□常 江

一、研究背景

自1999年高校擴(kuò)招以來，高等職業(yè)教育在我國獲得了長足發(fā)展。然而，由于我國傳統(tǒng)文化的影響及職業(yè)教育自身存在問題，高職院校的辦學(xué)狀況與普通高校相比并不理想，首當(dāng)其沖反映為招生難。

從2009年開始，普通高考報(bào)名人數(shù)明顯下降[1]。考生人數(shù)減少，使高職院校的招生形勢(shì)漸趨嚴(yán)峻。面對(duì)招生難，各校領(lǐng)導(dǎo)者均將招生管理置于學(xué)校管理的重點(diǎn)，要求本校全體教師參與招生。以何種方式參與，各校的招生管理制度皆有差異，但大體分為兩類：

首先，1997年～2001年是我國職業(yè)教育的滑坡階段[2]（P34）。多數(shù)中職學(xué)校出現(xiàn)招生計(jì)劃與報(bào)到新生人數(shù)倒掛現(xiàn)象。面對(duì)嚴(yán)重的生存危機(jī)，許多學(xué)校出臺(tái)“攤派式”招生制度——向全體教師下達(dá)招生任務(wù)，并將任務(wù)完成數(shù)額與教師工資獎(jiǎng)金的發(fā)放直接掛鉤；完成任務(wù)有獎(jiǎng)，沒完成任務(wù)將受經(jīng)濟(jì)懲罰。用這種臨時(shí)性的應(yīng)急策略暫時(shí)緩解生源短缺。

其次，2002～2008年是本世紀(jì)初開始的職業(yè)教育重振階段[2]（P34）。一批中職學(xué)校升格為高職，并開始注重辦學(xué)內(nèi)涵的提升與教學(xué)質(zhì)量的提高。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，應(yīng)以擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍為前提。這必然要免除教師的后顧之憂，使教師能夠全身心投入教學(xué)與科研工作。此時(shí)便不可再向他們攤派招生任務(wù)，分散他們的時(shí)間與精力。于是新的招生管理措施應(yīng)運(yùn)而生——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)教師招生，但不下達(dá)具體的招生任務(wù)數(shù)，每招一生發(fā)放獎(jiǎng)金，沒招到學(xué)生不扣工資——稱為“獎(jiǎng)勵(lì)式”招生。這一時(shí)期，大多數(shù)高職院校領(lǐng)導(dǎo)先后將本校招生管理制度從“攤派式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼?jiǎng)勵(lì)式”，少數(shù)院校從中職滑坡年代起實(shí)施“攤派式”至今。

二、問題的提出

J省現(xiàn)有高職院校52所，多從二十世紀(jì)成立的普通中專升格而來，中職滑坡階段都實(shí)施過“攤派式”制度，其中屬撤校并點(diǎn)（若干中專合并升格為一所高職）、以地級(jí)市名稱作校名開頭、年高職招生計(jì)劃少于2000、高職與中職并存、非示范性的公辦高職有三所——Y職院①2012年2月8日，J省教育廳確定Y職院為2011年度J省示范性高職立項(xiàng)建設(shè)院校。、F職院、S職院。三所職院的同質(zhì)性很強(qiáng)，如建校基礎(chǔ)、成立時(shí)間、師資數(shù)量、教學(xué)設(shè)施總值、學(xué)科門類數(shù)及畢業(yè)生就業(yè)率等指標(biāo)非常接近。目前三校教師依舊全體參與招生，但三校各自的招生管理細(xì)節(jié)有明顯差異：

Y職院領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)教師招生，每招一生發(fā)200元獎(jiǎng)金，無具體數(shù)額的招生任務(wù)——J省少部分院校實(shí)施這種只獎(jiǎng)不罰的“獎(jiǎng)勵(lì)式”制度。

