謝某,男,漢族,湖南省新邵縣人。1955年出生,1973入伍,1977年加入中國共產(chǎn)黨,歷任戰(zhàn)士、班長、排長、指導員、主任,1990年轉業(yè)在邵陽市礦產(chǎn)資源局辦公室工作,曾任人秘科科長。1999年任邵陽市人民政府辦公室助理調(diào)研員,2001年任邵陽市國土資源局副調(diào)研員。
檢察機關查明:2003年7月至2007年1月期間,謝某利用職務之便,在礦產(chǎn)評估委托、礦產(chǎn)資源補償、辦理采礦證等過程中,為他人謀取利益,14次收受他人賄賂款共計78.18萬元。
2008年3月10日,謝某因受賄罪被邵陽市中級人民法院判處有期徒刑十年,剝奪政治權利一年,并處沒收財產(chǎn)人民幣20萬元,追繳全部贓款。同年12月,中共邵陽市紀律檢查委員會決定開除謝某黨籍。
謝某在接受調(diào)查過程中,每當談起為什么會走上違法犯罪的道路時,就痛苦地雙手抱頭,仿佛是在夢魘,反反復復不停地說:“根本跑不掉,到處是洪水猛獸,到處都是……”
謝某一案的查處,值得我們對一些問題進行深入的思考。若對謝某一案予以認真地剖析,就不難看出,所謂的“洪水猛獸”并非所向披靡。只要我們筑牢堤壩,防患未然,并且練就一副金剛不壞之身,再兇惡的“洪水猛獸”又奈我何。
強化黨內(nèi)監(jiān)督,對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,堅決改變黨內(nèi)存在的紀律松弛和渙散的現(xiàn)象。特別是針對已暴露出的干部管理監(jiān)督上的薄弱點甚至空白點,要從機制、管理等方面著手,進一步加大監(jiān)督力度,主動監(jiān)督,將監(jiān)督關口前移。努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。
把落實黨風廉政建設責任制與加強對干部隊伍的管理監(jiān)督結合起來,嚴格責任追究機制,增強干部隊伍的內(nèi)在動力和外在壓力。
強化群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。堅持民主集中制,對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用必須集體研究、集體決定,對容易發(fā)生以權謀私、權錢交易部門的權力進行分解和合理配置,加強監(jiān)控。
建立和完善確權發(fā)證、土地管理、人事任免、資金管理、資產(chǎn)處置、基本建設及項目管理等方面的監(jiān)督機制,進行責任分解,形成預防腐敗的制度措施;對土地和礦業(yè)權出讓、項目審批和報告評審、資產(chǎn)評估、資金管理、干部選拔任用等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控。
進一步完善建設用地審批集體會審制度和探礦權出讓審批制度,全面實行土地、礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓制度,大力推行網(wǎng)上交易。
強化公開意識,優(yōu)化權力運行流程,全面推進資金、項目等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的政務公開,落實政務信息公開責任,建立公開透明、規(guī)范操作的權力運行新機制。
加強電子政務建設,完善審批、交易、監(jiān)管、輿論監(jiān)督等電子政務平臺和相關制度,充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。
深化行政審批制度改革,清理審批事項,簡化審批程序,縮短審批時限,規(guī)范行政許可行為。
結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,開展中國特色社會主義理論體系教育和政治紀律教育,強化職業(yè)道德教育,認真學習黨章和黨規(guī)黨紀等內(nèi)容,引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,強化立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,增強政治意識、大局意識和服務意識。
把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃,把黨風廉政建設相關規(guī)定納入學習內(nèi)容,重點組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干手冊》,深入開展黨紀政紀條規(guī)教育、反腐倡廉形勢教育、示范教育、警示教育,堅持黨政主要負責人上廉政黨課制度,邀請專家學者進行廉政教育專題講座,組織黨員干部到警示教育基地參觀學習,突出對重點領域關鍵崗位的廉政教育,強化廉潔從政意識。
(本欄目材料選自《國土資源系統(tǒng)警示教育案例》)