文/魏斌

政法委書記的房產(chǎn)欲

文/魏斌

“選拔人才”看感情

楊漢忠祖籍山西省陽高縣，其父曾是當?shù)赜忻氖场＜揖池毢?、早年喪父的楊漢忠，聰明好學(xué)，1977年恢復(fù)高考后，考上了內(nèi)蒙古財貿(mào)學(xué)校，隨后又考入天津商學(xué)院，他的人生之路開始亮堂起來。

早在2004年，中國最權(quán)威的文學(xué)雜志《中國作家》在當年10月號上，曾刊有長篇報告文學(xué)《楊漢忠·中國滿洲里》。幾乎也在這個時候，新華社同樣也載有一則長篇報道《滿洲里有個楊漢忠》。這些文字，讓人讀起來不得不對楊漢忠表示“敬佩”。

少年楊漢忠是個實實在在的苦命孩，他的整個家庭都處于社會最底層。12歲時，親生父親楊兵因病離開人世。楊兵是當?shù)氐闹?，在楊漢忠10歲時，就給兒子備齊了一套石匠工具。他希望楊漢忠和自己一樣，做一個真正的好石匠，會砍石碾、石磨、鑿石獅子等。當?shù)赝豕偻袜l(xiāng)邢家堡有一個烈士紀念碑，那里的人至今都還記得，這個紀念碑，就是楊兵與楊漢忠父子共同的作品。時至今日，紀念碑依舊矗立，楊漢忠卻再也回不去了。

楊漢忠的少年時代注定是不幸的。15歲時，他的繼父項俊含冤而死，這件事讓他更理解了“官要為民做主”這句話的含義。很多年后，他當上了滿洲里市長，每次去下面檢查工作時，都會對下面的局長和主任這樣說：“如果什么都要照搬上級文件，還要你這個局長（主任）干什么？還要我市長干什么？‘三個代表’、以民為本，這是最大的文件！”在當時，當?shù)匕傩瞻褩顫h忠認定為“以民為本，為民做主”的好官。然這一切終將逝去。

看看他后來的為官之道，沒有人會相信這是同一個人干出來的事？有人甚至怪罪“這是體制害死了一個好人”。未必！其實在很多年以前，楊漢忠32歲時，中專學(xué)歷的他，曾去天津商學(xué)院攻讀企業(yè)管理專業(yè)的本科。大學(xué)畢業(yè)時，他的班主任老師送給了他一句意味深長的話，此話在當時看來絕對是句鼓勵的話，但現(xiàn)在來看，此話寓意深刻，多少能反映出楊漢忠的個性與做人的“極端”一面。老師說:“追求完美，既是你的優(yōu)點，也是你的缺點！”此話現(xiàn)在看來，恰如其分地反映了楊漢忠在掌權(quán)后的做派。“說一不二，獨斷專行”，容不得別人意見，在他心目中，這或許是一種完美的追求，但實在害人不淺！

在用人提拔上，此性格暴露無遺。從滿洲里來到興安盟后，他把貼身秘書諸興亮帶到了興安盟，并迅速將諸興亮從滿洲里市辦公廳副科級干部，提拔為副處級干部，任命諸興亮為興安盟委副秘書長、盟委辦公廳常務(wù)副主任。接著，他還把諸的妻子調(diào)入盟委組織部，破格任命為青干科科長。

官至正廳級的內(nèi)蒙古原政法委副書記楊漢忠，在被押上審判席后，內(nèi)蒙古當?shù)毓賳T曾總結(jié)了三個內(nèi)蒙古之最：受賄4000多萬元成內(nèi)蒙古涉案貪官中受賄錢財數(shù)額第一；曾經(jīng)單筆索賄1000多萬元，亦成內(nèi)蒙古涉貪人員中收受他人錢財膽子最大的一個；房產(chǎn)21處遍布全國五省市，成內(nèi)蒙古涉貪人員中坐擁房產(chǎn)之首。其他還有可能成為“冠軍”之說法，在此不一一列舉。

