石勇

記得教科書(shū)上有這么一句話：法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。

這真是一個(gè)相當(dāng)犀利的事實(shí)判斷。無(wú)論法律應(yīng)不應(yīng)該只是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，在很多時(shí)候，它看上去就是如此。

制度呢？那是權(quán)力運(yùn)作的程序，不用說(shuō)，更是“統(tǒng)治階級(jí)的工具”了。而我想說(shuō)，不僅法律、制度，看起來(lái)要中性得多的政策，對(duì)于“統(tǒng)治階級(jí)”來(lái)說(shuō)，所要發(fā)揮的功能是差不多的。

當(dāng)然，按照通常的說(shuō)法，只有在存在壓迫剝削的資本主義國(guó)家，才有“階級(jí)”、“統(tǒng)治”的現(xiàn)象。而我們這個(gè)國(guó)家則不是這樣。即便如此，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)的“階層”問(wèn)題，也絲毫不可小視。

好，就說(shuō)“階層”問(wèn)題吧—政策，是否已經(jīng)暗藏了“階層意志”？

一個(gè)中國(guó)人，只要不是太天真，即使沒(méi)學(xué)過(guò)上述教科書(shū)，現(xiàn)實(shí)也會(huì)教育他明白這一點(diǎn)。

最近，據(jù)說(shuō)“房產(chǎn)稅”的試點(diǎn)要“擴(kuò)圍”，從現(xiàn)有的城市試點(diǎn)推廣到別的城市了。雖然最高決策層還沒(méi)有形成明確且統(tǒng)一的意見(jiàn)，但在幾個(gè)相關(guān)的部委中已經(jīng)形成初步共識(shí)。這個(gè)“共識(shí)”是：只對(duì)增量房屋征收房產(chǎn)稅。

什么意思呢？就是說(shuō)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后，你如果買房，一家?guī)卓谧尤司娣e超過(guò)規(guī)定的平方數(shù)，比如60平方米，政府就要伸手向你收錢了；試點(diǎn)之前，無(wú)論你擁有多少套房子，都不征。

假如這個(gè)政策真的出臺(tái)，老老實(shí)實(shí)承認(rèn)，我的第一反應(yīng)就是無(wú)法保持淡定。面對(duì)這樣的政策，普羅大眾的想法又會(huì)是如何呢？

高層一直在強(qiáng)調(diào)要“拿出更大的政治勇氣”，“突破利益固化的藩籬”。這些話，不只是說(shuō)給老百姓聽(tīng)的，明顯更應(yīng)該是說(shuō)給各部門(mén)，尤其是制訂政策的政府部門(mén)聽(tīng)的。但這個(gè)“房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大”釋放的政策信號(hào)，給我們的感覺(jué)，恰恰不是在突破，而是在固化既得利益。

政策就是一種利益上的命令或號(hào)召。這個(gè)所謂房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的信號(hào)似乎就是驅(qū)動(dòng)人們?cè)诜績(jī)r(jià)仍在過(guò)快上漲的今天趕快去買房，以規(guī)避以后的房產(chǎn)稅。雖然社會(huì)中低階層窮盡幾代人的積蓄，也幾乎不敢想象可以擁有人均60平方米的夢(mèng)想，但有權(quán)或有錢可以弄N多套房的人多著呢。政策助推房?jī)r(jià)上漲的目的會(huì)毫無(wú)阻礙地實(shí)現(xiàn)。

10年房?jī)r(jià)調(diào)控，房?jī)r(jià)翻了10倍，淪為笑柄。今年“兩會(huì)”前，急急忙忙出來(lái)個(gè)“新國(guó)五條”，鞏固和擴(kuò)大調(diào)控樓市的“成果”。而現(xiàn)在，接力繼續(xù)，“房產(chǎn)稅”試點(diǎn)擴(kuò)大，恐怕將成為推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的又一利器！

這樣的政策信號(hào)，廣大暫時(shí)買不起房或根本就買不起房的屌絲階層，大概只有哭死。而房叔房嬸房爺、房地產(chǎn)商、炒房者則會(huì)保持對(duì)政府促進(jìn)房?jī)r(jià)上漲的信心和房產(chǎn)“升值”的預(yù)期。

如果真想遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲（就不要說(shuō)讓房?jī)r(jià)下降了），為什么不對(duì)存量房收房產(chǎn)稅，逼擁有N多套房的人，考慮“持有成本”而放出來(lái)？不對(duì)從房?jī)r(jià)過(guò)快上漲中獲暴利的人收稅，卻只對(duì)承擔(dān)了房?jī)r(jià)上漲巨大成本的人收稅，公平嗎？

如此看來(lái)，我們的政策到底要體現(xiàn)什么樣的“階層意志”？這個(gè)問(wèn)題值得深思。