姬傳東 韓鳳娟
【摘 要】本文通過闡述信息技術對交通發(fā)展的標準化,規(guī)范化,集約化,人本化四方面的影響,論述了進一步加強交通行業(yè)信息化建設有利于推進細化建設,并提出了一些可行的實際做法。
【關鍵詞】交通行業(yè)信息化;交通四化建設
0.引言
信息化技術作為新時代的工具,無處不在的提高工作、學習和生活的效率,充分的利用信息化技術,將極大的推動交通行業(yè)四化的建設。
在近僅十幾年的時間里,計算機和網(wǎng)絡已經(jīng)引起了社會各個方面、各個領域的深刻變革,大大推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,深刻的改變了人們工作、學習、交流和生活的效率和節(jié)奏。無論對于個人、企業(yè)還是各個機構,將計算機作為工具提升效率儼然已經(jīng)成為了適應時代的一個要求。我認為,當前交通行業(yè)推進四化建設也應當最大程度的利用好信息技術這個工具,并注重把信息化融入到四化中的各個方面,以形成符合時代要求的標準化、規(guī)范化、集約化和人本化。
進一步加強交通行業(yè)信息化有利于推進四化建設主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.信息化有助于推進標準化和規(guī)范化
自從山東省交通廳黨組作出了在全省交通行業(yè)全面推行標準化、規(guī)范化、集約化、人本化管理的重要決策以來,在全省交通各子行業(yè)迅速推開,并取得了重要的階段性成果。但是目前,各縣市地區(qū)的交通主管部門仍然存在標準化和規(guī)范化的問題,比如行政許可不嚴謹,各類檔案內(nèi)容不全面,執(zhí)法文書不規(guī)范等;交通行業(yè)中的經(jīng)營業(yè)戶也往往存在著不了解開業(yè)條件和辦理條件,不知道辦理行政許可流程的問題。這些問題導致了交通行業(yè)的從業(yè)人員“不知道怎么做”和“做到什么程度”。這些問題的存在的根源通常包含有難以獲取到指導性材料和臺賬、執(zhí)法文書、檔案等相應模板這個原因。
解決這個問題,迫切地需要各交通管理部門重視對各自的網(wǎng)站的相關內(nèi)容進行補充,提供相應的法律法規(guī)和指導性材料,提供各類文書、臺賬、檔案的標準或模板,提供規(guī)范的管理和經(jīng)營方法,提供行業(yè)標準和行業(yè)四化文件。并對這些內(nèi)容進行詳細的分類,與百度、谷歌等搜索引擎相關聯(lián)以方便閱讀和檢索,提供下載鏈接,方便這些內(nèi)容被轉(zhuǎn)載和傳播??梢姡訌娦畔⒒ㄔO有助于通過解決各級管理部門和行業(yè)獲取資料難的問題,從而推進交通四化中的標準化和規(guī)范化。
2.信息化有助于推進集約化
將信息技術廣泛深入的運用到交通行業(yè)中,不僅可以節(jié)省時間、人力和財力,減少錯誤率,還有助于集約化的行政監(jiān)督管理。通過電子計算機進行傳遞和處理信息的效率遠遠地高于傳統(tǒng)方式,能夠大幅的提升了交通行政部門處理信息的能力,降低了實現(xiàn)集約化的難度。
對于各級管理部門和行業(yè)需要定期報備的資料,主管部門可以建立對外服務器,利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自動化接收各級部門和行業(yè)報備的信息,然后利用計算機自動判斷是否有邏輯錯誤,自動將符合條件的信息存入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)自動化信息報備。除此之外,還可以通過信息技術實現(xiàn)行政審批和行政處罰數(shù)據(jù)庫全省共享等,起到加強行政監(jiān)督和管理的效果。
3.信息化有助于推進人本化
推進人本化管理就是要使我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意,其中,實現(xiàn)人性化和政務透明化則是令群眾滿意的必備條件。