這名出身貧寒，曾是山西省陽高縣城內(nèi)有名的石匠之子的高官，已徹底地遺忘了早在43年前，其16歲剛剛踏上工作崗位時所發(fā)的誓言：“我是一個貧苦人家的兒子，我要為黨和人民做好每一件事！”

大到用人，小到自己司機的選擇上，楊漢忠亦同樣追求“完美”，近乎極致。楊違反相關(guān)規(guī)定，從武警現(xiàn)役軍人中選出一名司機為他服務(wù)，車子也明目張膽地辦理了全套假手續(xù)，掛上軍牌。司機本應(yīng)由興安盟委車隊統(tǒng)一管理，但已成了他個人物品，致使這位司機在盟委中，任何人都無法指揮他。有人戲稱，楊漢忠的“傳幫帶”精神，甚至已傳到了他的司機身上。

任人唯親的事還有，楊漢忠的外甥被安排進入興安盟駐京聯(lián)絡(luò)處，入編制，按月領(lǐng)工資，但上班卻不見其影子。他在干什么？他一直跟著楊漢忠的弟弟楊漢清在各地跑業(yè)務(wù)，主營養(yǎng)豬和房地產(chǎn)。

另外，一名被撤職查辦的干部，因為是楊漢忠的人，楊漢忠可以將其安排至下屬市里任第一把手。此人在上級紀檢部門的處理結(jié)論中已明確要求“對其不能重用”，但在楊漢忠看來，組織原則根本不如他的江湖義氣來得重要。于是，他旗下一些諸如“大型活動辦公室”、“經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心”、“老區(qū)建設(shè)促進會”等機構(gòu)部門便應(yīng)運而生，超編配備了20多名處級干部，為的就是能完成他的“完美追求”，幫一些人完成升職夢，實現(xiàn)“當官夢想”。

以權(quán)換房成為嗜好

“我寧可干事累倒，也不愿碌碌無為地活著。”畢業(yè)后的楊漢忠精明強干，仕途順暢。特別是2000年至2012年，楊漢忠歷任內(nèi)蒙古滿洲里市市長、市委書記、興安盟盟委書記、內(nèi)蒙古政法委副書記等職，職位越來越高，他的思想開始飄忽，作風(fēng)也變得獨斷、跋扈。

楊漢忠在受審時曾說，面對形形色色的誘惑，他的態(tài)度從最初的拒絕、推托，逐步演變?yōu)榻邮?，后來對此更是?xí)以為常，直到發(fā)展成主動索賄。

隨著官階升高，楊漢忠受賄、索賄的胃口也越來越大。公訴材料顯示，從2000年到2003年之間，楊漢忠單筆受賄的金額在兩三萬元的比較多，但是后期，他的單筆受賄金額動輒數(shù)十萬、上百萬元，最多的一次受賄1000萬元，而且從普通房產(chǎn)到別墅，他一概“笑納”。

十多年來，國內(nèi)房價扶搖直上。從收受第一套房產(chǎn)起，以權(quán)換房，慢慢演變成楊漢忠的一大嗜好。

2002年12月，楊漢忠借滿洲里市長的職務(wù)便利，為北京某公司承攬滿洲里機場設(shè)備安裝工程提供幫助，作為回報，該公司法人代表張某于2003年1月為其在北京購買了一套房產(chǎn)。這是楊漢忠到滿洲里任職后首次收受房產(chǎn)，此后他對房產(chǎn)的熱情日益高漲。

為了退休后能與女兒共同生活，2009年楊漢忠通過興安盟紅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)理王某，收受內(nèi)蒙古鑫泰建筑安裝（集團）有限公司項目經(jīng)理姜某1000萬元，并委托王某用其中的745萬元代其在深圳市購置房屋兩處。時隔一年多，他又兩次向王某索賄300多萬元，在呼和浩特市購置房屋兩套。

