謝溢鋒

【摘 要】建筑產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑行業(yè)的良性發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。但建筑施工生產(chǎn)也一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段，近幾年來(lái)，建筑安全事故發(fā)生數(shù)和建筑安全事故死亡人數(shù)有不斷上升的趨勢(shì)。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文針對(duì)我國(guó)建筑安全管理的現(xiàn)狀，結(jié)合建筑施工內(nèi)在規(guī)律，探尋適合我國(guó)國(guó)情的建筑安全生產(chǎn)管理新體系，從而激發(fā)建筑安裝企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)自覺(jué)實(shí)施安全生產(chǎn)管理措施。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；管理體系

0.前言

安全管理工作，在建筑行業(yè)上是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞直接影響企業(yè)名譽(yù)和該單位管理工作的素質(zhì)。企業(yè)要堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念，從完善安全管理工作做起，將上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神和公司各項(xiàng)安全管理制度貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)。大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；嚴(yán)格控制安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和垂直運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)制度的執(zhí)行；強(qiáng)化安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保安全生產(chǎn)的可控能控在控。

1.健全組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立以公司總經(jīng)理為首的自上而下的安全管理體系，完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立由專職管理人員組成的安全生產(chǎn)監(jiān)察部。

根據(jù)全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立以公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，至上到下各崗位職責(zé)明確，分解落實(shí)。并結(jié)合我公司生產(chǎn)特點(diǎn)，制定出年度的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，明確我公司一年來(lái)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。公司經(jīng)理對(duì)下屬各部門負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目經(jīng)理至上而下簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到責(zé)任層層落實(shí)到人，使每位員工明確自己的責(zé)任，增強(qiáng)安全工作的緊迫感，使全公司形成人人關(guān)心安全、處處注意安全，共同保證安全的良好局面。

2.修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度

根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的日益規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合國(guó)家職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)原有的一些不符合現(xiàn)在管理模式的規(guī)章制度進(jìn)一步進(jìn)行完善，推動(dòng)公司精細(xì)化管理水平的提高，使企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作能更嚴(yán)格的按照制度執(zhí)行，用制度來(lái)約束企業(yè)的安全工作，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的作業(yè)行為。

（1）修訂完善安全管理規(guī)章制度，編制安全管理流程圖。

（2）補(bǔ)充修訂安全操作規(guī)程；（現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電申報(bào)制度）。

（3）修訂現(xiàn)場(chǎng)安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目部安全考核辦法。

（4）制定項(xiàng)目施工安全作業(yè)指導(dǎo)書。

3.分析危險(xiǎn)源、預(yù)先控制安全風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)建筑行業(yè)在施工中易發(fā)生事故的重大危險(xiǎn)源：基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機(jī)械設(shè)備傷害事故、火災(zāi)事故等，有針對(duì)性的制定出相應(yīng)預(yù)控防范措施，下發(fā)給各項(xiàng)目部。在施工過(guò)程中加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力度，要求項(xiàng)目部在開(kāi)工前按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定出安全施工技術(shù)措施，提供安全文明施工策劃方案，逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)格審核后方可動(dòng)工；嚴(yán)格執(zhí)行垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測(cè)制度的執(zhí)行，在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，使施工人員明白工作的危險(xiǎn)點(diǎn)和注意事項(xiàng)，做到預(yù)先控制減少安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)

企業(yè)要認(rèn)真組織每年的春季、秋季季節(jié)性安全大檢查活動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)和各種反違章活動(dòng)，諸如現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)比和觀摩活動(dòng)，制作安全文明流動(dòng)紅旗，對(duì)文明施工安全工作做的好的項(xiàng)目提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)較差的項(xiàng)目部提出批評(píng)，并做到每周一講評(píng)，通過(guò)這些活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)員工安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。充分利用開(kāi)展大型安全生產(chǎn)活動(dòng)和各種檢查活動(dòng)推動(dòng)公司的安全生產(chǎn)工作，使公司在社會(huì)上和本系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

5.加大安全監(jiān)察力度開(kāi)展事故隱患排查工作

企業(yè)安監(jiān)部門要堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察力度和指導(dǎo)工作，要求項(xiàng)目部對(duì)所提出的事故隱患限期進(jìn)行整改，整改情況并以書面形式反饋公司，形成監(jiān)察到位、改進(jìn)到位的閉環(huán)管理機(jī)制。

要大力開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為的懲治力度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用劣質(zhì)安全網(wǎng)、安全帽的現(xiàn)象采取強(qiáng)制性手段，企業(yè)要統(tǒng)一定購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全網(wǎng)、安全帽。對(duì)違章行為堅(jiān)持用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）來(lái)反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），不徇私情，使各施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。

6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明建設(shè)進(jìn)一步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理

企業(yè)要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，加大對(duì)安全文明施工費(fèi)用的投入，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)文明建設(shè)，樹(shù)立安全文明施工的標(biāo)桿工程，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋及現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任區(qū)的管理、封閉施工管理、施工場(chǎng)地管理、物資和材料定置管理、機(jī)械設(shè)備管理、消防管理、臨時(shí)用電管理、安全防護(hù)設(shè)施管理、腳手架管理、安全標(biāo)志管理、生活區(qū)管理等十多項(xiàng)內(nèi)容加強(qiáng)管理，做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境協(xié)調(diào)和諧化”，施工有序，環(huán)境整潔，安全文明施工水平得到提升。

7.落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度提高員工素質(zhì)

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)公司員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和施工技能教育工作，有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)和施工技能培訓(xùn)，經(jīng)常性計(jì)劃性組織全體員工進(jìn)行安規(guī)考試和安全知識(shí)測(cè)試，參加上級(jí)主管部門組織的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，這樣才能夠使員工的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。

8.堅(jiān)持安全例會(huì)制度

堅(jiān)持周例會(huì)，月例會(huì)等，主題是貫徹落實(shí)法規(guī)、條例、學(xué)習(xí)安全規(guī)程、事故通報(bào)等；并規(guī)定項(xiàng)目部堅(jiān)持每周一次安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好學(xué)習(xí)記錄，強(qiáng)調(diào)施工班組班前會(huì)的安全教育和安全提示，使每一個(gè)作業(yè)人員清楚知道在工作中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，增強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析判斷能力和防范能力。

9.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行相應(yīng)演練

應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”，在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定事故類別編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性的制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演練，做到施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)生突發(fā)事故，能夠按預(yù)先制定的處理方案及時(shí)應(yīng)對(duì)，做到防患于未然。

加強(qiáng)消防管理的監(jiān)督，落實(shí)消防措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的消防知識(shí)培訓(xùn)，控制重要生產(chǎn)區(qū)域不經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)均能夠按規(guī)定配備滅火器材，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)木制作區(qū)域和易燃品倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格按照消防管理規(guī)定執(zhí)行。

10.結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)的管理，需要不斷完善建筑安全生產(chǎn)管理體系，也是現(xiàn)階段建筑業(yè)站穩(wěn)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)的一個(gè)有效途徑。一個(gè)企業(yè)只有樹(shù)立憂患意識(shí)，克服麻痹思想，始終保持“如履薄冰，如臨深淵”的警惕性，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)的重要性，擺正安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系，將制度和措施落實(shí)到施工過(guò)程中，才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)局面做到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。