文/江海苗

金山率先作出加強(qiáng)檢察建議工作的決定

文/江海苗

日前舉行的金山區(qū)人大常委會第九次會議，審議通過了《金山區(qū)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)檢察建議工作的決定》。這是金山人大深入貫徹黨的十八大精神，推進(jìn)公正司法，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)社會建設(shè)中重要作用所邁出的實(shí)質(zhì)性一步，也是本市區(qū)縣人大中首個就加強(qiáng)檢察建議工作作出決定的單位。

近年來，金山區(qū)人民檢察院積極開展新形勢下檢察建議工作圍繞中心、服務(wù)大局的探索和實(shí)踐，檢察建議的數(shù)量逐年穩(wěn)步上升，工作質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效逐步顯現(xiàn)。但是，在實(shí)踐中也遇到了一些新情況、新問題，如檢察建議因不具備強(qiáng)制性，整體效果還不夠顯著；檢察建議的社會影響面還不夠大；行政職能部門對檢察建議的認(rèn)知度還不夠廣等。

為支持區(qū)人民檢察院通過加強(qiáng)檢察建議工作提升法律監(jiān)督實(shí)效，2013年第一次區(qū)人大常委會主任會議就專題聽取了本區(qū)檢察建議工作情況匯報(bào)，就進(jìn)一步做好新形勢下檢察建議工作進(jìn)行研討，提出工作意見。區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委將監(jiān)督檢察建議工作情況列入全年重點(diǎn)工作，組織力量開展專題調(diào)研，廣泛聽取區(qū)人大代表、基層和相關(guān)部門的意見建議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒外省市區(qū)縣人大的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了《決定》的討論稿，經(jīng)常委會主任會議研究并提出修改意見，最后提請常委會會議審議通過。

《決定》共分十個方面內(nèi)容，分別為檢察建議的概念、提出的原則和要求、報(bào)送范圍、被檢察建議單位的整改、落實(shí)及書面回復(fù)、啟動人大常委會監(jiān)督程序等。針對少數(shù)檢察建議質(zhì)量不高的情況，《決定》規(guī)定檢察建議應(yīng)具備合理性、針對性、可行性。針對少數(shù)被建議單位對檢察建議不夠重視的情況，《決定》明確，被建議單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將落實(shí)建議的情況書面回復(fù)檢查機(jī)關(guān)。若被建議單位在規(guī)定時限內(nèi)不回復(fù)檢察機(jī)關(guān)或無正當(dāng)理由不采納檢察建議，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)催辦仍不回復(fù)和整改，檢察機(jī)關(guān)可就該事項(xiàng)提請區(qū)人大常委會啟動監(jiān)督程序。

《決定》的審議通過，為全區(qū)檢察建議工作的有序、有力和有效開展，提供了新的動力。區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)表示，將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹這一《決定》為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，探索工作方法，規(guī)范工作程序，全力推進(jìn)檢察建議工作，努力為加快推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”建設(shè)提供司法保障。