到案發(fā)前，楊漢忠個人和伙同其親屬、情婦已經(jīng)收受、索要房產(chǎn)21處。除了在興案盟，他還在北京、山東、廣東、海南和內(nèi)蒙古等五個省份，擁有房產(chǎn)達到21處，總建筑面積達3000多平方米，房屋價值或房屋變現(xiàn)款總額達2289.2萬元，占其受賄總額的56.7%。

全家10多口人吃喝公費報銷

如果把楊漢忠稱作為是頭無恥而又永遠喂不飽的惡狼，此形容毫不為過！當?shù)匕傩沼幸痪湓?，更一語道破，并直接撕去了其偽裝?！霸跅畹纳砩弦颜也坏揭稽c點貧苦人家出身和共產(chǎn)黨員的影子！在興安盟三年，他干了在其他地方六七年也不止的壞事！”楊漢忠當年從山西出來，父親早年病故，他是發(fā)誓要做出點事業(yè)出來的。那些歲月里，他當過知青，也當過商業(yè)系統(tǒng)的一名小統(tǒng)計員，還做過幾年商業(yè)志的編輯，在這些時段中，楊給人的印象是個善良而勤奮的勵志青年。正是因為這些，讓他后來慢慢地從一名財經(jīng)中專畢業(yè)生成為小科員，再逐步升至正廳級領(lǐng)導(dǎo)。

最可怕的是，在當上內(nèi)蒙古興安盟書記后，在當?shù)匕傩湛磥恚瑮顫h忠不僅已沒了一個共產(chǎn)黨員的影子，更超乎想象的是，他這樣的人怎么會是一個受我黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部？沒有人能想得通！興安盟有一處公安局警官培訓(xùn)中心，此處在城郊，風(fēng)光秀麗，楊漢忠來興安盟工作后，剛好去此地視察，結(jié)果表明，這一“察”，竟讓他看出了其中味道，他對下屬說：“此地風(fēng)水不錯，可用作本人辦公，也便于養(yǎng)生休閑，更便于大家來此開會等?！毕聦俜浅Ｃ靼讞顣浀囊馑迹@就是說他看中了這塊地方，要來入住。二話不說。公安局警官培訓(xùn)中心立即“移位”。很快，這棟近兩千平方米的小樓，原本用于接待上級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)基層干警的地方，迅速成為楊漢忠全家10多口人的住地。

他不僅讓妻子和孩子們住了進去了，另外還把他的兩個弟弟、兩個弟媳、他的妹妹和妹夫，還有妻子的遠房表舅子等，總共10多口人，熱熱鬧鬧地住在了一起。這么多人住在這個小樓里，全部白吃白喝。有人做過不完全統(tǒng)計，僅此一項，可能也沒計入楊漢忠所貪污受賄數(shù)額中，兩年七個月左右，花銷200多萬元，全由財政支出。只是在支出時，弄了些名堂進行“瞞天過海”。比如，楊家的“吃飯錢”變成了“宣傳經(jīng)費”；楊家的“外出旅游費”，成了“接待上級領(lǐng)導(dǎo)的招待費”等。如此膽大包天的事，當?shù)毓差I(lǐng)導(dǎo)敢怒不敢言。

從此以后，楊漢忠基本就不在興安盟委露面了，警官培訓(xùn)中心成了他的“公館”，成了他辦公和開會還有辦家事的地方。其中，他個人居住的房間，還安裝了防彈玻璃，從財政專門撥出20萬元。在這個“公館”里，他有專門的服務(wù)人員，統(tǒng)稱為“管理員”。一名曾在其身邊工作過的人士稱，大家雖統(tǒng)稱“管理員”，其實里面的分工還是比較細的，管理員一名、服務(wù)人員二名，三個廚師，其中一個是做山西“晉菜”的，此人姓許，功夫了得，他正是楊漢忠從內(nèi)蒙古北邊與楊的老家山西陽高縣交接的地方請來的，許師傅能做地道晉菜，風(fēng)味以咸香為主，甜酸為輔，楊漢忠能吃到許師傅做的晉菜，原汁原味，爆、炒、熘、煨等樣樣來，興安盟委也曾有多人嘗到過此種美食，可謂過舌難忘！另外還有兩名司機（其中一人專開奧迪，專為楊的妻子朱鳳娟服務(wù)）、四個保安（24小時輪換）、一個副秘書長、一個辦公廳副主任、五個秘書。

