張 荃

2010年教育部新一輪普通高等學(xué)校申請(qǐng)建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)評(píng)審，對(duì)總體規(guī)劃重新進(jìn)行了布局，對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，全國(guó)共審核通過(guò)268所高校具有招收高水平運(yùn)動(dòng)員的資格，新增34所，較原有學(xué)校數(shù)量擴(kuò)大近15%。由于本次評(píng)審恰逢我國(guó)“十二五”教育改革與發(fā)展規(guī)劃的頒布實(shí)施，普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

我國(guó)招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的普通高等學(xué)校。

1.2 研究方法

1.2.1 邏輯分析法

對(duì)比分析2010年新一輪普通高校申請(qǐng)建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作評(píng)審前后的情況。

1.2.2 文獻(xiàn)資料法

查閱普通高校招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的相關(guān)文獻(xiàn)資料。

1.2.3 訪談法

走訪部分招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)院校分管校長(zhǎng)、學(xué)籍管理人員、體育部主任、教練員和運(yùn)動(dòng)員。

2 結(jié)果與分析

2.1 評(píng)審的意義和作用

2010年教育部新一輪高等學(xué)校申請(qǐng)建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)評(píng)審工作，是對(duì)四年來(lái)我國(guó)具有招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)資格的學(xué)校一次全面評(píng)估、審核及以往工作的總結(jié)。根據(jù)高等體育教育現(xiàn)狀和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展走向，重新制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行了梳理、調(diào)整和布局，使目標(biāo)更明確，定位更準(zhǔn)確。同時(shí)，對(duì)符合建設(shè)和發(fā)展要求的院校給予充分肯定，對(duì)辦隊(duì)不利的學(xué)校予以取消，確保了高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)健康有序發(fā)展。

2.2 審視整體規(guī)劃調(diào)整

高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃是新一輪普通高校建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)綜合評(píng)審工作的關(guān)鍵。表1、2顯示，評(píng)審前為234所，評(píng)審后為268所，新增34所，增長(zhǎng)率為14.53%，表明我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展規(guī)模呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，全國(guó)重點(diǎn)省市招收學(xué)校的數(shù)量有所增加，如北京、上海、山東、遼寧、廣東、四川和重慶等，這些省市是高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)發(fā)展的主力和支柱，無(wú)論在運(yùn)動(dòng)隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、招生政策、運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理，還是在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)成績(jī)等方面都較為規(guī)范、系統(tǒng)，成績(jī)突出。另外，對(duì)一些偏遠(yuǎn)省市高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的支持力度明顯加大，如新疆、青海、寧夏等，表明高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)正向普及化的趨勢(shì)發(fā)展。

表1 2010年前全國(guó)招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表2 2010年全國(guó)新一輪招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校評(píng)審統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表2可見(jiàn)，擁有10所以上高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)學(xué)校的省市11個(gè)，占36.67%；5-10所學(xué)校的13個(gè)，占43.33%；5所學(xué)校以下的5個(gè)，占18.66%。表明高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)工作重心依然在重點(diǎn)省市，兼顧偏遠(yuǎn)省市，總體規(guī)劃較合理，調(diào)整布局較完善。同時(shí)，評(píng)審本著優(yōu)勝劣汰的原則，共取消25所學(xué)校的招生資格，新增59所。

2.3 審視項(xiàng)目布局調(diào)整

各建設(shè)學(xué)校的項(xiàng)目設(shè)置關(guān)系到高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的均衡發(fā)展，關(guān)聯(lián)著總體規(guī)劃和布局。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目合理設(shè)置，不僅發(fā)展了本省運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，還能確保全國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的均衡。對(duì)比表3、4，目前全國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置為25項(xiàng)，較以往保持不變。但評(píng)審前后各學(xué)校招生項(xiàng)目總數(shù)由724個(gè)減至658個(gè)，降幅為9.12%。田徑項(xiàng)目調(diào)整幅度最大，招生學(xué)校由164所減至144所，降幅為12.19%；籃球減少13所，降幅為11.30%；其他項(xiàng)目調(diào)整幅度不大。

