楊何冬

【摘 要】本文就建筑工程概預(yù)算管理工作中存在的問題、超預(yù)算成因展開探討，并制定了科學(xué)有效的造價(jià)管控、概預(yù)算管理策略。對(duì)提升建筑工程施工建設(shè)水平，節(jié)約成本投入，創(chuàng)設(shè)顯著效益，優(yōu)化工程質(zhì)量，有重要的實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；管理

1.建筑工程概預(yù)算管理問題

建筑工程實(shí)施科學(xué)的預(yù)算管理，可有效節(jié)約成本投入，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出。實(shí)踐工作中應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理要求，明確建筑工程經(jīng)費(fèi)與收費(fèi)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)參照工程施工建設(shè)階段中包含的文件內(nèi)容要求，明確工程單項(xiàng)與整體在建、擴(kuò)建與改建項(xiàng)目需要投資經(jīng)費(fèi)額度。目前，受到傳統(tǒng)建筑工程粗放管理模式的影響，令其呈現(xiàn)出超出預(yù)算、概算的不良問題。探究成因不難看出，建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在漏項(xiàng)以及隨意變更問題、工程持續(xù)建設(shè)周期延長(zhǎng)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、編制預(yù)算存在不合理性等，均成為影響其概預(yù)算管理能效的主體誘因。

當(dāng)前，較多建設(shè)機(jī)構(gòu)為快速回收成本、創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，將投資回收期有目的縮減，影響了勘察設(shè)計(jì)規(guī)劃期限時(shí)間，令其不良縮短。并導(dǎo)致設(shè)計(jì)規(guī)劃、方案制定等工作深度不足，形成了設(shè)計(jì)漏項(xiàng)問題。一些設(shè)計(jì)方，進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，欠缺精細(xì)化、細(xì)致化分析調(diào)研，僅令工作停留在表面形式，影響了設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。同時(shí)，相應(yīng)審查管理體制不完善，導(dǎo)致建筑工程施工建設(shè)階段中只有通過補(bǔ)充列項(xiàng)進(jìn)行完善，這樣則會(huì)令投資經(jīng)費(fèi)有所提升，最終將超出工程概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。另外，設(shè)計(jì)階段中，一些工作人員沒能全面遵循規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)方案欠缺科學(xué)的比選分析，僅能通過設(shè)計(jì)變更整改補(bǔ)充，進(jìn)而擴(kuò)充了概預(yù)算的總體投資經(jīng)費(fèi)。建筑工程實(shí)施嚴(yán)格的工期管控對(duì)優(yōu)化工程質(zhì)量、節(jié)約工程經(jīng)費(fèi)極為有利。然而，施工建設(shè)階段中，由于各類因素的作用影響，加之建筑工程自身工期較長(zhǎng)、施工任務(wù)復(fù)雜，深受環(huán)境條件、施工場(chǎng)地、人員機(jī)械、材料設(shè)施因素的綜合影響，因而較易引發(fā)無法依據(jù)原定目標(biāo)完成施工任務(wù)，不能及時(shí)投產(chǎn)。最終將提升貸款利息，并擴(kuò)充建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，最終引發(fā)超概算問題。

通常來講，建筑工程持續(xù)周期長(zhǎng)，涉及范疇廣，在施工建設(shè)初期進(jìn)行概預(yù)算，雖針對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的變化、風(fēng)險(xiǎn)因素的影響進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)，并為預(yù)算預(yù)留空間。然而無法真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確控制預(yù)算。加之承擔(dān)建筑工程施工建設(shè)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)較多，令行業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀況，進(jìn)而影響了建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)問題，最終將令造價(jià)水平有可能超越預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

另外，一些施工建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算事項(xiàng)并不能做到詳實(shí)全面，包含一些紕漏與不足，存在多算以及少算偏差問題。同時(shí)一些數(shù)據(jù)不能精準(zhǔn)的明確，施工建設(shè)需應(yīng)用的材料設(shè)施會(huì)伴隨市場(chǎng)流通投入成本形成價(jià)格波動(dòng)現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)后期追加經(jīng)費(fèi)投入的可能性。

2.強(qiáng)化建筑工程概預(yù)算管理科學(xué)策略

2.1完善設(shè)計(jì)管理，明確要素價(jià)格動(dòng)態(tài)信息

為優(yōu)化建筑工程概預(yù)算管理，抑制超預(yù)算問題，應(yīng)科學(xué)履行招投標(biāo)管理以及限額設(shè)計(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)的有效融合。設(shè)計(jì)方案的成功應(yīng)體現(xiàn)效能合理、手段先進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)投入有效的綜合特征。只有實(shí)現(xiàn)各目標(biāo)的協(xié)調(diào)平衡，方能通過多重方案分析、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)比選，優(yōu)化方案效果。同時(shí)，可借助限額設(shè)計(jì)，依據(jù)獲批任務(wù)書、投資估算、總概算，科學(xué)做好設(shè)計(jì)管理?？苫趦r(jià)值工程理論，實(shí)施工程造價(jià)有效分解，明確切實(shí)可行的工程設(shè)計(jì)方案。再者，應(yīng)科學(xué)的把握限額設(shè)計(jì)原則，不應(yīng)過分的由節(jié)約投資角度考量。應(yīng)探究實(shí)際、樹立科學(xué)意識(shí)，確保設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)合理，體現(xiàn)良好的功能效用。