F職院領(lǐng)導(dǎo)要求教師必須招生，并下達(dá)兩個(gè)招生任務(wù)，每招一生發(fā)補(bǔ)貼200元，超額招一生發(fā)獎(jiǎng)金200元，少招一生扣工資200元——J省多數(shù)院校實(shí)施這種“輕獎(jiǎng)輕罰”的“攤派式”制度。

S職院領(lǐng)導(dǎo)要求教師必須招生，并下達(dá)五至十個(gè)不等的招生任務(wù)；每招一名高職新生發(fā)回扣1 800元、補(bǔ)貼600元；每招一名中職新生發(fā)回扣800元、補(bǔ)貼200元；超額招一生發(fā)獎(jiǎng)金300元；少招一生扣工資800元；未完成任務(wù)另扣發(fā)年終獎(jiǎng)1 600元，扣發(fā)財(cái)政每月增發(fā)績效工資的一半；當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先；職稱評(píng)聘實(shí)行高職低聘；基本工資與課時(shí)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)降一級(jí)——J省獨(dú)此一家實(shí)施這種“輕獎(jiǎng)重罰”的“攤派式”制度。

如果從管理學(xué)角度審視上述差異，無不體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)待本校教師的態(tài)度，即在領(lǐng)導(dǎo)者心目中，教師在招生工作中處于什么地位？他們究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮何種作用？

管理工作首先且主要是對(duì)人的管理，必須突出以人為中心的管理思想，對(duì)人有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)和總的看法，這就是人性觀問題，它是一切管理的出發(fā)點(diǎn)[3]（P42）。高職院校的招生管理作為一種教育管理，其哲學(xué)基礎(chǔ)即是人性假設(shè)?！皩?duì)教育管理中的人性理解得越科學(xué)，教育管理的措施就會(huì)越正確，教育管理的效果就會(huì)越好”[4]。在招生管理工作中，如何看待教師的作用，如何解釋他們的本性，對(duì)他們的人性采取什么假設(shè)，表明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者具備什么樣的招生管理理念，決定了他們會(huì)制定何種招生管理制度。

招生管理理念指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)如何合理有效地調(diào)配本校的人、財(cái)、物等招生資源而達(dá)到招生目標(biāo)的一系列看法、思想。在招生難背景下，對(duì)招生工作進(jìn)行科學(xué)管理尤為重要。高職院校領(lǐng)導(dǎo)者的招生管理理念是本校招生工作順利開展的基礎(chǔ)，因此了解理念現(xiàn)狀，找出相關(guān)問題，可為高職院校招生工作提供有效保障[5]。

三、理論基礎(chǔ)

F職院與S職院的招生管理制度中有獎(jiǎng)有罰，即實(shí)現(xiàn)招生目標(biāo)一靠金錢刺激，二靠懲罰（尤其是S職院，管理制度重點(diǎn)在罰不在獎(jiǎng)），屬于典型的“威脅式激勵(lì)”。這種“胡蘿卜加大棒”的管理措施符合人性假設(shè)中的“工具人”假設(shè)，美國麻省理工學(xué)院心理學(xué)家麥克雷戈用X理論描述這種假設(shè)[6]（P47）。具有這種人性假設(shè)的管理者把被管理者當(dāng)成牛馬來對(duì)待[6]（P48）。另一方面，Y職院領(lǐng)導(dǎo)者通過金錢手段刺激教師參與招生而無懲罰措施，屬于“獎(jiǎng)勵(lì)式激勵(lì)”，符合“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)，麥克雷戈將之概括為與X理論對(duì)立的Y理論[3]（P51）。

1957年，麥克雷戈提出著名的“X理論—Y理論”。他把傳統(tǒng)管理觀點(diǎn)稱為X理論。該觀點(diǎn)認(rèn)為大多數(shù)人是懶惰的，缺乏雄心壯志和理智，所以總是逃避責(zé)任，需要管理者用“胡蘿卜加大棒”的策略，一方面靠金錢收買與刺激，一方面用嚴(yán)密控制、監(jiān)督和懲罰迫使其為組織目標(biāo)努力[7]（P261）。