從項(xiàng)目設(shè)置對(duì)比分析，獲批項(xiàng)目數(shù)量有所變化。山西省降幅最大，達(dá)61.38%；黑龍江省降幅為31.91%。有23個(gè)省市項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行了微調(diào)，占76.67%； 5個(gè)省市項(xiàng)目設(shè)置保持不變，占16.67%。表明教育主管部門對(duì)項(xiàng)目設(shè)置的調(diào)整力度加大，體現(xiàn)了全國(guó)一盤(pán)棋的發(fā)展戰(zhàn)略思路。

表3 2010年前全國(guó)招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果(所)

表4 2010年全國(guó)新一輪招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果(所)

2.4 教練員隊(duì)伍建設(shè)

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)雖然已建立了較為穩(wěn)定的教練員隊(duì)伍，大多具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、理論知識(shí)較為扎實(shí)、從事多年教學(xué)和業(yè)余訓(xùn)練工作，但多為體育院校畢業(yè)、從事專業(yè)運(yùn)動(dòng)和接受專業(yè)訓(xùn)練經(jīng)歷較少，缺乏較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是制約高水平運(yùn)動(dòng)成績(jī)提升的主要屏障?！笆濉逼陂g加大高水平教練員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀教練員進(jìn)入高校，是高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

2.5 運(yùn)動(dòng)員輸送體系的良性發(fā)展

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展不能摒棄和忽略高中高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，需堅(jiān)定不移地將高中——高校高水平運(yùn)動(dòng)員“一條龍”輸送體系建設(shè)好、維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好，確保高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。目前高水平運(yùn)動(dòng)員輸送體系建設(shè)處于良性循環(huán)，但也存在不和諧的現(xiàn)象，長(zhǎng)期以往將阻礙輸送體系的健康發(fā)展。

3 存在問(wèn)題

3.1 改革創(chuàng)新力度不夠

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，始終存在如招生、學(xué)業(yè)學(xué)籍、項(xiàng)目設(shè)置、競(jìng)賽、日常管理等問(wèn)題。加大破解力度，是高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2 學(xué)業(yè)管理問(wèn)題

高校招收高水平運(yùn)動(dòng)員一般為三類：本省專項(xiàng)測(cè)試合格并參加全國(guó)統(tǒng)一招生考試達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線的學(xué)生；專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)成績(jī)突出，達(dá)到一級(jí)及以上免專項(xiàng)測(cè)試和全國(guó)統(tǒng)一招生考試錄取的學(xué)生；招生學(xué)校與所在省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)聯(lián)合辦學(xué)，在籍不在訓(xùn)的學(xué)生。前兩類學(xué)生在籍在校在訓(xùn)，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定完成學(xué)業(yè)；第三類學(xué)生由于長(zhǎng)期不在校，基本脫離學(xué)校，學(xué)業(yè)管理存在諸多問(wèn)題，如上課、考勤、考試、學(xué)分認(rèn)定等難以把握，訓(xùn)練與學(xué)習(xí)矛盾突出，難以達(dá)到大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的要求，對(duì)學(xué)校學(xué)業(yè)規(guī)范管理產(chǎn)生不利影響和隱患。因此，充分利用學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)，在保障高水平運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)前提下，建立以人為本、適應(yīng)特殊群體的動(dòng)態(tài)學(xué)籍管理體系，是高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。

3.3 教體結(jié)合的復(fù)雜性

近年關(guān)于高校高水平運(yùn)動(dòng)員“教體結(jié)合”的培養(yǎng)理論探究最多。由于管理體制、運(yùn)作模式不同，實(shí)際操作過(guò)程中呈現(xiàn)出表面結(jié)合、各自為政的現(xiàn)象，能夠真正實(shí)施教體結(jié)合、形成共同培養(yǎng)后備人才、實(shí)現(xiàn)人才資源共享的實(shí)例依然少見(jiàn)。只有解放思想、銳意進(jìn)取、打破瓶頸，真正使“教”和“體”合二為一，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展。

