■張琰飛 朱海英

一、引言

旅游信息化建設(shè)是信息時代的必然要求。2009年底《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，要以信息化為主要途徑提高旅游服務(wù)效率。2011年10月，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)本身的滲透性決定了其產(chǎn)業(yè)融合的必然趨勢，旅游產(chǎn)業(yè)融合的動力包括技術(shù)創(chuàng)新、市場需求和經(jīng)濟(jì)管制等方面，其中旅游需求的變化和消費的升級是旅游產(chǎn)業(yè)融合的根本動力[1]，但企業(yè)同樣是其融合發(fā)展的主體[2]，研究認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)融合的路徑主要表現(xiàn)在技術(shù)融合、企業(yè)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、制度融合等[3]以及資源融合和功能融合[4]等方面;文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)因有共同的屬性、特征而能實現(xiàn)融合發(fā)展[5]，從價值鏈的角度看，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的過程表現(xiàn)在技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)、市場等層面[6]。信息化對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的影響，Werthner和Klien指出信息技術(shù)為旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)[7]，Buhalis與O’Connor提出信息通信技術(shù)是旅游業(yè)面臨的一場革命[8]，Buhalis和Zoge指出信息技術(shù)對旅游產(chǎn)業(yè)管理具有深刻影響[9];鄭鵬，馬耀峰等提出實現(xiàn)信息對稱最大化、信息傳播多元化可使旅游者達(dá)到“試用”旅游產(chǎn)品的虛擬體驗[10];王亞峰認(rèn)為信息技術(shù)使得旅游者的消費行為趨于理性[11]。

武陵山片區(qū)集中了豐富的優(yōu)質(zhì)民族文化旅游資源，是我國文化與旅游融合發(fā)展的典型地區(qū)。信息化為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合提供了重要的條件和手段，但目前連片特困區(qū)區(qū)域信息化條件薄弱，文化與旅游融合之路需要探討。

二、信息化視角下文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)理

從實際來看，文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合首先體現(xiàn)在需求層面，然后是市場、技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈等其他環(huán)節(jié)的融合。文化與旅游產(chǎn)業(yè)沿著市場——產(chǎn)品功能——企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈的主線進(jìn)行融合，在這個過程中消費需求升級是根本條件，信息化技術(shù)不僅是各個環(huán)節(jié)融合的重要條件，而且是優(yōu)化融合信息化環(huán)境的重要力量(見圖1)。

圖1 信息化視角下文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合

（一）信息化推進(jìn)了文化與旅游需求的融合

旅游消費需求升級是文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合的根本原因，而信息化則是滿足旅游消費升級的重要手段和條件。隨著生活水平的提高和信息技術(shù)的發(fā)展，旅游者日益追求個性化和多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，原有的商品和服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求，企業(yè)需要針對旅游者的特定需求建立一整套的解決方案，這就迫使企業(yè)突破既有的邊界，進(jìn)行跨行業(yè)的合作以建立強(qiáng)大的綜合信息和服務(wù)系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)旅游服務(wù)的方式和增值化方向，最終使旅游企業(yè)通過與文化企業(yè)融合建立新的競爭優(yōu)勢。信息化進(jìn)程使得旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的需求不斷重疊，并最終推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合形成的文化旅游，形成新的商業(yè)模式，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

（二）信息化推進(jìn)了文化與旅游市場融合

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了相當(dāng)規(guī)模的旅游地消費群體。文化產(chǎn)業(yè)通過與旅游市場融合實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升自身核心競爭力。信息化的強(qiáng)大傳播功能，可大幅度提升旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)半徑，加速文化與旅游產(chǎn)業(yè)的市場融合。信息化技術(shù)的應(yīng)用，可實現(xiàn)各類旅游市場信息與文化產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行有效的交流和共享，為文化產(chǎn)業(yè)融入旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造市場信息條件。同時，信息化使得文化旅游產(chǎn)業(yè)更多地借助于信息技術(shù)，如旅游營銷和旅游信息中的圖像采集、處理和傳輸，通過信息技術(shù)提高旅游產(chǎn)品的文化和創(chuàng)意互動性，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)在市場開發(fā)和營銷的各個環(huán)節(jié)逐步與文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合。

