林 玲

Wuhan Institute of Physical Education，Wuhan Hubei，430079

1985年，《中國中央關(guān)于教育體制改革的決定》正式頒發(fā)，明確提出把進(jìn)行高等教育評估工作作為我國教育體制改革的重要內(nèi)容。這也是教育評估在我國高等教育事業(yè)中初步建立起重要地位的標(biāo)志之一。經(jīng)過近30年的發(fā)展，已形成了較為豐富的、完善的體系。教學(xué)評估是依據(jù)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，制定指標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校的理念、行為和狀態(tài)進(jìn)行規(guī)范化的價值判斷活動，也是高等教育評估和高等教育質(zhì)量工程等的核心內(nèi)容之一［1］。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展形勢的變化，教育教學(xué)評估工作的內(nèi)容和形勢也發(fā)生了相應(yīng)變化。出現(xiàn)了學(xué)校是評估和質(zhì)量保障的主體，通過外部評估引導(dǎo)學(xué)校建立自我質(zhì)量保障體系；評估應(yīng)以學(xué)生為本，重視學(xué)生對教學(xué)工作滿意度的評價等新教學(xué)評估理念。新評估方法也發(fā)展出來，如教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析法，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控和周期性評估的有機(jī)結(jié)合。在評估工作中，評估機(jī)構(gòu)基于學(xué)校申報上來的本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，對各參評學(xué)校的教學(xué)基本狀態(tài)分別做出分析報告，供評估專家使用，方便了專家開展工作，同時也減輕了學(xué)校準(zhǔn)備材料的負(fù)擔(dān)，提高了工作效率［2］，對高校教學(xué)工作數(shù)據(jù)、信息和資料的日常管理工作水平提出了更高的要求，也對教學(xué)檔案管理工作提出了更高的要求。

教學(xué)檔案的建設(shè)與管理水平是高等院校辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的重要體現(xiàn)，是高校教學(xué)實(shí)踐工作中積累起來的重要?dú)v史資料。相對于財務(wù)、基建等專業(yè)性檔案，教學(xué)檔案具有來源分散性、形成過程復(fù)雜性、內(nèi)容專業(yè)性和形式多樣性的特點(diǎn)［3］。在大多數(shù)高校中，教學(xué)檔案在各級各類教育教學(xué)評估工作中都發(fā)揮了積極作用，并為評估工作提供了豐富的支撐材料。但也存在著一些評估指標(biāo)無法及時有效地獲得支撐材料，或一些檔案材料無法全面、有效支撐或反映評估指標(biāo)的問題。一方面使得檔案工作在評估中無法充分發(fā)揮作用，另一方面，學(xué)校的一些工作和成績也因沒有豐富詳實(shí)的支撐材料得不到合理評價［4］。究其原因，教學(xué)檔案的管理形式、內(nèi)容與現(xiàn)行的教育教學(xué)評估工作主要體系是否具有較高的匹配性或相容性。

1 研究方法

1.1 校本研究方法

校本研究是自上世紀(jì)80年代以來在教育研究領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展起來的一項(xiàng)重要理念和研究方法。在本質(zhì)上，校本運(yùn)動反映了當(dāng)前教育界反對教育的同質(zhì)化、工具化趨勢，追求“回歸實(shí)踐”、“回歸個性”的需求［5］。通過喚醒學(xué)校各方面的自主和自治意識，倡導(dǎo)和鼓勵教師及教育管理者回歸自身面臨的獨(dú)特問題，發(fā)展出適應(yīng)學(xué)校和學(xué)生特征的獨(dú)特過程、方法。

從方法學(xué)角度而言，校本研究的關(guān)鍵在于從行動者（教育實(shí)踐者）本人的視角對教育實(shí)踐進(jìn)行研究，因此，校本研究是一種自我審視的研究，研究者和行動是統(tǒng)一的。

基于上述觀點(diǎn)，針對行動者（即武漢體育學(xué)院檔案管理工作人員，本研究的研究者）在行動中（檔案管理實(shí)踐）中面臨的問題，將自身工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)政策文件加以對照、結(jié)合，提出改進(jìn)自身行動的建議與策略。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法是人們對實(shí)踐活動進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將之提升到一定理論高度，以幫助人們探求具有規(guī)律性或值得借鑒的內(nèi)容。校本教研活動中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是指，作為研究者的教育工作者及時整理、歸納、提煉和總結(jié)教育、管理實(shí)踐中的有效經(jīng)驗(yàn)和研究成果，以報告、日志或故事等形式表達(dá)出來，并與同行就具有一定價值的經(jīng)驗(yàn)與研究成果進(jìn)行及時交流。本研究主要通過對工作記錄、日志，報告等的分析總結(jié)，得出相應(yīng)結(jié)論。

