馬濤

【摘 要】網(wǎng)絡(luò)輿情是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播公眾對(duì)某一焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題所表現(xiàn)的有一定影響力、帶傾向性的意見(jiàn)或言論的情況。由于網(wǎng)絡(luò)已成為一種主要的交流工具，因其具有的便捷、及時(shí)、隱匿等特性，尤為受到高等職業(yè)院校學(xué)生的歡迎，成為了他們交流思想信息和討論熱點(diǎn)問(wèn)題的首選，他們可以在網(wǎng)絡(luò)上幾乎不受約束地討論問(wèn)題、發(fā)表自己的言論。近年來(lái)，高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件頻繁發(fā)生 ，這些事件的發(fā)生和發(fā)展都與網(wǎng)絡(luò)輿情有著密切的關(guān)系，它不僅形成迅速，而且對(duì)校園的管理產(chǎn)生重大影響。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)院校 網(wǎng)絡(luò)輿情 預(yù)防

【中圖分類號(hào)】G711【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）02-0251-01

一、高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)分析

高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情是指師生對(duì)高等職業(yè)院校發(fā)展和工作過(guò)程所持情緒、看法、意見(jiàn)和態(tài)度，并通過(guò)各種傳播媒介在網(wǎng)絡(luò)上全面展現(xiàn)。它具有一般輿論的普遍性，同時(shí)又因其發(fā)生在高等職業(yè)院校這個(gè)知識(shí)性、開(kāi)放性較強(qiáng)的文化環(huán)境下，具有自身的特殊性。

（一）主題廣泛性

當(dāng)前高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情主題既有社會(huì)熱點(diǎn)，也有校園焦點(diǎn)。個(gè)人觀點(diǎn)的發(fā)布完全是自發(fā)的，隨意性比較大。其內(nèi)容包括情感、思想、學(xué)術(shù)、生活體會(huì)等，有師生切身經(jīng)歷事情所引發(fā)情感交流的；有對(duì)學(xué)校工作以及其他社會(huì)問(wèn)題所提出的改進(jìn)方法和建議；有對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)某些現(xiàn)象表示不滿，比較容易激起網(wǎng)絡(luò)“公憤”，造成一邊倒輿論趨勢(shì)，處理不當(dāng)會(huì)造成學(xué)校工作被動(dòng)和形象受損的。

（二）主體特殊性

社會(huì)民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)所表達(dá)的群體性情緒、態(tài)度、意見(jiàn)與要求等，形成了網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響面和影響力越來(lái)越大。高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情與一般網(wǎng)絡(luò)輿情相比具有自己的特殊性。它的主體是知識(shí)層次高、參與意識(shí)強(qiáng)、好奇心理重、個(gè)性化特征明顯的在校師生；它的客體既有社會(huì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題，也有在校師生這個(gè)特定知識(shí)層次的群體所關(guān)注的特殊問(wèn)題。它的渠道也非常廣泛，涉及目前已經(jīng)廣泛使用的各種網(wǎng)絡(luò)工具。

（三）形成迅捷性

網(wǎng)絡(luò)論壇議題內(nèi)容的普遍性和發(fā)表便利等因素決定了高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情形成的迅捷性。如今，依靠網(wǎng)絡(luò)交流思想、感想、體會(huì)已經(jīng)成為師生學(xué)習(xí)工作和生活中的一個(gè)重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)的便捷性、較為寬松的環(huán)境和匿名性為師生率真的思考、無(wú)拘束的情感表達(dá)和便捷的溝通交流提供了良好空間。一方面，校園生活與師生息息相關(guān)，容易引起討論；另一方面，社會(huì)熱點(diǎn)往往具有不尋常性，亦容易引發(fā)輿論。

二、高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與控制現(xiàn)狀

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備不足，響應(yīng)速度較慢。

對(duì)待高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與控制，關(guān)鍵是要快速響應(yīng)，迅速啟動(dòng)各自職責(zé)內(nèi)的工作程序，以最快速度控制事態(tài)的發(fā)展。目前絕大部分高等職業(yè)院?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情管理與控制體系采用傳統(tǒng)的自上而下垂直管理方式，信息傳遞渠道單一。這種管理方式在處理非緊急事件時(shí)能發(fā)揮一定作用，但是在網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)時(shí)難以實(shí)行快速有效的響應(yīng)，在處理高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件時(shí)顯得反應(yīng)遲鈍，行動(dòng)緩慢。