（三）信息化推進(jìn)了文化與旅游產(chǎn)品功能融合

信息化提高了文化與旅游融合產(chǎn)品的質(zhì)量、水平和性能。隨著文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合的不斷推進(jìn)，旅游產(chǎn)品從概念形成、產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)生產(chǎn)，到產(chǎn)品傳播和銷售，最終實現(xiàn)市場價值的整個過程，與文化產(chǎn)業(yè)的交叉和融合不斷增加，信息化大大提高了文化旅游產(chǎn)品和功能實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)之間的溝通與合作，提高了融合的效率，推進(jìn)文化旅游融合產(chǎn)品盡快進(jìn)入市場。信息化在文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合中的運(yùn)用改變了文化旅游融合產(chǎn)品本身的特性，使其更加時尚、節(jié)能、環(huán)保和實用，如利用數(shù)字技術(shù)對民族文化旅游資源進(jìn)行采集、編輯和傳輸，以及利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文化旅游產(chǎn)品展示、創(chuàng)意營銷和民族文化旅游展演等，都極大地提高了文化旅游融合產(chǎn)品的整體品質(zhì)和功能。

（四）信息化推進(jìn)了文化與旅游企業(yè)的融合

產(chǎn)業(yè)融合改變了企業(yè)之間的競合關(guān)系，最終推進(jìn)旅游企業(yè)界限逐步模糊，與文化企業(yè)的融合更加明顯。信息化作為生產(chǎn)要素具有廣泛的滲透性，其對旅游產(chǎn)業(yè)要素的不斷滲透迫使旅游企業(yè)改變原有的商業(yè)模式和運(yùn)營模式，推動旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過不斷改變產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素和資源配置，加速旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)逐漸融合。近年來，各種先進(jìn)信息技術(shù)在旅游和文化企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，使得兩種企業(yè)融合范圍不斷擴(kuò)大，基于先進(jìn)技術(shù)手段的旅游演藝產(chǎn)品的出現(xiàn)，如《天門狐仙·新劉?？抽浴贰ⅰ恩攘ο嫖鳌肥刮幕c旅游企業(yè)迎來了融合發(fā)展熱潮。

（五）信息化推進(jìn)了文化與旅游產(chǎn)業(yè)鏈融合

產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈很多環(huán)節(jié)可為旅游業(yè)所用[12]，信息技術(shù)為文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合提供了更大的發(fā)展空間，可推進(jìn)文化資源要素流向旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈與文化產(chǎn)業(yè)價值鏈的融合。信息化可提高文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不同主體之間信息溝通的質(zhì)量和效率，使文化旅游融合產(chǎn)品的創(chuàng)思更加容易轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，更快實現(xiàn)市場價值，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈向更高層次和水平融合。信息化可彌補(bǔ)旅游產(chǎn)業(yè)鏈靈活性差和效率低下的缺點，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈上融合的各環(huán)節(jié)間聯(lián)系更加通暢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)化。特別是創(chuàng)意元素和信息化的有機(jī)結(jié)合直接推動了旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈與文化產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端融合。

三、信息化視角下武陵山片區(qū)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的制約因素

（一）經(jīng)濟(jì)相對落后制約旅游信息化進(jìn)程

第一，交通、通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。2010年，片區(qū)人均GDP為全國的33.76%，貧困發(fā)生率比全國高7.41個百分點，人均教育、衛(wèi)生支出僅相當(dāng)于全國的51%，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱;片區(qū)交通體系尚不完善，主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，電力和通訊設(shè)施落后，有3.41%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青 (水泥)路，40.25%的行政村不通瀝青 (水泥)路;尚未形成光纖、移動、微波和衛(wèi)星等通信相結(jié)合的現(xiàn)代通信體系，不少交通沿線和旅游景區(qū)還存在通信盲區(qū)，信息化硬件設(shè)施和服務(wù)器配置不足，難以形成完整的多平臺系統(tǒng)。

第二，整體信息化服務(wù)能力偏低，信息化建設(shè)資金嚴(yán)重不足。由于資金、技術(shù)和人才等的限制，武陵山片區(qū)難以利用先進(jìn)的信息技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，文化旅游企業(yè)信息化服務(wù)水平低下。片區(qū)文化信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用水平較低，特別是缺乏專門的文化信息網(wǎng)，各種文化資源難以利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行展示，嚴(yán)重制約兩個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，文化與旅游融合的優(yōu)勢始終難以體現(xiàn)。