Y理論對(duì)人性的假設(shè)相對(duì)X理論有很大改變：工作是人實(shí)現(xiàn)自我的一種“需求”，只要能有效激發(fā)這種需求，人不僅能承擔(dān)責(zé)任，還能發(fā)揮較高的想象力、聰明才智和創(chuàng)造性，勇于接受有挑戰(zhàn)性的新任務(wù)。自我實(shí)現(xiàn)的需求和組織需求之間沒有矛盾，如果提供了適當(dāng)機(jī)會(huì)，就能將個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)統(tǒng)一起來[7]（P262）。

四、研究設(shè)計(jì)

本研究通過問卷調(diào)查與訪談，剖析學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者招生管理理念的現(xiàn)狀，分析某些院校招生難的原因，從而尋求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變理念的依據(jù)。

（一）問卷設(shè)計(jì)

根據(jù)X理論—Y理論的框架，采用德爾菲法確定問卷指標(biāo)，分管理參與、管理重點(diǎn)、管理措施三個(gè)一級(jí)維度，每個(gè)一級(jí)維度下設(shè)若干二級(jí)維度，每個(gè)二級(jí)維度下設(shè)若干題項(xiàng)。問卷使用5點(diǎn)積分法，分很不符合、不太符合、不確定、比較符合和很符合五種程度。

（二）被試抽樣

問卷面向Y、F、S三校部分專任教師發(fā)放，每校各隨機(jī)抽100人，問卷回收率均在75%以上。之后，每校隨機(jī)抽取3～4名參與問卷調(diào)查的被試進(jìn)行訪談。

五、調(diào)研結(jié)果分析

（一）管理參與

1.Y職院結(jié)果分析

“招生政策的制定或修改是院領(lǐng)導(dǎo)的事”選“很不符合”占53.2%，“不太符合”占39.2%；“招生政策的制定或修改與教師無關(guān)”選“很不符合”占44.3%，“不太符合”占35.4%；“院領(lǐng)導(dǎo)允許教師對(duì)招生方案提出異議”選“很符合”占49.4%，“比較符合”占43%。

訪談中，Y職院A老師說：“開教代會(huì)時(shí)就是參與招生政策制定和修改的時(shí)候，可委托代表提交我們的修改意見和建議。”

B老師：“領(lǐng)導(dǎo)辦公室門口掛了意見箱，我們有什么意見建議就寫好投進(jìn)去。院領(lǐng)導(dǎo)和招生處都有E-mail，在網(wǎng)上發(fā)郵件給他們也可以。院長要我們常提意見和建議?！?/p>

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明，Y職院領(lǐng)導(dǎo)者將廣大教師看作學(xué)院的主人翁，充分尊重他們參與招生管理的權(quán)利，遇有重大決策會(huì)征求他們的意見。

2.F職院結(jié)果分析

“招生政策的制定或修改是院領(lǐng)導(dǎo)的事”選“很符合”占41.5%，“比較符合”占24.7%；“招生政策的制定或修改與教師無關(guān)”與“院領(lǐng)導(dǎo)允許教師對(duì)招生方案提出異議”各項(xiàng)的選擇頻數(shù)較均衡。

訪談中，F(xiàn)職院A老師說：“以前招生方案的制定和修改是院領(lǐng)導(dǎo)和招生處定的，現(xiàn)在開始向我們老師征求意見了，但采不采納還是領(lǐng)導(dǎo)說了算?！?/p>

B老師：“提意見的老師不太多，主要考慮到如果提了想法領(lǐng)導(dǎo)卻不采納，等于白想?！?/p>

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明，F(xiàn)職院領(lǐng)導(dǎo)者以前未將廣大教師看作學(xué)院的主人翁，現(xiàn)在情況開始發(fā)生變化，領(lǐng)導(dǎo)者重視教師的地位與作用，但未完全重視到位。

