，中國便怎么樣。你是什么，中國便是什么。”

圖：季平 編輯：鄭賓 393758162@qq.com