1.2 內(nèi)容分析法

內(nèi)容分析法是種常見的定量化質(zhì)性研究方法。伯納德·貝雷爾森將其定義為“對傳播內(nèi)容進(jìn)行客觀、系統(tǒng)和定量的分析與描述的一種方法”。它可以包括對同一來源不同樣本的內(nèi)容分析模式，和不同來源相同分析項(xiàng)目的分析模式。研究采用后一種模式，對兩種不同來源資料（教學(xué)檔案目錄體系和教學(xué)評估指標(biāo)體系）進(jìn)行結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的分析比較。

內(nèi)容分析法的實(shí)施步驟主要包括：確定分析單元、制定分類標(biāo)準(zhǔn)、收集分析樣本、統(tǒng)計分析、解釋與推論。研究采用內(nèi)容分析法，對武漢體育學(xué)院教學(xué)檔案目錄體系、普通高校本科專業(yè)教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容進(jìn)行分析、比較，以探討兩者之間的關(guān)系。

1.3 問卷調(diào)查法

運(yùn)用問卷調(diào)查法對長期從事教育教學(xué)督導(dǎo)工作的有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查。自編問卷包括專家基本信息、高校檔案在高校教育教學(xué)中的地位、現(xiàn)行檔案目錄體系與評估指標(biāo)體系之間的關(guān)系、高校檔案工作的改進(jìn)建議四方面共14條信息，采用里克特4點(diǎn)計分法進(jìn)行計分，大概需10－15min完成問卷。對23名參加2012年全國體育院校教學(xué)督導(dǎo)工作會議的與會專家進(jìn)行現(xiàn)場問卷調(diào)查。問卷發(fā)放30份，有效回收23份，有效回收率76.7%（見表1）。

2 結(jié)果與分析

2.1 教學(xué)檔案管理目錄體系與高校教學(xué)評估體系主要內(nèi)容比較分析

武漢體育學(xué)院教學(xué)檔案管理目錄是在高校教學(xué)檔案管理相關(guān)指導(dǎo)文件基礎(chǔ)上，結(jié)合體育院校自身特點(diǎn)設(shè)計制定的單級目錄體系，主要分為“綜合類”、“招生類”、“學(xué)籍類”、“畢業(yè)生就業(yè)類”、“專業(yè)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)類”、“課程建設(shè)類”和“與教學(xué)有關(guān)的聲像類”七大類，每個大類中都包含較詳細(xì)的內(nèi)容。

普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估是2003年開始實(shí)施的一項(xiàng)重要周期性教育教學(xué)評估工作。也是對后續(xù)各類教育教學(xué)評估產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的評估工作，該項(xiàng)評估采用了多級指標(biāo)體系。將收集到的武漢體育學(xué)院教學(xué)檔案的主要目錄體系內(nèi)容和普通高等院校教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系及內(nèi)涵說明進(jìn)行整理，對文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換后使用“字詞頻率統(tǒng)計工具”軟件進(jìn)行詞頻統(tǒng)計。

表1 專家問卷調(diào)查參考者基本信息

2.1.1 文字?jǐn)?shù)目分析

將“字詞頻率統(tǒng)計工具”軟件統(tǒng)計得出的教學(xué)檔案體系和教學(xué)評估指標(biāo)體系的內(nèi)容在文字?jǐn)?shù)目上進(jìn)行對比，對比結(jié)果如下表所示：