3.S職院結(jié)果分析

“招生政策的制定或修改是院領(lǐng)導(dǎo)的事”選“很符合”占93.5%；“招生政策的制定或修改與教師無關(guān)”選“很符合”占89.5%；“院領(lǐng)導(dǎo)允許教師對(duì)招生方案提出異議”選“很不符合”占92.2%。

訪談中，S職院A老師說：“只要不改變現(xiàn)有制度，我們可以提一些小修小補(bǔ)的建議。如果要改變基本做法，不再給老師招生任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就不答應(yīng)了。”

B老師：“有一次全院大會(huì)，院長說：‘不準(zhǔn)再去網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖子！不要指望有救世主來救你們！你們無權(quán)過問招生！招生方案怎么改不關(guān)你們的事！’”

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明，S職院領(lǐng)導(dǎo)者未將教師看作學(xué)院的主人翁，招生決策基本不征求他們的意見，教師只能且必須服從既定招生安排，不得有任何異議。

（二）管理重點(diǎn)

1.Y職院結(jié)果分析

“院領(lǐng)導(dǎo)的招生管理工作重點(diǎn)是督促教師完成招生任務(wù)”選“很不符合”占55.7%，“不太符合”占34.2%；“院領(lǐng)導(dǎo)在招生期間對(duì)教師表達(dá)關(guān)心與慰問”選“很符合”占43%，“比較符合”占40.6%；“院領(lǐng)導(dǎo)打算長期實(shí)施向教師下達(dá)招生任務(wù)的制度”選“很不符合”占51.9%，“不太符合”占40.5%；“院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)院招生結(jié)果負(fù)責(zé)”選“很符合”占36.7%，“比較符合”占46.8%；“教師不愿招生，院領(lǐng)導(dǎo)就用懲罰作為警告”選“很不符合”占60.7%，“不太符合”占31.7%。

訪談中，Y職院C老師說：“招生主要由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。招生計(jì)劃制訂好后，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要簽承諾書，保證在自己片區(qū)完成任務(wù)。假如完不成就要追究責(zé)任，這個(gè)算工作責(zé)任事故！所以院領(lǐng)導(dǎo)和招生處常想辦法開辟新的生源市場?！?/p>

A老師：“老師想招多少就招多少，想怎么招就怎么招，領(lǐng)導(dǎo)說只要不違反國家和省市招生政策就放手讓我們干！”

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明，Y職院領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為招生工作是由自己負(fù)責(zé)，因此讓教師充分發(fā)揮招生主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)自我價(jià)值，滿足他們自我實(shí)現(xiàn)的需要，而不給教師施加外部控制與懲罰。

2.F職院結(jié)果分析

各題各選項(xiàng)的選擇頻數(shù)皆比較均衡。

訪談中，F(xiàn)職院B老師說：“前幾年招生全是老師跑，每人四個(gè)招生任務(wù)，少招一個(gè)扣工資400元?，F(xiàn)在稍微好點(diǎn)，四個(gè)減為兩個(gè)，少招一個(gè)扣200元?！?/p>

C老師：“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)下去跑招生了，大專這塊主要是他們負(fù)責(zé)，老師負(fù)責(zé)中專。領(lǐng)導(dǎo)說中?，F(xiàn)在可以隨便招，不管怎么招的，人帶來報(bào)名了就行?！?/p>

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明，和從前相比，F(xiàn)職院領(lǐng)導(dǎo)者已開始承擔(dān)份內(nèi)的招生責(zé)任，但教師仍需承擔(dān)些許責(zé)任，因此仍有一定的外部控制與懲罰。在發(fā)揮教師招生積極性方面，領(lǐng)導(dǎo)者已開始采用鼓勵(lì)策略，教師能部分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3.S職院結(jié)果分析

