文|狄瑞珍

（作者系錫林郭勒盟委組織部部長）

錫林郭勒盟組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在統(tǒng)籌推進(jìn)干部、組織、人才和自身建設(shè)的同時(shí)，突出三大重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。

一、以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的十八大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。組織部門必須發(fā)揮牽頭抓總作用，完善思路措施，不斷強(qiáng)化推進(jìn)。一是要深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。總結(jié)運(yùn)用黨內(nèi)集中教育活動(dòng)以及全盟干部下基層活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義基本理論和中國特色社會(huì)主義理論體系、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、從政道德等的學(xué)習(xí)教育，下大力氣辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，在服務(wù)群眾、造福百姓的實(shí)踐中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、陶冶道德情操、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、密切黨群關(guān)系，做到干部清正、政府清廉、政治清明。二是要健全完善制度機(jī)制。積極推行“社情民意直通車”模式，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪、到基層調(diào)研等制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。通過參加、指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)等方式，建立健全黨員黨性定期分析制度。建立干部作風(fēng)狀況評價(jià)機(jī)制，把作風(fēng)情況納入考核范圍，將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向。三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)干部選任事項(xiàng)報(bào)告、一報(bào)告兩評議、離任檢查、落實(shí)責(zé)任追究、滿意度專題談話“五個(gè)全覆蓋”，結(jié)合全盟紀(jì)律作風(fēng)整頓，拓寬電話、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部的監(jiān)督管理，引導(dǎo)他們以身作則、率先垂范，切實(shí)以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治奢樹威信。

二、以建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍為重點(diǎn)，深入推進(jìn)干部人事制度改革。黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。我們要認(rèn)真落實(shí)這一要求，著力選好干部、配強(qiáng)班子。一是要完善選任措施。著眼全盟發(fā)展大局和中心工作，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績，學(xué)習(xí)借鑒自治區(qū)和其他盟市先進(jìn)做法，總結(jié)完善“雙推雙考”辦法，不斷充實(shí)全盟近期可任用干部人選庫，加大競爭性選拔干部力度，注重從基層一線選拔干部。二是要加強(qiáng)班子建設(shè)。結(jié)合換屆推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，在完善中心組學(xué)習(xí)、定期務(wù)虛、調(diào)查研究制度的同時(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“講學(xué)”“述學(xué)”“評學(xué)”“考學(xué)”等制度，抓好學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以黨校為主體、高校為重點(diǎn)、自主選學(xué)和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)為補(bǔ)充，進(jìn)一步改善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)。狠抓年輕干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。加大干部交流力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和干部成長進(jìn)步。三是要完善考評機(jī)制。探索改進(jìn)干部“德”的考核辦法，注重將平時(shí)考核、年度考核與換屆考察、任職考察有機(jī)結(jié)合起來，加大對推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生、加強(qiáng)基層黨建、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)等方面的賦分權(quán)重。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步發(fā)揮好干部考核的導(dǎo)向、評價(jià)和監(jiān)督作用。繼續(xù)推行委托第三方民意調(diào)查辦法，增強(qiáng)考核工作的公信力和考核結(jié)果的公信度。

三、以服務(wù)群眾、做群眾工作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

黨的十八大報(bào)告明確提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。我們要圍繞這個(gè)新定位新要求，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。一是要分類統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，以農(nóng)村牧區(qū)和街道社區(qū)為重點(diǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為難點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位為亮點(diǎn)，依托“雙服務(wù)”“北疆基層黨建長廊”“四聯(lián)四促”“聯(lián)一帶三”“四強(qiáng)四優(yōu)”等載體，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。二是要強(qiáng)化工作保障。逐年加大投入，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)活動(dòng)陣地軟硬件建設(shè)，深入開展示范群體創(chuàng)建活動(dòng)，在引導(dǎo)先進(jìn)黨組織抓示范、一般黨組織抓趕超的同時(shí)，大力開展后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、晉位趕超工作，推動(dòng)整體晉位升級(jí)。推行責(zé)任目標(biāo)制、雙向承諾制、匯報(bào)述職制、專項(xiàng)考核制，建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機(jī)制，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。三是要加強(qiáng)黨員教育管理。完善黨內(nèi)關(guān)懷扶助基金，強(qiáng)化結(jié)對幫扶、走訪慰問、困難救助等措施，保障黨員權(quán)益、促進(jìn)作用發(fā)揮。積極做好發(fā)展黨員工作，提升黨員質(zhì)量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍老化、嘎查村委會(huì)成員黨員比例偏低等問題。圍繞組織學(xué)用、服務(wù)發(fā)展，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。