表2 教學(xué)檔案體系和教學(xué)評估指標(biāo)體系主要內(nèi)容的文字?jǐn)?shù)目分析表

上表中可看出，教學(xué)檔案體系無論是在字?jǐn)?shù)上還是詞語數(shù)目上都遠(yuǎn)小于教學(xué)評估指標(biāo)體系，這與兩者的結(jié)構(gòu)差異存在一定關(guān)系。直觀上看，武漢體育學(xué)院教學(xué)管理檔案目錄屬于單級結(jié)構(gòu)，而本科教學(xué)水平評估指標(biāo)體系為具有一級指標(biāo)和二級指標(biāo)結(jié)構(gòu)的多級結(jié)構(gòu)。對涉及對象的描述和概括上，多級結(jié)構(gòu)更為詳細(xì)和條理化，關(guān)于對象的界定更為準(zhǔn)確。但使用多級體系必然會帶來工作量的大幅度增加。另一方面，一些資料同時具有多種屬性，在多級結(jié)構(gòu)下可能存在歸類不準(zhǔn)等方面的困難。如何平衡兩方面的優(yōu)劣，是今后教學(xué)檔案管理工作中需要解決的重要問題。

2.1.2 關(guān)鍵詞詞頻分析

將“字詞頻率統(tǒng)計工具”軟件統(tǒng)計得出的教學(xué)檔案體系和教學(xué)評估指標(biāo)體系的內(nèi)容的詞語詞頻表導(dǎo)出，并將導(dǎo)出數(shù)據(jù)表中的無實(shí)際意義的虛詞——“助詞”、“虛詞”、“連詞”（如“的”、“是”、“和”、“與”等詞語）刪除，僅保留有實(shí)際意義的名詞、動詞、形容詞等實(shí)詞，對得到的詞頻統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析。教學(xué)檔案體系和教學(xué)評估指標(biāo)體系的內(nèi)容中排名前20位的實(shí)詞統(tǒng)計如下表。

表3 教學(xué)檔案體系和教學(xué)評估指標(biāo)體系的內(nèi)容關(guān)鍵詞分析表

從以上表格可看出目錄體系與指標(biāo)體系在內(nèi)容上具有一定相似性，表現(xiàn)為出現(xiàn)頻率前20名的詞語中共13個相同詞匯（教學(xué)、材料、學(xué)生、專業(yè)、工作、課程、建設(shè)、類、主要、管理、教材、畢業(yè)生、文件），重合率65%，說明教學(xué)檔案目錄內(nèi)容能夠在一定程度上為評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)涵提供支撐。

2.2 問卷調(diào)查結(jié)果分析

2.2.1 高校檔案在高校教育教學(xué)工作中的地位

表4－表8反映了參與調(diào)查的專家對檔案工作在高校教育教學(xué)工作中的地位所進(jìn)行的了解程度與總體評價。

表4 檔案工作在高校各項(xiàng)工作中的作用

表5 對所在學(xué)校的檔案工作了解程度

表6 所在學(xué)校對學(xué)校檔案工作的重視程度

表7 所在學(xué)校檔案（包括教務(wù)教學(xué)檔案）方便利用度

表8 所在學(xué)校的檔案工作是否已納入各部門目標(biāo)管理考核

從上述結(jié)果可看出，雖然大多數(shù)參與調(diào)查的專家都認(rèn)為檔案工作在高校各項(xiàng)工作中具有相當(dāng)重要的作用，但對檔案工作的了解程度、實(shí)際工作中對檔案的重視程度及對檔案工作的評價都與這種認(rèn)識不一致。

2.2.2 現(xiàn)行檔案目標(biāo)體系與評估指標(biāo)體系間的關(guān)系

在問卷中對現(xiàn)行教學(xué)檔案目錄體系與教學(xué)評估主要指標(biāo)體系間的總體匹配程度進(jìn)行了調(diào)查。參與調(diào)查的專家（共16份有效回答）對這一問題的回答見表9。

表9 現(xiàn)行教學(xué)檔案目錄體系與教學(xué)評估主要指標(biāo)體系間的總體匹配程度

表9中可看出，62.5%左右的專家認(rèn)為目錄體系與評估指標(biāo)體系間“較匹配”或“匹配”。這與通過詞頻分析所得的65%的重合率結(jié)果較為一致。說明現(xiàn)有教學(xué)檔案目錄體系與內(nèi)容同主要教學(xué)評估指標(biāo)體系與內(nèi)涵具有一定的統(tǒng)一對應(yīng)關(guān)系。但也有37.5%的專家認(rèn)為兩者間不匹配，這需要在今后研究中做進(jìn)一步分析，并提出有針對性的改進(jìn)。

