點評嘉賓：中國物資儲運協(xié)會會長 姜超峰

2012年，對于倉儲業(yè)來講，既有欣悅也有苦澀，對業(yè)內(nèi)諸多事件筆者擇而點評，希望對讀者有所裨益，同時也對2013年進行展望，期盼新一年和煦的陽光溫暖倉儲業(yè)。

事件之一：國家出臺政策推進倉儲業(yè)轉(zhuǎn)變

2012年1月，財政部、稅總發(fā)布《關于物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》，對大宗商品倉儲物流用地土地使用稅減半征收（期限三年），2012年12月，商務部發(fā)文《關于促進倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，要求倉儲企業(yè)向多功能、一體化的綜合物流服務商轉(zhuǎn)變。2012年12月1日，國務院印發(fā)《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出要求。

點評：無論是通過稅收政策，還是指導性政策的出臺，都反映出倉儲業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位提高了。其中就表現(xiàn)在，各地方政府在制定本地物流規(guī)劃時，都把物流園區(qū)規(guī)劃放在重要位置，有的省市還確定了物流園區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、功能和名稱。交通運輸部“十二五”規(guī)劃要求健全公路貨運樞紐節(jié)點體系，提升物流組織能力。優(yōu)化樞紐場站布局，與空、水、鐵統(tǒng)一規(guī)劃建設，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、口岸對接。在196個國家公路運輸樞紐城市，建設200個具有綜合物流服務功能的物流園區(qū)公路貨運樞紐。鐵道部也在積極規(guī)劃、改造鐵路物流中心。

事件二：倉儲企業(yè)誠信出現(xiàn)危機

2012年8月22日，上海市國資委下發(fā)《關于排查鋼貿(mào)融資領域的緊急通知》（滬國資委法規(guī)302號）。通知表示，部分在上海經(jīng)營鋼貿(mào)企業(yè)的福建寧德人員使用虛假倉單，向國有企業(yè)融資，已形成國有企業(yè)的重大風險。

2012年，隨著鋼價的一路下跌，通過托盤操作、多次質(zhì)押獲得十倍乃至更高杠桿的玩家們紛紛顯露原形。曾指望虎口奪食、撈快錢的他們反被風險的餓虎死死咬住，其融資鎖鏈還牽扯著鋼企、倉儲、銀行、典當、擔保等一系列企業(yè)。中鋼天源、廈門信達等上市公司，寶鋼等央企旗下企業(yè)近期接連曝出的巨額鋼貿(mào)糾紛，就是此類風險失控的鮮活案例。

點評：這類質(zhì)押案件發(fā)生的原因：一是對金融物流業(yè)務的性質(zhì)、特點、模式、風險不清楚、不明白，盲目開展業(yè)務，必然陷入詐騙者設計的圈套。平安銀行開展金融物流業(yè)務10多年來，不良率只有0.3%，是因為他們深刻理解這項業(yè)務，防范措施較嚴。二是客戶選擇不當，對客戶的資質(zhì)、信譽、財務、財產(chǎn)狀況了解不清，沒有發(fā)現(xiàn)客戶隱瞞的事項，容易被拖入風險；重信譽的企業(yè)會主動改錯，不守信的企業(yè)防不勝防。三是質(zhì)物選擇不當，選擇了過期、變質(zhì)、易揮發(fā)、有爭議、無產(chǎn)權的貨品進行質(zhì)押，易產(chǎn)生法律糾紛。四是產(chǎn)生于當事人各方面的理解、溝通、傳遞等方面，也產(chǎn)生于監(jiān)管方內(nèi)部的工作安排，流程設計和操作，人員安排、利益沖動、道德風險等方面。有的是沒有嚴格執(zhí)行質(zhì)物驗收，給不法者提供了機會；有的是監(jiān)管員被收買，串通作弊；有的是信貸員與借款企業(yè)合謀把風險轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)管企業(yè)。五是管理缺位。動產(chǎn)質(zhì)押融資監(jiān)管是一項新的業(yè)務形態(tài)，還沒有一個有針對性的法規(guī)和跨部門的管理機構，沒有研究、沒有預警、沒有應對風險的方案。2007年，上海就發(fā)生套取銀行貸款炒股事件，公安經(jīng)偵界入查處，套現(xiàn)之風曾被遏制，這次不知為什么聽認其成災。六是考核機制引導業(yè)務做大，無論是銀行，還是企業(yè)，都被考核指標壓得想方設法擴大業(yè)務，無邊界的創(chuàng)新模糊了罪與非罪的邊界。七是缺乏該項業(yè)務的規(guī)范、標準、術語，行業(yè)缺少約束力。在以上原因之外，最關鍵的原因是過度逐利，在利益的驅(qū)使下，越過了誠信和道德的底線。

事件三：專業(yè)倉儲設施建設提速

國藥集團布局了四大醫(yī)藥物流中心，其中湖北物流中心占地105畝，建筑面積3萬平米，設有局部自動化立體庫房、自動分揀設備，采用美國溫控技術和計算機軟件。山西美特好超市物流中心，建于清徐縣，占地247畝，建筑面積5萬平米，主要從事農(nóng)產(chǎn)品和生鮮食品加工、儲存、配送，采用國際超市連鎖機構SPAY技術。