（二）文化旅游信息化協(xié)作水平較低

第一，統(tǒng)一的文化旅游信息共享系統(tǒng)尚未形成。由于缺少統(tǒng)一的信息化規(guī)范和交換標(biāo)準(zhǔn)，難以進(jìn)行信息互通和共享，國家“金旅工程”在武陵山片區(qū)沒有得到有效執(zhí)行。各地區(qū)之間缺乏必要的信息共享和協(xié)作，僅有幾家商業(yè)性質(zhì)的初級網(wǎng)站，尚未建立官方背景的武陵山片區(qū)文化旅游協(xié)作信息網(wǎng)。

第二，文化旅游協(xié)作措施落實力度有限。2009年武陵山片區(qū)四省市簽署了《武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合作框架協(xié)議》，提出以旅游合作為突破口進(jìn)一步開展區(qū)域合作，但由于缺乏具體的可操作的措施，各地區(qū)的合作積極性有限，實質(zhì)性的信息化協(xié)作效果并不理想。

第三，文化旅游融合信息化建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃。掣肘于各自為政的傳統(tǒng)觀念，目前武陵山片區(qū)各地旅游信息化建設(shè)中盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、條塊分割和惡性競爭等問題嚴(yán)重，區(qū)域信息化建設(shè)協(xié)調(diào)性差，未建立完善的旅游管理信息系統(tǒng)，特別是尚未建成統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)旅游目的地營銷系統(tǒng)，缺乏應(yīng)有的分析功能和決策支持功能，嚴(yán)重制約了區(qū)域文化與旅游融合水平。

（三）文化旅游融合信息化運(yùn)營水平較低

第一，文化旅游融合信息化應(yīng)用水平偏低。由于經(jīng)濟(jì)和區(qū)位限制，武陵山片區(qū)旅游信息化水平整體落后，各地對旅游信息化進(jìn)程中的文化與旅游融合路徑認(rèn)識模糊;企業(yè)對信息化條件下發(fā)展模式和規(guī)劃缺乏思考，信息化設(shè)施利用效率偏低，不少旅游企業(yè)認(rèn)為信息化就是建立網(wǎng)站，限制了信息化服務(wù)能力的發(fā)揮。

第二，文化旅游融合信息化服務(wù)能力有限。文化旅游企業(yè)信息管理水平有限，組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程難以適應(yīng)信息化發(fā)展需要，缺乏文化旅游龍頭企業(yè)，特別是民族村寨旅游景區(qū)多數(shù)文化旅游企業(yè)還處在傳統(tǒng)的經(jīng)營模式階段;企業(yè)的信息服務(wù)缺乏吸引力，特別是旅游網(wǎng)站信息更新緩慢，內(nèi)容重復(fù)雷同，缺乏根據(jù)旅游者特點和需求提供個性化旅游線路建議等服務(wù)的能力。

第三，文化旅游融合信息化創(chuàng)新能力不足。由于文化信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用水平較低，缺乏專門的文化信息網(wǎng)，各種文化資源難以利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行展示;技術(shù)創(chuàng)新能力有限，缺乏實現(xiàn)融合的路徑和技術(shù)，難以發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè)融合中的重要作用，特別是利用信息技術(shù)進(jìn)行融合產(chǎn)品開發(fā)和宣傳方面，層次都還比較低，文化與旅游融合的優(yōu)勢始終難以體現(xiàn)。

（四）文化旅游融合信息化環(huán)境建設(shè)滯后

第一，高級信息化人才匱乏。由于待遇和發(fā)展條件等與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，武陵山片區(qū)信息化專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，特別是文化旅游信息系統(tǒng)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才奇缺;文化旅游從業(yè)人員對信息技術(shù)的了解往往僅限于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的基本操作，多數(shù)文化旅游企業(yè)尚無專職的信息化人員，無法滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約了文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

第二，文化旅游融合信息化管理體制落后。各級文化與旅游管理部門合作不夠，不少地區(qū)的旅游政務(wù)網(wǎng)站尚未發(fā)揮應(yīng)有功能，旅游局網(wǎng)站只是簡單介紹旅游局人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置;文化旅游信息化管理體制落后，缺乏對區(qū)域文化與旅游信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)督促，難以形成有效的文化旅游信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。