（二）處置方式被動(dòng)，硬性指令過(guò)多。

過(guò)去在對(duì)一些高等職業(yè)院校熱點(diǎn)問(wèn)題的處理中，通常采取回避、封堵或“冷處理”的辦法，試圖淡化處理高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情，避免其擴(kuò)散后增添工作麻煩，扮演的是“控制者”角色，而不是“引導(dǎo)者”角色。但由于高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情的表現(xiàn)特點(diǎn)，采取保守、被動(dòng)的處理方式的效果常常會(huì)與預(yù)期效果背道而馳。

（三）重視程度不夠，軟硬件投入較少。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析系統(tǒng)包括為整個(gè)業(yè)務(wù)提供支撐的網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控分析平臺(tái)，用于網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、處理和預(yù)警的數(shù)據(jù)庫(kù)群以及專業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)等。由于購(gòu)置成本較高，技術(shù)難度較大，國(guó)內(nèi)僅有少部分高等院校采取了有害信息過(guò)濾系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等輿情安全技術(shù)措施，而大多數(shù)高等職業(yè)院校的輿情信息僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)管理員或者信息安全人員人工監(jiān)測(cè)，這種方式難以適應(yīng)快速多變網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的需要。

三、有效預(yù)防校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生

避免危機(jī)作為控制潛在危機(jī)花費(fèi)最少、最簡(jiǎn)單的方法，顯然是最好的危機(jī)管理。預(yù)防是減少危機(jī)的根本方法，高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管應(yīng)及時(shí)了解輿情密切關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，將校園不和諧因素消除在萌芽之中。具體可以采取以下一些措施：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行校務(wù)公開(kāi)。

校園網(wǎng)絡(luò)輿情是師生、家長(zhǎng)表達(dá)意見(jiàn)的一個(gè)重要途徑，它從一定程度上真實(shí)地反應(yīng)了社情民意。對(duì)于學(xué)校而言，應(yīng)當(dāng)多層次、全方位地收集和處理網(wǎng)絡(luò)輿情，積極地關(guān)注和解決公眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校要以校園網(wǎng)站為平臺(tái)，加強(qiáng)校園新聞網(wǎng)、校園論壇、學(xué)校官方微博等傳播媒介的建設(shè)，積極推行校務(wù)公開(kāi)制度。如此一來(lái)，校園網(wǎng)站既成為學(xué)校對(duì)外宣傳的窗口和接受社會(huì)公眾監(jiān)督的平臺(tái)，也成為學(xué)校與師生溝通交流的橋梁，有利于學(xué)校樹(shù)立起良好的社會(huì)形象。

（二）完善組織機(jī)制，建立管理隊(duì)伍。

校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作，看似雖小，但如果不給予應(yīng)有的重視，很有可能會(huì)引起“蝴蝶效應(yīng)”。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并將其納入學(xué)校宣傳思想工作的總體部署。要組建一支由學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)學(xué)干部等為主的專業(yè)化管理隊(duì)伍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。管理人員要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，主動(dòng)撰寫(xiě)貼文，進(jìn)行正面引導(dǎo)，并定期將網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分類總結(jié)，形成有建設(shè)性的分析報(bào)告，向上級(jí)職能部門(mén)反饋，以便改進(jìn)。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布信息。

通常而言，網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負(fù)面輿情的產(chǎn)生，總有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。學(xué)校要防患于未然，實(shí)施積極的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度，并針對(duì)各種類型的校園危機(jī)事件，制定詳盡的預(yù)警方案，將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。要制定處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，一旦有危機(jī)發(fā)生，可以有章可循，不致六神無(wú)主。

（四）培養(yǎng)輿論領(lǐng)袖，提升技術(shù)監(jiān)測(cè)。

在新聞傳播學(xué)中，有一個(gè)專有名詞叫做“輿論領(lǐng)袖”，指的是能夠非正式地影響別人的態(tài)度或者一定程度上改變別人行為的個(gè)人。在一些突發(fā)事件中，人們面對(duì)海量信息而無(wú)所適從的時(shí)候，輿論領(lǐng)袖強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力就更加凸顯出來(lái)。

（五）實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確分工合作。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，對(duì)于學(xué)校而言，需要積極與地方政府媒體單位、公安部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，明確彼此的分工，密切相互關(guān)系，加強(qiáng)信息溝通，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)職能，為營(yíng)造文明健康的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而同心協(xié)力。

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