“院領(lǐng)導(dǎo)的招生管理工作重點(diǎn)是督促教師完成招生任務(wù)”選“很符合”占52.6%，“比較符合”占31.7%；“院領(lǐng)導(dǎo)在招生期間對(duì)教師表達(dá)關(guān)心與慰問”選“很不符合”占46.1%，“不太符合”占34.2%；“院領(lǐng)導(dǎo)打算長期實(shí)施向教師下達(dá)招生任務(wù)的制度”選“很符合”占76.3%；“院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)院招生結(jié)果負(fù)責(zé)”選“很不符合”占60.6%，“不太符合”占35.5%；“教師不愿招生，院領(lǐng)導(dǎo)就用懲罰作為警告”選“很符合”占94.7%。

訪談中，S職院A老師說：“因?yàn)槊總€(gè)老師都有招生任務(wù)，所以是全體老師對(duì)學(xué)院招生總結(jié)果負(fù)責(zé)！院領(lǐng)導(dǎo)和招生處不用負(fù)責(zé)，他們只對(duì)自己任務(wù)份額內(nèi)的招生人數(shù)負(fù)責(zé)?！?/p>

B老師：“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)院招生不好是因?yàn)槔蠋熗祽校蠋煱颜猩?dāng)成洪水猛獸了所以不盡全力招生，聲稱沒完成任務(wù)就要嚴(yán)懲不貸！”

C老師：“領(lǐng)導(dǎo)說‘好老師的標(biāo)準(zhǔn)是既會(huì)教書又會(huì)招生，招生頭等重要！如果教不來書沒關(guān)系，只要會(huì)招生一切都好辦！但如果只會(huì)教書不會(huì)招生，書教得再好也不是好老師！’我們對(duì)這屆班子早失望了，哪有心思去積極招生？”

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明：第一，S職院領(lǐng)導(dǎo)者并不承擔(dān)份內(nèi)的招生責(zé)任，全部轉(zhuǎn)嫁給教師；第二，領(lǐng)導(dǎo)者主觀認(rèn)為教師是厭惡招生的，必須實(shí)施強(qiáng)力外部控制與懲罰以逼迫他們招生。高壓之下，教師無法正常發(fā)揮招生主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)不出自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

（三）管理措施

1.Y職院結(jié)果分析

“院領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定招生多的教師有金錢獎(jiǎng)勵(lì)”選“很符合”占77.2%；“院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)未完成招生任務(wù)的教師制定了懲罰措施”選“很不符合”占60.7%，“不太符合”占31.7%；“院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲罰措施越嚴(yán)厲，教師就越不敢對(duì)招生有懈怠”選“很不符合”占54.4%，“不太符合”占34.2%。

訪談中，Y職院B老師說：“學(xué)院每年都獎(jiǎng)勵(lì)招生前六名，第一名獎(jiǎng)一萬元！重賞之下必有勇夫，激勵(lì)人人都朝前六名的目標(biāo)努力！”

A老師：“沒有懲罰，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在招生上老師是不能受懲罰的，不然怎么搞好教學(xué)？”

C老師：“真要罰就罰違反招生紀(jì)律的，或者哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)沒完成片區(qū)指標(biāo)根據(jù)責(zé)任書也要受處分。”

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明，Y職院領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為應(yīng)用金錢鼓勵(lì)教師積極參與招生，控制與懲罰無助于實(shí)現(xiàn)招生目標(biāo)。

2.F職院結(jié)果分析

“院領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定招生多的教師有金錢獎(jiǎng)勵(lì)”選擇“很符合”占67.5%，“比較符合”占26%；“院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)未完成招生任務(wù)的教師制定了懲罰措施”與“院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲罰措施越嚴(yán)厲，教師就越不敢對(duì)招生有懈怠”各選項(xiàng)的選擇頻數(shù)較為均衡。