第三，信息化使得知識產(chǎn)權(quán)問題更加凸顯。武陵山片區(qū)擁有數(shù)百家藝術(shù)表演團(tuán)體，年均演出幾千場，信息化發(fā)展使得文化旅游演藝面臨更加嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)以及版權(quán)的糾紛，很多知識產(chǎn)權(quán)都難以得到保護(hù)，嚴(yán)重制約了區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意水平和積極性。

四、信息化視角下武陵山片區(qū)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建議

（一）抓住扶貧攻堅機(jī)遇，完善文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合信息化基礎(chǔ)設(shè)施

1.強(qiáng)化文化旅游信息化建設(shè)投入

抓住區(qū)域扶貧機(jī)遇設(shè)立片區(qū)信息化專項資金，支持區(qū)域緊迫文化旅游信息化基礎(chǔ)項目建設(shè)，并設(shè)置專項維護(hù)資金保證系統(tǒng)正常運(yùn)行;提高信息化建設(shè)資金使用的管理水平，重視前期調(diào)研論證，加強(qiáng)審計監(jiān)督，避免資金分散使用和管理。

2.完善文化旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施

以信息化為基礎(chǔ)，對武陵山片區(qū)旅游交通、公共服務(wù)設(shè)施和公共信息網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行信息化改造，實現(xiàn)武陵山片區(qū)移動信號全覆蓋，消除旅游交通沿線和旅游景區(qū)的通信盲區(qū)，提升景區(qū)的信息化技術(shù)水平;加大對文化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，支持民族文化信息化核心技術(shù)的推廣應(yīng)用，為文化與旅游的融合創(chuàng)造條件。

3.完善文化旅游產(chǎn)業(yè)融合信息化硬件平臺

實施文化旅游融合數(shù)字中心建設(shè)工程，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”建設(shè)，打造旅游職能部門、企業(yè)、游客和文化產(chǎn)業(yè)之間信息資源共享平臺;以信息化手段為紐帶，整合文化與旅游產(chǎn)業(yè)資源和信息，加快武陵山片區(qū)文化旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù)等信息化工程建設(shè)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合提供信息化條件。

（二）落實片區(qū)合作機(jī)制，提升文化與旅游融合信息化服務(wù)能力

1.建設(shè)文化旅游融合信息服務(wù)平臺

強(qiáng)化文化旅游協(xié)作機(jī)制的落實，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和資源共享的原則盡快統(tǒng)一文化旅游融合信息化標(biāo)準(zhǔn)，整合區(qū)域文化與旅游相關(guān)信息采集資源，形成信息采集、上報、反饋和發(fā)布的長效機(jī)制，通過技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建武陵山片區(qū)統(tǒng)一的文化旅游信息共享平臺;強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，整合區(qū)域旅游信息的收集、存儲、加工和傳遞，建設(shè)區(qū)域立體化旅游信息服務(wù)平臺，形成全方位綜合信息服務(wù)能力。

2.建設(shè)文化旅游融合信息服務(wù)體系

立足長株潭、成渝和武漢三大城市群市場，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向和縱向合作，通過技術(shù)創(chuàng)新全方位帶動區(qū)域文化旅游融合信息化服務(wù)體系建設(shè);重點利用物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)推動推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合，在游客集中區(qū)域，如交通樞紐設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點和旅游觸摸屏系統(tǒng)，形成立體化文化旅游融合信息服務(wù)體系，大力提升文化旅游綜合服務(wù)能力。

3.形成文化與旅游融合信息服務(wù)格局

立足于區(qū)域民族文化優(yōu)勢，強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制落實，共同編制片區(qū)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快實質(zhì)性文化旅游融合服務(wù)合作，樹立武陵山片區(qū)的整體旅游目的地形象;形成文化與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展和資源信息共建共享的融合發(fā)展格局，盡快建設(shè)官方背景的“武陵山片區(qū)文化旅游融合信息服務(wù)網(wǎng)”，網(wǎng)站要立足文化與旅游融合的特性，保障功能齊全、內(nèi)容權(quán)威和國際視野，實現(xiàn)科學(xué)的運(yùn)營與管理。