交通主管部門通過完善的自動化對外服務管理系統(tǒng),提升政務水平,可以實現(xiàn)和推廣網(wǎng)上辦理行政許可。這不僅給業(yè)戶朋友帶來便捷,還方便了業(yè)戶朋友督促管理部門嚴格按照許可期限進行辦理,同時也方便我們的相關管理人員匯總業(yè)戶提交的申請材料;通過大量采用電視會議或者網(wǎng)絡會議的方式不僅方便傳遞政策和思想,還可以節(jié)約時間,減少各部門負責人員出差的頻率;通過在各主管部門的網(wǎng)站添加論壇,可以提供部門人員之間、部門人員和業(yè)戶群眾之間、業(yè)戶群眾和業(yè)戶群眾之間交流的平臺,方便解決問題和矛盾,達到讓我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意的效果。
由以上三點可見,推進交通信息對推廣交通行業(yè)的四化管理建設有重大意義。目前,我省交通政務信息化建設也已經(jīng)有較高水平。在各地區(qū),交通行業(yè)部門之間建立了局域網(wǎng)絡或者虛擬局域網(wǎng)絡,大部分單位擁有各自的網(wǎng)站,基本實現(xiàn)了有關信息網(wǎng)上發(fā)布,還有的對外建立了自動化服務和管理系統(tǒng)。但是,目前仍存在以下問題阻礙信息技術在交通行業(yè)中的推廣,主要有以下幾個方面:
(1)重視不足,缺乏信息化人才。在縣市級交通管理部門中往往對信息技術的應用缺乏重視,使得各部門匱乏信息技術人才。從而出現(xiàn)了雖然計算機普及率和持有率很高,但是信息技術利用水平仍然很低的現(xiàn)象。這導致如檔案管理、通知下達、行政處罰文書制作和行業(yè)信息匯總等通過簡單的計算機信息技術就可以實現(xiàn)的工作仍然采用傳統(tǒng)方式。這不僅效率低下,而且耗費人力財力。
(2)交通各行業(yè)的開業(yè)條件中缺乏對信息技術實力的要求。在交通各行業(yè)的開業(yè)條件中缺乏對信息技術實力較明確的要求,使得部分企業(yè)缺乏技術的信息化設備和人員,阻礙自動化管理系統(tǒng)的推廣。
(3)信息技術運用中的好的舉措和方法并未得到推廣。比如網(wǎng)上招商引資,部門之間通過互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬局域網(wǎng)絡等。
(4)缺乏全省統(tǒng)一的信息技術標準和代碼,導致各部門之間的信息化平臺缺乏相互通訊的接口,以及較難實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享等。
實現(xiàn)信息技術的廣泛應用并不需要耗費多少人力和財力,但是需要各級部門引起重視和拓寬思路。針對以上制約信息技術在交通行業(yè)推廣的原因,我認為應該從以下幾個方面進行突破。
(1)制定全省統(tǒng)一的信息技術標準、代碼、協(xié)議和數(shù)據(jù)交換的格式,各部門間的計算機信息平臺采用統(tǒng)一的通訊接口,方便各平臺間的互通。建立統(tǒng)一的行政審批和行政處罰系統(tǒng),并在全省范圍內(nèi)推廣使用,以實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)庫共享。
(2)在交通主管部門內(nèi),進一步宣傳推廣信息技術的重要意義,提高各部門領帶對信息化技術推廣的重視程度,加深對信息技術的利用程度。健全各級部門的負責信息技術管理的科室的人員配置,增加信息化人才數(shù)量,方便信息化技術能夠順利推廣。
(3)在行政許可的開業(yè)條件中,加入對信息化技術利用能力的要求。在許可檔案中,對各企業(yè)的電子郵箱和網(wǎng)站地址進行備案。這有利于自動化對外服務管理系統(tǒng)的推廣。
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,交通運輸管理和服務水平不高的問題日益突顯。將信息技術融入到交通建設與運輸管理的全過程不僅有利于四化發(fā)展,而且對于加快行政管理科學化步伐,全面提升整個行業(yè)的管理水平有著重要意義。交通信息化任務任重而道遠,但是我相信隨著信息技術的在交通行業(yè)的推廣,我們的管理水平一定能夠邁向新臺階。