張其斐

【摘 要】水利水電工程對國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展有重要意義，所以國家大力倡導(dǎo)水利水電建設(shè)。目前水利水電建設(shè)市場競爭日益激烈，只有不斷加強施工項目管理，才能保證企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下占據(jù)有利地位。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工項目；管理

1.水利水電工程施工項目管理的特點

（1）水利水電施工項目管理的范圍較廣、內(nèi)容較繁瑣是一項復(fù)雜的工作，一個施工項目往往是由多個分項工程組成的，需要跨越多個組織，運用多種學(xué)科知識來解決問題；項目工作通常很少有可以借鑒的經(jīng)驗，執(zhí)行中的很多因素都帶有不確定性，這就需要來自不同組織的人員在技術(shù)成本、進度等較為嚴格的條件約束下來實現(xiàn)項目的目標，這些都說明了項目管理工作的復(fù)雜性；（2）水利水電工程施工項目的一次性和單件性的特點決定了其每個項目都有特定的目標，在制定項目管理的內(nèi)容和方法時就根據(jù)這些項目目標來確定，項目目標的不同，對項目的管理程序和步驟也就不同；（3）水利水電工程施工項目的風(fēng)險和責(zé)任較大，其管理所涉及的領(lǐng)域也較廣，主要有人力、設(shè)備、材料、技術(shù)、資金等，為了更好地實現(xiàn)管理目標，必須堅持以項目經(jīng)理為管理核心的模式，賦予項目經(jīng)理較大的權(quán)利，保證其能及時解決工程施工中出現(xiàn)的各種問題；（4）大多數(shù)施工項目都是先進科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)物，所以為了保證項目能夠順利完成必須運用現(xiàn)代的管理手段和方法，比如決策技術(shù)、價值工程、系統(tǒng)工程以及目標管理等；（5）水利水電施工項目的周期較長，所以在各個階段都制訂了相關(guān)的任務(wù)和目標，為了保證這些目標的實現(xiàn)，就要在項目實施過程中采用動態(tài)控制的方法，對工程目標的實際實現(xiàn)情況要定期與計劃目標進行對比，對于產(chǎn)生的偏差要及時采取有效措施進行糾正，使項目的實施結(jié)果與最終目標盡量達成一致。

2.水利水電工程施工項目管理中出現(xiàn)的問題

2.1施工成本較大

施工工程項目的成本要在工程施工設(shè)計中體現(xiàn)出來，把成本控制的理念滲透到施工的每一個環(huán)節(jié)，包括施工技術(shù)、施工方法以及施工管理，通過對前期經(jīng)濟設(shè)計、經(jīng)濟分析以及效果評價的分析，對工程在各種消耗中進行有效的調(diào)節(jié)和控制，對于施工中出現(xiàn)的偏差要及時進行糾正，把施工費用控制在合理的范圍之內(nèi)。從技術(shù)措施上展開對項目成本的控制，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝以及新方法，在技術(shù)上實施項目成本的有效控制。新工藝、新材料的選用是提高生產(chǎn)率和縮短工期的有效保證，這樣就可以避免施工成本較大所帶來的質(zhì)量問題。

2.2管理制度落后

健全的管理制度是工程管理的重點，但部分施工單位沒有建立起完善的監(jiān)理機制，沒有將責(zé)任落實到人，這樣施工項目管理就很難順利實施。對于施工單位來說健全的職責(zé)分工制度是控制水利水電工程質(zhì)量的有效途徑，建立健全投資控制系統(tǒng)，做好對工程進度款的審核，不斷完善工程管理制度。