有個退休官員叫老曾，他回憶說，有一次一行人員去興安盟以外的地方辦事，吃飯時，楊漢忠身邊突然就齊刷刷地驚現(xiàn)四名青年男子，一色黑衣短發(fā)，墨鏡。老曾說：“這就是楊漢忠要的‘范’，這架勢不比皇上差哪兒去?！?/p>

攜情人玩遍世界

這些年里，楊漢忠到底有過幾個情人？有的說是三個，也有的說是六七個，但都沒一個嚴格的說法。不過有一個人是最讓楊漢忠牽掛的，她就是李雨博，此人30多歲，一直以來掌握著曾是楊漢忠任職旗下滿洲里的一公司大權(quán)，不過直到案發(fā)，也沒幾個人見過李雨博去這家公司辦公。

說起李雨博，很多人倒是記憶猶新，她長相與身材出眾，只因為前夫?qū)λ钠沸懈杏X太差，兩人離了婚，然后李就結(jié)識了楊。從此，兩人天南地北地開始玩樂，國內(nèi)玩夠了，還去境外諸國列島。別以為李雨博只是與楊漢忠玩玩的。不是，李的“志向”遠大著呢，她需要的是財富和權(quán)力。

這個時候，有一個人就不舒服了，此人竟不是楊漢忠的妻子朱鳳娟，而是朱的“編外妹妹”朱思斯，據(jù)說朱思斯妹妹并不是朱家的親生妹妹。但朱思斯對楊漢忠卻情有獨鐘。朱思斯在一陣生氣后，還是漸漸地在楊漢忠這個“姐夫”身上看到了其“閃光點”，同樣兩個字，錢和權(quán)。經(jīng)過幾年運作，慢慢地她將附近周邊可利用的物質(zhì)和資源徹底利用。楊漢忠能掌控的下屬縣市有阿爾山市、扎賚特旗、科右前旗、突泉縣、科右中旗等，這些地方熱力公司的煤炭采購權(quán)都被朱思斯搞到了手，這些地兩個取暖期的煤炭亦全部由她低價購入，然后高價賣給熱力公司，她從中賺取巨額差價。

同時，朱思斯還承攬了音德爾的一個廣場工程和巴彥高勒鎮(zhèn)養(yǎng)豬場工程，收費標準大大高于其他建筑商。這樣一來，楊與誰怎么樣？就統(tǒng)統(tǒng)與朱無關(guān)了，她只管一個人每天開著輛在興安盟范圍內(nèi)唯一的黃色“悍馬”，大肆顯擺。

而楊漢忠呢，在擺平了朱思斯后，便可以一心與滿洲里那邊的李雨博繼續(xù)“溫暖如春”。在很長的一段時間里，許多當?shù)毓賳T都看到過，楊漢忠?guī)е钣瓴┙?jīng)常出現(xiàn)在一些高檔酒店里，一起吃飯喝酒、唱歌跳舞。每次幾乎都是楊漢忠的司機單獨接送李雨博進出。2009年6月，楊漢忠甚至動用了一些關(guān)系，把李雨博調(diào)到了興安盟，安排她一定的位子，專門陪在其左右。對于李雨博來說，滿洲里的公司她采取遙控指揮。