（三）加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新，提升文化旅游企業(yè)融合信息化運(yùn)營水平

1.加快文化旅游企業(yè)信息化改造

整合資源組建大型文化旅游企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其在信息化建設(shè)中的帶動和示范作用，提升旅游企業(yè)的融合質(zhì)量;宣傳和提升企業(yè)對信息化本質(zhì)的認(rèn)識，通過政策傾斜加速片區(qū)旅行社、文化旅游景區(qū)和旅游演藝業(yè)等企業(yè)，特別是民族村寨等鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)的信息化改造;加快旅游與文化要素融合，鼓勵旅游企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)量。

2.提高文化旅游企業(yè)融合信息化服務(wù)能力

鼓勵網(wǎng)絡(luò)、信息和數(shù)字等前沿信息技術(shù)在文化旅游融合各環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品消費和服務(wù)管理中的技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)功能創(chuàng)新;大力引用信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)、信息和數(shù)字等前沿技術(shù)，為文化旅游融合提供有效的信息服務(wù)保障;完善文化旅游融合信息化服務(wù)項目，通過對產(chǎn)品開發(fā)、營銷管理、客戶管理等一系列業(yè)務(wù)流程的再造，及時處理游客投訴、咨詢和預(yù)訂業(yè)務(wù)，提供人性化的信息延伸服務(wù)。

3.立足信息化實施文化創(chuàng)意旅游營銷模式

以文化創(chuàng)意為基礎(chǔ)，統(tǒng)一策劃和共同塑造區(qū)域旅游品牌，通過信息化技術(shù)展現(xiàn)區(qū)域旅游品牌標(biāo)識和促銷口號，實現(xiàn)營銷模式的創(chuàng)新。通過不斷在信息化進(jìn)程中進(jìn)行技術(shù)與文化創(chuàng)新，加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)與知名媒介的合作，通過論壇、博客、微博、社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等途徑策劃創(chuàng)意性營銷活動，開發(fā)和建立科學(xué)的旅游網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)，提高文化旅游創(chuàng)意營銷的質(zhì)量和水平。

（四）改革管理體制，完善文化旅游融合信息化環(huán)境和制度

1.引進(jìn)和培養(yǎng)信息化高級人才

制定特殊政策，以優(yōu)厚待遇吸引急需的文化旅游信息化專業(yè)人才，創(chuàng)建有利于信息化人才發(fā)展的良好環(huán)境;積極支持區(qū)域高等院校，如吉首大學(xué)增設(shè)旅游電子商務(wù)、旅游信息管理或相關(guān)專業(yè)方向，建立旅游信息化研究機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)化的培養(yǎng)文化旅游信息化高級專業(yè)人才;引導(dǎo)企業(yè)加大對信息化人才培養(yǎng)的投資力度，通過繼續(xù)教育、短訓(xùn)班、講座等形式對現(xiàn)有人員進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)，支持企業(yè)與高校合作培養(yǎng)文化旅游信息專業(yè)人才。

2.改革文化旅游信息化管理體制

制定文化旅游融合信息化發(fā)展規(guī)劃，整合文化與旅游產(chǎn)業(yè)各部門、組織和企業(yè)的信息，提高信息資源的共享與協(xié)調(diào)水平;各級政府要選派文化旅游信息化人員到高校和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作人員的信息化服務(wù)能力;要扶持和監(jiān)管各類片區(qū)文化旅游網(wǎng)絡(luò)交易平臺，為文化旅游電子商務(wù)提供金融安全和信息服務(wù)，打造武陵山片區(qū)文化旅游市場誠信體系和信息服務(wù)體系。[13]

3.完善文化旅游融合相關(guān)政策制度

充分發(fā)揮各級政府在文化旅游信息化進(jìn)程中的規(guī)劃和指導(dǎo)作用，認(rèn)真研究借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，探索符合武陵山片區(qū)實際、體現(xiàn)區(qū)域特色的文化旅游信息化發(fā)展環(huán)境和制度。針對信息化條件下文化創(chuàng)意與旅游融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，如旅游演藝、旅游動漫、旅游信息等產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題，武陵山片區(qū)各地要密切配合，從概念的產(chǎn)生到開發(fā)銷售全過程進(jìn)行分階段的針對性保護(hù)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決打擊盜版和侵權(quán)行為。

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