2.3工程項目的進度延誤

一些工程項目的施工進度沒有按照合同的要求按時完成，這樣就會發(fā)生合同糾紛，使項目陷入困境，甚至有些承包商根本不履行合同條款而撤離，給企業(yè)造成損失。

2.4存在安全隱患

由于一些承包商綜合實力較低，在進程工作以后無視安全操作規(guī)程，不重視安全生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，這樣就會造成重大的安全隱患，一旦發(fā)生事故就會給項目業(yè)主以及承包商帶來經(jīng)濟損失，同時還會造成不良的社會影響。在施工過程中企業(yè)要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動來達到目標實現(xiàn)盈利目的，最終實現(xiàn)水利水電工程項目管理的目標。

2.5人員素質(zhì)較低

一些項目只是將項目成本控制的責(zé)任歸于項目成本管理主管，這樣造成的結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)以及工程質(zhì)量，而工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，表面上實現(xiàn)了分工明確的目標，卻缺少了對成本的責(zé)任控制，這樣做的結(jié)果就是使成本增加，所以要提高人員素質(zhì)，控制好成本。

3.加強水利水電工程施工項目管理的措施

3.1合理設(shè)置組織機構(gòu)

項目組織機構(gòu)主要有工程技術(shù)部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)管部、經(jīng)營管理部等，工程技術(shù)部主要負責(zé)施工組織設(shè)計以及各項施工技術(shù)措施，為適應(yīng)工程新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的需要，編制技術(shù)創(chuàng)新計劃，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程以及創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。經(jīng)營管理部門主要有合同管理、計劃管理、財務(wù)管理以及成本管理和結(jié)算管理?，F(xiàn)場指揮部主要負責(zé)對施工現(xiàn)場的工程進度、技術(shù)、成本、質(zhì)量、安全等實施全方位的協(xié)調(diào)管理，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理以及成本管理相協(xié)調(diào)的管理機制，提高企業(yè)的施工水平實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。實踐證明，組織機構(gòu)的設(shè)置能夠保證工程的進度和質(zhì)量。

3.2健全和完善各種規(guī)章制度

在工程項目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等方面參照先進企業(yè)的成功管理經(jīng)驗，抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，制定和完善企業(yè)規(guī)章制度，保證各項工作都能有章可循。為了保證各項規(guī)章制度能夠切實可行，還要建立合理的獎懲制度，促使廣大職工能夠嚴格按照相關(guān)標準進行施工，促進施工水平的不斷提高，保證工程質(zhì)量。

3.3加強對合同的管理

水利水電施工企業(yè)面對的是整個市場，這就要求建筑企業(yè)要嚴格履行工程承包合同，通過按時交工以及保證良好的售后服務(wù)來提高企業(yè)的知名度，在管理過程中施工企業(yè)要按照工程項目合同條款所要求的工期、質(zhì)量目標來組織施工生產(chǎn)；總承包企業(yè)還要與分包單位簽訂合同，合同中要明確指出總承包企業(yè)對整個工程負責(zé)，分包單位對總包企業(yè)負責(zé)，這樣可以有效的避免某些企業(yè)中存在的轉(zhuǎn)包工程現(xiàn)象以及分包工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，還要對工程索賠的方法和技巧有所了解，依靠合同來保護自身的利益，爭取在市場經(jīng)濟中建立承包商自主經(jīng)營的模式，實現(xiàn)從施工企業(yè)到承包商的轉(zhuǎn)變。

3.4加強對施工現(xiàn)場管理

企業(yè)管理水平的高低主要取決于施工現(xiàn)場的管理水平，對現(xiàn)場管理人員和操作人員的約束要通過嚴格的崗位責(zé)任制和健全的規(guī)章制度執(zhí)行，要嚴肅工作紀律。還要注意對施工工具和作業(yè)手段的改進，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要做好施工現(xiàn)場的管理就要現(xiàn)場文明施工抓起，做好對施工現(xiàn)場的整頓工作，使施工現(xiàn)場管理達到文明施工、安全有序的目標，使施工現(xiàn)場管理水平再上一個新臺階。