2.2.3 高校教學(xué)檔案目錄體系改進(jìn)建議

對是否需要對現(xiàn)有檔案目錄體系進(jìn)行修改以適應(yīng)評估指標(biāo)體系這一問題，參與調(diào)查的專家意見見表10（共19份有效回答）。

表10 修改檔案目錄體系以適應(yīng)評估指標(biāo)體系的必要性

從上表可見，有關(guān)專家對修改檔案目錄體系的必要性具有較為認(rèn)同的態(tài)度，從一定程度上反映了今后教學(xué)檔案管理工作的可能發(fā)展方向。由于檔案目錄體系是由既定制度和法規(guī)所規(guī)定的，修訂工作既可能從上級主管部門開始，也可能在不違反相關(guān)原則的基礎(chǔ)上，在學(xué)校具體工作中適當(dāng)加以改進(jìn)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

1）內(nèi)容分析結(jié)果顯示，武漢體育學(xué)院教學(xué)檔案目錄在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上與主要教育教學(xué)評估指標(biāo)體系存在較高重合率，但在體系結(jié)構(gòu)以及部分關(guān)鍵內(nèi)容上存在差異，使得教學(xué)檔案不能很好適應(yīng)教育教學(xué)評估發(fā)展趨勢。教學(xué)檔案管理可考慮改單級編目體系為多級編目體系，并根據(jù)評估指標(biāo)中的高頻詞進(jìn)行關(guān)鍵詞設(shè)定，以便評估材料的分類與檢索。

2）專家調(diào)查結(jié)果顯示，教學(xué)檔案與教育教學(xué)評估工作存在密切關(guān)系，但如何使檔案工作更好服務(wù)于評估工作仍需做更進(jìn)一步深入研究。

3）武漢體育學(xué)院各類檔案中以教學(xué)檔案的利用率最高，一定程度上反映了教學(xué)檔案在檔案工作中的重要地位。但在檔案件數(shù)，特別是與評估指標(biāo)相對應(yīng)的可利用檔案數(shù)量上仍相當(dāng)有限。

4）檔案信息化管理已成為趨勢，利用教學(xué)評估進(jìn)一步促進(jìn)武漢體育學(xué)院檔案信息化管理，使教學(xué)檔案的利用更加便利、快捷。

3.2 體育院校檔案工作改進(jìn)建議

1）以教學(xué)評估為契機(jī)，加強(qiáng)全員檔案意識。檔案意識的強(qiáng)弱直接影響著檔案工作的質(zhì)量和檔案事業(yè)的發(fā)展。教學(xué)評估涉及學(xué)校各個部門和各個學(xué)院（系），每個部門每個學(xué)院（系）都有許多同志參與其中。首先，加強(qiáng)宣傳力度，通過校園網(wǎng)、校報、廣播、宣傳欄等多種形式，開展檔案工作宣傳活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和教職工的檔案意識；其次，緊緊抓住教學(xué)評估機(jī)遇，借助領(lǐng)導(dǎo)和教職工在迎評工作中切身體驗(yàn)進(jìn)行宣傳，以便其更充分了解檔案、關(guān)心檔案，自覺地為形成檔案、積累檔案、保護(hù)檔案作出貢獻(xiàn)。

2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)檔案管理人才。檔案工作水平的高低取決于檔案工作人員的素質(zhì)，完整有序的檔案資料在評估中具有不可替代作用。切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作列入學(xué)校工作議事日程，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，建立健全檔案工作機(jī)構(gòu)，各部門各學(xué)院（系）要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，把抓好檔案工作列入分管領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制。

配好檔案管理人員，選派年輕、思想素質(zhì)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、文化水平高且具有一定檔案業(yè)務(wù)知識的人擔(dān)任檔案管理工作；穩(wěn)定檔案管理隊(duì)伍，學(xué)校應(yīng)多為檔案管理人員創(chuàng)造有利條件，鼓勵檔案管理人員安心工作，不應(yīng)將適合檔案管理工作的人員隨意調(diào)離，嚴(yán)格控制不合理的人員流動；加強(qiáng)檔案工作培訓(xùn)，學(xué)校為專兼職檔案管理人員創(chuàng)造條件，支持他們參加培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)研討會、學(xué)術(shù)交流、專題講座，學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅是檔案知識，還應(yīng)有相關(guān)現(xiàn)代化辦公技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識及教學(xué)評估知識。