訪談中，F(xiàn)職院A老師說：“超額完成任務(wù)有獎(jiǎng)金，多招一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)200元。每年都獎(jiǎng)勵(lì)招生前五名。每個(gè)老師負(fù)擔(dān)兩個(gè)任務(wù)，少招一個(gè)扣工資200元，不會(huì)像前幾年每人四個(gè)任務(wù)，少一個(gè)扣400元?！?/p>

C老師：“前幾年沒完成任務(wù)不準(zhǔn)評(píng)優(yōu)評(píng)先，現(xiàn)在就算沒完成也允許參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。”

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明，F(xiàn)職院領(lǐng)導(dǎo)者除了用金錢刺激教師招生外，還使用一定的控制與懲罰措施，但和從前相對(duì)重的負(fù)擔(dān)相比，現(xiàn)在的招生控制與懲罰壓力已得到減輕。

3.S職院結(jié)果分析

“院領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定招生多的教師有金錢獎(jiǎng)勵(lì)”選“很符合”占71.1%；“院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)未完成招生任務(wù)的教師制定了懲罰措施”選“很符合”占96.1%；“院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲罰措施越嚴(yán)厲，教師就越不敢對(duì)招生有懈怠”選“很符合”占92.2%。

訪談中，S職院C老師說：“我們每招一個(gè)學(xué)生學(xué)院都會(huì)發(fā)補(bǔ)貼；超額招一生發(fā)獎(jiǎng)金300元；少招一生扣工資800元，另扣年終獎(jiǎng)，扣績效工資的一半，當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，職稱高職低聘，基本工資與課時(shí)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)降一級(jí)。”

A老師：“領(lǐng)導(dǎo)說‘只要學(xué)院堅(jiān)決給完不成任務(wù)的老師以嚴(yán)懲，法隨令行，那些招不來生、不愿招生、有懶惰思想的老師一定會(huì)顧忌自己的生計(jì)受影響而全力去招生！’”

B老師：“2012年6月有四位老師因在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖質(zhì)疑招生懲罰，結(jié)果被領(lǐng)導(dǎo)查出真實(shí)身份，被給予警告到記大過不等的處分！”

問卷數(shù)據(jù)與訪談信息說明，S職院領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)使用金錢作為激勵(lì)教師招生的手段，但激勵(lì)重點(diǎn)在控制與懲罰，認(rèn)為只有在嚴(yán)格控制與嚴(yán)厲懲罰之下才能促使教師去招生。

六、討論與結(jié)論

（一）討論

第一，Y職院領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教師的人性采取自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)。將教師視作學(xué)院的主人翁，因此早早揚(yáng)棄了“攤派式”制度，對(duì)他們參與招生持積極鼓勵(lì)的態(tài)度，從而合理制定了招生管理各項(xiàng)制度措施。由于沒有招生任務(wù)的后顧之憂，激發(fā)了該校全員努力干好本職工作的責(zé)任感與事業(yè)心，學(xué)院發(fā)展步入良性循環(huán)。辦學(xué)效能的提高吸引了大批考生主動(dòng)報(bào)考該校。

第二，F(xiàn)職院領(lǐng)導(dǎo)者雖然目前仍對(duì)教師的人性采取工具人假設(shè)，亦向他們下達(dá)招生任務(wù)并有200元經(jīng)濟(jì)懲罰規(guī)定，但相對(duì)于從前，該校教師現(xiàn)在的招生壓力已得到減輕，正處在從“攤派式”向“鼓勵(lì)式”轉(zhuǎn)變的過程中。教師逐漸解除了沉重的心理包袱，能夠騰出一定的時(shí)間和精力做好本職教學(xué)工作，從而改善學(xué)院的辦學(xué)績效，逐步凝聚考生人氣。但只要還存在招生任務(wù)并與收入掛鉤，就會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生心理壓力，進(jìn)而影響教學(xué)。因此對(duì)于F職院這類院校來說，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教師人性的假設(shè)應(yīng)盡快從工具人完全轉(zhuǎn)變至自我實(shí)現(xiàn)人。