點評：在綜合物流設施發(fā)展的同時，專業(yè)倉儲設施建設增長較快。主要表現(xiàn)在：醫(yī)藥、煙草、食品倉庫規(guī)模大、技術新、性能好。據(jù)證券報報道，目前我國冷庫有20000座，容量880萬噸。這也是2012年倉儲設施令人可喜的一面。

事件四：綜合保稅區(qū)統(tǒng)一規(guī)范

2012年，國務院58號文《關于促進海關特殊監(jiān)管區(qū)域科學發(fā)展的指導意見》，對110個各類海關監(jiān)管區(qū)進行規(guī)范，要求新設立的特殊監(jiān)管區(qū)統(tǒng)一為綜合保稅區(qū)。實行總量控制、按需設立、適度控制增量、整合優(yōu)化存量原則。

點評：據(jù)此可以預見，保稅區(qū)的發(fā)展將進入一個合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展、注重質(zhì)量、提升效益、深化改革、加強監(jiān)管的新階段。

物流園區(qū)和物流地產(chǎn)依然迅速增長。物流園區(qū)的投資人更為廣泛，有煤老板、房產(chǎn)商、鋼鐵企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、電子商務企業(yè)、快遞企業(yè)、物流企業(yè)、港口企業(yè)、航空企業(yè)、鐵路企業(yè)、政府等。與以前不同的是：規(guī)劃的科學性、合理性有所增強，用地面積接近實際需要、關注集約節(jié)約使用土地。值得一提的是外資工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)投資，無論國別還是企業(yè)都在增加。普羅斯、豐樹、嘉民采用更為積極靈活的投資方式，如收購、參股、租用、合作等，建設和控制更多的物流中心。

此外，聯(lián)邦快遞、亞馬遜、迪卡儂、樂購、浦項制鐵等也紛紛建設自己的物流中心?？诎段锪鲌@區(qū)的規(guī)劃建設也在加快。

倉儲業(yè)存在的困難和問題

倉儲設施總量不足，租金攀升。北京、上海、廣州、深圳、?？趥}庫租金上升20%，主要原因仍是城市擴張，擠壓倉庫搬遷，而新的倉儲用地又難以取得，加上建設周期長，庫房供不應求。

物流園區(qū)和物流中心設計不合理、不好用。60%以上物流園區(qū)被設計為商貿(mào)物流園，最多的問題是物流功能被忽視、人貨不分流、房地產(chǎn)味道濃厚。

負擔重、成本高、利潤低，影響倉儲業(yè)發(fā)展的這三個因素沒有大的變化。2012年，全國平均工業(yè)地價每平米662元，合44.16萬元每畝。城鎮(zhèn)土地等級的提高，抵消了土地使用稅的優(yōu)惠。

2013年倉儲業(yè)展望

盡管倉儲業(yè)在2012年遇到巨大的困難和考驗，但我們對2013年的發(fā)展充滿信心。這是因為，前進的路上充滿機遇。

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給倉儲業(yè)帶來的機遇是為全社會提供立體化服務。積極開展入廠物流、集中采購、原材料加工、產(chǎn)成品分撥、配送等業(yè)務，大力開展行業(yè)聯(lián)動。積極參與城市共同配送體系建設，為民生服務。積極開展農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品雙向物流活動。新四化的實現(xiàn)需要我們合理布局物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運場站、收發(fā)站點等多種形式的倉儲設施。

倉儲業(yè)發(fā)展有技術支持。自動化機械化技術、信息技術的發(fā)展為倉儲業(yè)發(fā)展提供技術保障。一些先進的物流企業(yè)狠抓信息化建設，把物流業(yè)務與信息化技術很好地融合在一起，大大提高了物流的速度，幫助企業(yè)在短時期內(nèi)迅速擴大。物流信息化成為它們制勝的法寶。

倉儲業(yè)融入供應鏈。經(jīng)濟中低速增長會倒逼物流企業(yè)融入供應鏈。經(jīng)濟增速放緩，會使物流量增速放緩、運力過剩、港口貨量不足、倉儲空置率高，費率上調(diào)受阻、就業(yè)壓力增大，競爭度提高、超值服務增加、精細化管理提高、機械取代人力速度加快、利潤率更低、投資回收期延長，資本尋找更多回報的地方、部分地方資產(chǎn)閑置、風險由上游流通業(yè)傳遞給制造業(yè)、制造業(yè)傳遞給批發(fā)零售業(yè)。倉儲業(yè)要融入供應鏈，必須讓倉庫迅速變?yōu)槲锪髦行?，物流中心要?lián)網(wǎng)。與供應鏈上各種資源協(xié)同。物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、信息企業(yè)都是合作伙伴。當前有一種傾向：金融業(yè)把倉儲業(yè)當作核心企業(yè)，通過倉儲企業(yè)的上下游客戶建立自己的供應鏈金融體系。