3.4 運(yùn)動(dòng)成績(jī)欠佳

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)已歷經(jīng)二十余年，雖然涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員，參加過(guò)多次世界大賽，取得了優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)，但總體而言，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目偏少，運(yùn)動(dòng)成績(jī)不夠穩(wěn)定。在世界級(jí)大賽中，獲獎(jiǎng)牌項(xiàng)目依然是乒乓球、羽毛球、跳水、體操、射擊、游泳、舉重等。如第26屆深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中國(guó)隊(duì)獎(jiǎng)牌盡管第一，可具有影響力的大球類項(xiàng)目水平參差不齊，除女子足球和排球之外，男女籃球、男子排球和足球成績(jī)并不理想，缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)在抓好總體規(guī)劃、項(xiàng)目布局、普及與提高的同時(shí)，項(xiàng)目布局平衡和提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)應(yīng)是工作的重點(diǎn)。

3.5 競(jìng)賽環(huán)境滯后

表4可見(jiàn)，2010年全國(guó)新一輪招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)共涉及25個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，田徑和三大球項(xiàng)目依然占主導(dǎo)地位；其次為如乒乓球、武術(shù)、健美操和游泳等特色傳統(tǒng)項(xiàng)目；柔道、摔跤、橄欖球和手球等項(xiàng)目極少。由于高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)與普通運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)技水平差距較大，競(jìng)賽分組難度加大，形不成競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，部分項(xiàng)目因參賽隊(duì)數(shù)偏少無(wú)法組織比賽。

3.6 重競(jìng)技輕普及

許多學(xué)校除每年常規(guī)的體育賽事活動(dòng)外，大部分精力投入到高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練和比賽，對(duì)群眾性體育活動(dòng)重視不夠。因此，在抓好高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，不摒棄和忽略群體活動(dòng)的開(kāi)展。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 加大改革力度

改革的關(guān)鍵是解放思想，尋求高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的新思路、新辦法、新措施。制定高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)改革發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，解決招生、學(xué)業(yè)學(xué)籍、項(xiàng)目設(shè)置、競(jìng)賽、日常管理等問(wèn)題。

4.2 提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的宗旨之一是提高競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)，擺脫高校競(jìng)技體育水平長(zhǎng)期滯后的局面，并以此帶動(dòng)高校體育教育事業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)以“十二五”教育改革與發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，把提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)作為重中之重，常抓不懈。

4.3 維護(hù)高水平運(yùn)動(dòng)員輸送體系

運(yùn)動(dòng)員輸送體系是連接高中和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的紐帶和橋梁，不應(yīng)出現(xiàn)任何松弛和斷裂。保持運(yùn)動(dòng)員輸送渠道暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)輸送體系的監(jiān)管力度，獲取國(guó)家政策支持，完善相關(guān)法律法規(guī)，使高水平運(yùn)動(dòng)員輸送體系完善、健康、持久地發(fā)展。

4.4 規(guī)范管理制度

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理模式各不相同，聯(lián)合辦學(xué)的運(yùn)動(dòng)員管理易產(chǎn)生隱患。規(guī)范管理體系，建立健全招生、錄取、學(xué)業(yè)等系列制度和措施，才能確保高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的規(guī)范化和制度化。

4.5 教體結(jié)合任重道遠(yuǎn)

教育部門和體育部門應(yīng)責(zé)任共擔(dān)、資源共享，整合資源、彰顯優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手共建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。實(shí)際操作中，以教育系統(tǒng)為主導(dǎo)，體育系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源為依托，當(dāng)學(xué)校能夠開(kāi)展訓(xùn)練項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先安排學(xué)校訓(xùn)練，反之安排體育專業(yè)訓(xùn)練部門訓(xùn)練。

5 小結(jié)

教育主管職能部門應(yīng)大膽改革創(chuàng)新，制定高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和措施；適當(dāng)調(diào)整各省市高水平運(yùn)動(dòng)員自主招生政策，確保一定數(shù)量的招生學(xué)校和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；有效組織比賽，形成良好的競(jìng)賽環(huán)境；實(shí)現(xiàn)教體結(jié)合；加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理制度；倡導(dǎo)高校引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名教練員指導(dǎo)訓(xùn)練，探尋高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的新途徑。

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