3）根據(jù)評估指標(biāo)體系，制訂檔案管理計劃。教育部2004年印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》共有7個一級指標(biāo)，1個特色項(xiàng)目，19個二級指標(biāo)，43個觀測點(diǎn)，這些指標(biāo)是一個完整的體系，對明確高校辦學(xué)方向、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)和優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)、改革和完善學(xué)校管理制度、提高教育教學(xué)質(zhì)量等萬面起重要的促進(jìn)作用。正確理解評估指標(biāo)體系是做好迎評檔案工作的重要前提條件之一。作為專兼職檔案管理員必須學(xué)習(xí)并熟悉這個評估指標(biāo)的內(nèi)涵，以便更好地按照評估指標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理相應(yīng)的檔案材料。學(xué)校檔案工作除了日常檔案任務(wù)外，要緊緊圍繞評估指標(biāo)體系來組織工作，在保管和整理檔案資料時，嚴(yán)格按照教育部規(guī)定的指標(biāo)順序來準(zhǔn)備，即從一級指標(biāo)到二級指標(biāo)到觀測點(diǎn)，再到更具體更詳細(xì)的要求。注意學(xué)校和學(xué)院（系）在所有指標(biāo)參數(shù)上既有相同的內(nèi)容，在某些指標(biāo)上又有不同點(diǎn)。雖然有些標(biāo)準(zhǔn)己很具體，但準(zhǔn)備的評估材料應(yīng)更具體、更詳細(xì)。材料形式應(yīng)多種多樣，不只拘泥書面材料，還應(yīng)有照片、錄像、軟盤、光盤等形式。

4）借助評估工作需求，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化。在本科教學(xué)工作水平評估工作中，由于涉及的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、指標(biāo)體系及觀測點(diǎn)多、評估范圍廣、需求量大，學(xué)校和各單位的評估材料收集和整理巨大，靠傳統(tǒng)的手工操作己難于滿足迎評要求，因此，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)檔案管理手段和模式。校園網(wǎng)的產(chǎn)生使高校辦公發(fā)生了質(zhì)的變化。依托校園網(wǎng)，借助迎評動力，推進(jìn)檔案管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，使檔案信息輻射面更廣、交流更加迅速，檢索、利用更加快捷。不但要加強(qiáng)計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的硬件建設(shè)，更要加強(qiáng)計算機(jī)應(yīng)用軟件的開發(fā)，尤其是檔案管理部門通過計算機(jī)專業(yè)人員與校辦、教務(wù)、科研、人事、學(xué)生工作等部門聯(lián)合開發(fā)管理系統(tǒng)，借助于校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)文檔一體化，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源管理現(xiàn)代化。

5）吸取經(jīng)驗(yàn)，積極探索，建立長效服務(wù)機(jī)制。2003年，教育部在《2003年－2007年教育振興行動計劃》中明確提出實(shí)行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評估制度。一個學(xué)校的評估結(jié)論有效期只有五年，因此必須建立檔案工作為本科評估長效服務(wù)機(jī)制。在迎評動力作用下，檔案工作很受重視，學(xué)校集中了大量人力、物力和時間對檔案進(jìn)行收集、整理工作，取得非常大的成果。迎評過程實(shí)際也是對檔案工作進(jìn)行全面的考驗(yàn)和檢閱，可以發(fā)現(xiàn)檔案工作存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，必須吸取經(jīng)驗(yàn)，查找不足，積極探索及建立檔案工作適應(yīng)本科評估工作的長效服務(wù)機(jī)制，鞏固和發(fā)展取得的成果，進(jìn)一步提高檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

［1］ 伊繼東，張紹宗，鐵發(fā)憲.高等教育評估理論與實(shí)踐［M］.北京：科學(xué)出版社，2009.

［2］ 梅 毅.我國高等教育評估現(xiàn)狀分析［J］.黑龍江高教研究，2010（1）.

［3］ 馬玉杰.本科教學(xué)評估與高校檔案管理工作研究［J］.檔案學(xué)研究，2006（6）.

［4］ 謝 鵬.高校教學(xué)檔案與本科教學(xué)評估的辯證關(guān)系思考［J］.黑龍江史志，2009（16）.

［5］ 余文森.論以校為本的教學(xué)研究［J］.教育研究，2003（4）.