有知情人稱，李雨博究竟在楊漢忠身上撈到了多少？從幾項工程中便可見真相：2007年8月中旬，中國航空港建設(shè)公司的副總經(jīng)理楊大慶為承攬工程，通過李雨博找到楊漢忠，楊提供幫助成功。事后，楊大慶送上了地處北京市中心的一套價值246萬多元的別墅，楊漢忠迅速將這套別墅送給了李雨博。2009年8月，通過楊漢忠“協(xié)調(diào)”，李雨博又向楊大慶索取200萬元，說是用于一個項目，其實李雨博后來告訴楊，這只是“零花錢”。2010年7月，通過楊漢忠寫紙條和打電話，興安盟的開發(fā)商王元朝，大筆一揮，免除了李雨博在當?shù)氐馁彿课部?5萬多元。其他還有，李雨博在滿洲里和興安盟等地，在沒有任何投資的情況下，先后以合資企業(yè)經(jīng)營利潤名義，向包括內(nèi)蒙古森發(fā)林業(yè)開發(fā)(集團)有限公司法定代表人李繼為在內(nèi)的多個老板，索要資金達560萬元。李雨博在楊漢忠事件出來的前幾個月，就已不知去向。是悲是喜？只有楊漢忠心里明白了。

其實楊漢忠在進入檢察官視線前，也曾對一個非常投緣的朋友說過一番話，“其實我知道，李雨博在我之外肯定是有人的，在滿洲里和烏蘭浩特都有，很多時候我假裝不知道而已……”

不過話又說回來，之所以楊漢忠“不在乎”或者對此“假裝不知道”，其實，楊漢忠本人在李和朱以外也是另有其人的。有一點大家都清楚，楊漢忠基本上每個月都要去北京至少一次，干什么，早些年在滿洲里任職時，他可能是去捎帶著“讀研”，就讀的是“清華大學(xué)－澳大利亞國立大學(xué)管理碩士研究生”，但后來他去北京，說是去北京談?wù)猩蹋鋵嵈蠹叶贾?，他去北京是進行“另類招商”的，就是去見情人的。

2013年9月30日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級人民法院一審宣判，楊漢忠犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行。楊漢忠當庭表示不上訴。

在這份由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院偵查終結(jié)，交由包頭市人民檢察院提起公訴長達數(shù)百頁的案卷中，列舉楊漢忠罪狀數(shù)十起，其中指出，在2000年至2012年期間，楊漢忠利用職務(wù)便利，為多名請托人在房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程發(fā)包、經(jīng)濟項目合作、人事提拔、刑事案件辦理等多個事項上提供幫助，謀取利益，單獨或伙同其妻子、弟弟、情婦、司機等人先后49次非法收受和索取19人給予的財物共計人民幣4037余萬元、美元35萬元、澳元4萬元，其中索賄共計人民幣1320余萬元、美元15萬元。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com

編后語

被稱為“21套房書記”的楊漢忠，是近幾年落馬的“房腐官員”的典例。楊漢忠們熱衷于收受房產(chǎn)，是因為這種貪腐形式比直接收錢更隱蔽，而且還能坐享房產(chǎn)增值的利潤。毫無疑問的是，“房腐”本質(zhì)上是“權(quán)腐”的衍生物，貪腐官員非法獲得的每套房產(chǎn)，都是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀行為的證據(jù)。檢視楊漢忠案的細節(jié)不難發(fā)現(xiàn)，“身邊人腐敗”是讓他成為“21套房書記”并最終落馬的關(guān)鍵原因。正因頻繁伙同親屬、情婦、司機等人瘋狂受賄，楊漢忠才在人生巔峰折戟官場，而那些扮演貪腐代理人和二傳手的身邊人，則是讓他墜入腐敗深淵的推手。很多官員的親屬、情婦、司機、秘書等，利用自身的特殊身份和隱性權(quán)力，扮演權(quán)力掮客大肆弄權(quán)斂財。查處和防范“身邊人腐敗”，管好領(lǐng)導(dǎo)干部的身邊人，應(yīng)成反腐倡廉工作的題中之意。