第三，S職院領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)教師的人性采取工具人假設(shè)。只當(dāng)教師是招生工具而非具備主體意識(shí)和主觀能動(dòng)性的學(xué)院主人翁，因此強(qiáng)制要求教師招生，人人對(duì)招生結(jié)果負(fù)責(zé)，并將招生任務(wù)與工資收入、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱評(píng)聘等要素掛鉤。要想增強(qiáng)學(xué)校吸引力，應(yīng)從提升教學(xué)質(zhì)量入手，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。S職院的問題在于：（1）教師一旦沒有完成招生任務(wù)，其合法工資收入將被大額度非法扣發(fā)，最基本的民生受到影響；（2）教學(xué)業(yè)績與發(fā)展前途被招生一票否決，極大地挫傷教師的事業(yè)心與工作積極性。（3）干群對(duì)立。當(dāng)初始受到懲罰威脅時(shí)，教師首先是為了維護(hù)學(xué)校生存、保住工作而努力招生，并未過多考慮其它。威脅式激勵(lì)在中職滑坡的幾年內(nèi)會(huì)起作用，一定程度上也能增加招生數(shù)量，但此方法的潛在問題是，它的效果不會(huì)長久——“如果長期使用威脅式激勵(lì)措施，員工就會(huì)慢慢習(xí)慣這種情況，認(rèn)為工作中的主要感受就是威脅。這就會(huì)導(dǎo)致敵意和怨恨，影響溝通和協(xié)作。當(dāng)情況發(fā)展到更進(jìn)一步時(shí)，有可能導(dǎo)致故意破壞”[8]。若在中職滑坡時(shí)期使用威脅式激勵(lì)尚情有可原，那么在止住滑坡、職業(yè)教育進(jìn)入重振階段后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者依舊墨守成規(guī)，繼續(xù)對(duì)教師進(jìn)行懲罰威脅，將“攤派式”這一臨時(shí)措施作為固定政策長期施行，會(huì)使廣大教師與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子離心離德，導(dǎo)致人心渙散、人心思走。因此，S職院已陷入惡性循環(huán)，社會(huì)美譽(yù)度嚴(yán)重降低，難以吸引生源。

表1用真實(shí)的高招錄取數(shù)據(jù)，說明三校領(lǐng)導(dǎo)者招生管理理念的迥異對(duì)各校招生效果產(chǎn)生了不同影響。

無論是高考志愿上線率還是新生報(bào)到率，Y職院均遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于F職院與S職院；F職院稍好于S職院；S職院慘不忍睹。無論按照教育部發(fā)布的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系》中“近3年錄取新生平均報(bào)到率達(dá)到70%”這條指標(biāo)項(xiàng)，還是按照《J省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中“近3年錄取新生平均報(bào)到率達(dá)到65%”的指標(biāo)項(xiàng)來評(píng)價(jià)，Y職院毫無疑問是合格的，F(xiàn)職院可勉強(qiáng)過關(guān)。而S職院顯然遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，面臨著黃牌警告，甚至是摘牌停辦的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

（二）研究結(jié)論

高職院校領(lǐng)導(dǎo)者的招生管理理念，其哲學(xué)基礎(chǔ)適合建立在自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)之上，而不宜建立在工具人假設(shè)之上。應(yīng)將教師當(dāng)作學(xué)院主人翁，為他們體現(xiàn)主體意識(shí)、發(fā)揮招生主觀能動(dòng)性與責(zé)任感構(gòu)建良好的平臺(tái)。若要求教師全體參與招生，只能以鼓勵(lì)為主，不能向他們強(qiáng)制攤派招生任務(wù)并與收入發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘等教師切身利益掛鉤，否則易對(duì)本校的招生效果產(chǎn)生消極影響。

表1 三所職院近三年高招錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)①

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