建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)應(yīng)用設(shè)施、材料種類繁多、價(jià)格等級(jí)多樣，用于采購施工設(shè)施材料的經(jīng)費(fèi)占到工程總體造價(jià)的較大百分比。加上人工經(jīng)費(fèi)，則其比例可為工程造價(jià)的百分之六十至八十。由此不難看出，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變更對(duì)建筑工程概預(yù)算產(chǎn)生了顯著的影響，為合同風(fēng)險(xiǎn)主體因素。為此應(yīng)全面關(guān)注動(dòng)態(tài)變化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面了解建筑工程應(yīng)用設(shè)施材料類別、具體規(guī)格性能、成本價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)評(píng)估發(fā)展方向，方能令報(bào)價(jià)契合實(shí)際，抑制風(fēng)險(xiǎn)因素。應(yīng)全面關(guān)注，實(shí)施動(dòng)態(tài)研究，就市場(chǎng)變化良好的調(diào)節(jié)材料訂貨，明確要素價(jià)格，抵御風(fēng)險(xiǎn)影響。進(jìn)行資料匯總階段中，造價(jià)人員應(yīng)針對(duì)造價(jià)標(biāo)注實(shí)施研究預(yù)測(cè)，全面了解合同工期標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求以及造價(jià)管控范疇，并清楚明確違約承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)而真正為合同的履行開創(chuàng)有利條件。

2.2完善審核管理，全面匯總信息資料

進(jìn)行建筑工程的概預(yù)算制定，通常來講時(shí)間緊迫，同時(shí)工作內(nèi)容眾多，且工程總量龐大，因此難免導(dǎo)致錯(cuò)漏、重復(fù)以及偏差計(jì)算問題。為此，應(yīng)通過完善審核管理，確保建筑工程概預(yù)算管理、制定的科學(xué)精準(zhǔn)性。審核工作中應(yīng)探究工程總量應(yīng)用定額單價(jià)、操作標(biāo)準(zhǔn)要求的契合性。依據(jù)圖紙、工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、說明材料、組織規(guī)劃要求評(píng)估工程總量。同時(shí)，應(yīng)明確定額信息有否同設(shè)計(jì)方案全面相符，提升計(jì)算論證科學(xué)性。針對(duì)材料價(jià)格應(yīng)全面審核，探究運(yùn)雜經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn)合理性，是否囊括于材料價(jià)格之中。明確運(yùn)輸材料模式、實(shí)踐方式、手段措施有否契合實(shí)際，在符合工程標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，良好的節(jié)約投資經(jīng)費(fèi)。對(duì)于其他經(jīng)費(fèi)同樣應(yīng)全面審核，明確取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有否契合工程屬性、計(jì)算費(fèi)率有否科學(xué)準(zhǔn)確、應(yīng)用基數(shù)有否契合管理規(guī)定，價(jià)格調(diào)節(jié)同規(guī)定相符性等。

為全面做好建筑工程概預(yù)算準(zhǔn)備，匯總基礎(chǔ)資料，工作人員在強(qiáng)化自身實(shí)踐能力的同時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘驗(yàn)。深入實(shí)地，進(jìn)行跟蹤調(diào)查。應(yīng)做好施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)編訂，優(yōu)選施工技術(shù)方式。選材應(yīng)因地制宜，節(jié)約運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)。同時(shí)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃施工建設(shè)，優(yōu)選進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸方式。應(yīng)做好臨時(shí)工程項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃，明確概預(yù)算經(jīng)費(fèi)的參考依據(jù)。各類調(diào)研分析材料為工程概預(yù)算以及規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心基礎(chǔ)，其精準(zhǔn)、完善、合理、直接影響到工程設(shè)計(jì)與概預(yù)算資料整體質(zhì)量，因此體現(xiàn)了基礎(chǔ)性以及核心重要性。為此應(yīng)在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工環(huán)節(jié)，基于業(yè)主要求進(jìn)行綜合掌控，由大局利益出發(fā)，提升責(zé)任意識(shí)，全面分析、積極交流，明確征用土地以及拆遷市場(chǎng)價(jià)格信息，對(duì)已經(jīng)掌握的資料信息進(jìn)行全面核對(duì)以及良好補(bǔ)充。

3.結(jié)語

總之，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，嚴(yán)格實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)的建筑項(xiàng)目概預(yù)算，對(duì)優(yōu)質(zhì)施工建設(shè)發(fā)揮了積極影響作用。因此，只有針對(duì)實(shí)踐工作中存在的問題，制定科學(xué)有效的概預(yù)算管理策略，方能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)防施工超預(yù)算問題，創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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