4.水利水電工程施工項目管理的內(nèi)容

水利水電工程施工管理的內(nèi)容較多、范圍較廣是一項復(fù)雜的工作，對工程項目的管理主要有以下幾個方面。

4.1質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是項目施工管理的重要組成部分，良好的工程質(zhì)量可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會信譽，同時也是項目管理水平和施工技術(shù)水平的反映，質(zhì)量管理必須堅持以質(zhì)量體系為依托，為保證施工項目質(zhì)量達到優(yōu)良等級標準就必須在全過程全方位實行質(zhì)量管理，影響質(zhì)量的因素主要有人、材料、技術(shù)、資金、環(huán)境等，只有加強對這幾個方面的管理，就能保證整個工程項目的質(zhì)量。（1）施工項目的好壞與人有著直接的影響，首先要選出有能力的管理人員，項目經(jīng)理是整個項目的負責(zé)人，所以對項目經(jīng)理的選拔要嚴格，要選擇有經(jīng)驗、有責(zé)任心的人，對整個工程項目的質(zhì)量負責(zé)。還要加強對施工人員的培訓(xùn)，使其不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平，持證上崗，對于沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)的人員不能進行施工；（2）材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體實物，材料的質(zhì)量直接影響到工程的質(zhì)量，所以在對材料進行選購時要嚴格；（3）企業(yè)實力強弱的重要標志是企業(yè)的施工技術(shù)水平，先進的施工技術(shù)可以加快施工進度、提高工程質(zhì)量、降低工程造價，所以要鼓勵技術(shù)人員積極對技術(shù)進行創(chuàng)新。

4.2進度管理

施工進度管理是按照施工合同以及根據(jù)工程實際進度來制定的施工進度計劃，工程技術(shù)人員按照施工進度對勞動力、材料、設(shè)備等作出安排，同時要對各項工序的進度做好記錄，然后與進度計劃進行比較，使進度計劃達到平衡與最優(yōu)，如發(fā)現(xiàn)工程工期滯后，應(yīng)及時分析原因找出解決措施，調(diào)整工程進度，保證工程能夠按時完成。

4.3成本管理

施工項目成本控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，同時也是施工項目工作質(zhì)量的綜合反映，對成本的控制主要是通過提高勞動效率、降低材料消耗以及減少故障成本的方式實現(xiàn)，項目經(jīng)理應(yīng)在施工準備階段就要對施工組織設(shè)計、施工方案等作出合理的制定，還要編制成本計劃，并且將成本計劃分解落實到各個單元，保證工程在每一個環(huán)節(jié)都能完成成本控制目標，最終實現(xiàn)對整個工程的成本控制。影響施工成本的因素很多，主要有材料、施工技術(shù)、設(shè)備等，在對材料進行采購時在保證質(zhì)量的同時還要降低價格；不斷采用新技術(shù)、新工藝，減少施工人員的數(shù)量，降低人本費；根據(jù)工程的實際選購設(shè)備，避免造成設(shè)備的閑置，浪費資金。

4.4安全管理

安全管理是企業(yè)管理的重要原則，與企業(yè)的信譽和效益相聯(lián)系，要成立專門的安全生產(chǎn)小組，明確各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，制定安全生產(chǎn)的有關(guān)制度，定期對安全生產(chǎn)小組進行檢查，保證安全生產(chǎn)的故鄉(xiāng)制度能夠順利實施。還要對施工人員進行安全生產(chǎn)教育，提高員工的安全生產(chǎn)和自我保護的意識，加強對技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)，持證上崗，對于高空作業(yè)人員要有影響安全措施進行保護，對機械設(shè)備進行定期檢查及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決，還要保證施工現(xiàn)場的整潔衛(wèi)生，對于危險地區(qū)要設(shè)置安全警示牌，禁止非工作人員進入施工現(xiàn)場。

5.結(jié)語

水利水電工程的施工項目管理是一項復(fù)雜的工作，企業(yè)在管理過程中要加強對重點因素的控制，還要對施工的每一個項目都要做好管理工作，這樣才能保證整個工程的質(zhì)量。

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