◎禾刀

幾乎所有市長(zhǎng)反對(duì)戶改的弦外之音

◎禾刀

市長(zhǎng)，當(dāng)然代表的是城市利益。城鎮(zhèn)和農(nóng)村就像倆個(gè)已分家獨(dú)戶的兄弟，在父母的長(zhǎng)期鼎力關(guān)照下，其中一個(gè)先富起來(lái)了。雖然先富幫助后富天經(jīng)地義，但偶爾為之尚可，真要甩開(kāi)膀子地幫，先富兄弟卻又未必真心愿意。作為處于城鄉(xiāng)“二元戶籍”政策的優(yōu)勢(shì)一端，習(xí)慣于長(zhǎng)期坐收“二元戶籍”政策紅利的城市，如果陡然承擔(dān)戶改責(zé)任而毫無(wú)反對(duì)意見(jiàn)，那倒讓人頗感意外。

眾所周知，戶改的本質(zhì)不是取消一個(gè)戶口簿那般簡(jiǎn)單，更不是改頭換面假以別的名稱，根本出路在于如何填平農(nóng)村與城市之間的巨大落差。這種落差，既包含戶改對(duì)象即廣大農(nóng)村人口的收入水平，也包括類(lèi)似城鎮(zhèn)居民那樣的福利待遇、醫(yī)療、住房、義務(wù)教育等各個(gè)方面。這意味著城市必須努力創(chuàng)造更多平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，一段時(shí)期內(nèi)可能還得對(duì)新戶改對(duì)象提供針對(duì)性的優(yōu)惠政策，以便他們能夠盡快縮小與城市居民的收入落差。另一方面，城市還必須加大對(duì)原來(lái)農(nóng)村人口的社會(huì)福利待遇、醫(yī)療、住房、義務(wù)教育等方面的投入，這對(duì)很多城市而言，更是情非得已。

毫無(wú)疑問(wèn)，戶改所需巨大投資必將成為市長(zhǎng)們憂心的重負(fù)。全國(guó)8億農(nóng)村人口全部實(shí)現(xiàn)戶改，僅資金需求之巨便令人不敢想象。

雖然這些資金需求并非短時(shí)間內(nèi)供給，但顯然壓力重重。一則現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)真正“富得流油”的城市并不多，且越往中西部，資金壓力越大。地方政府?dāng)?shù)以萬(wàn)億計(jì)的負(fù)債便可洞窺全貌；二則對(duì)于長(zhǎng)期沉緬于“GDP政績(jī)”模式的城市而言，戶改必然打亂既有政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式，對(duì)于戶改這樣困難重重，短時(shí)期內(nèi)對(duì)政績(jī)無(wú)法形成明顯促動(dòng)的工作來(lái)說(shuō)，市長(zhǎng)缺乏熱情自然不難理解。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》）