鄭晗

【摘 要】本文對(duì)我國(guó)的合理使用制度進(jìn)行了闡述，并與國(guó)際上有關(guān)合理使用的規(guī)范進(jìn)行了比較，提出了關(guān)于我國(guó)合理使用制度在數(shù)字圖書館應(yīng)用的注意事項(xiàng)。

【關(guān)鍵詞】合理使用制度；版權(quán)保護(hù)；數(shù)字圖書館

1.合理使用制度概述

合理使用原則是著作權(quán)法針對(duì)版權(quán)所有人在行使權(quán)力的過(guò)程中，對(duì)其加以限制的一項(xiàng)重要原則，具體是指在特定條件下，法律允許他人可以在不經(jīng)版權(quán)人許可、不向其支付版權(quán)使用費(fèi)的情況下，自由使用享有版權(quán)的作品，但必須對(duì)作品的名稱、作者的姓名予以指出，并且不得對(duì)版權(quán)人的其他權(quán)利進(jìn)行侵犯的一種限制著作權(quán)的法律制度。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在1996年12月締結(jié)的《世界版權(quán)公約》、 《伯爾尼公約》等有關(guān)版權(quán)公約中明確提出了合理使用的三個(gè)重要的法定條件，即作品的使用是在特定的條件下，并且不得對(duì)版權(quán)持有人作品的正常利用造成妨礙，對(duì)版權(quán)人的合法權(quán)益也不應(yīng)該造成損害。這就是習(xí)慣上被稱為合理使用的“三步檢驗(yàn)法”。有關(guān)合理使用的“三步檢驗(yàn)法”在我國(guó)現(xiàn)存的版權(quán)法中并未直接體現(xiàn)，但在2002年施行的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第十九條中對(duì)合理使用問(wèn)題作出了明確的規(guī)定，“用戶在利用版權(quán)持有人作品的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)版權(quán)人的姓名、版權(quán)作品的名稱加以指明；但是，應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)法指明版權(quán)作品使用方式的性質(zhì)或者某些特定的約定的情況作例外處理”，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，“根據(jù)我國(guó)版權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，用戶對(duì)未經(jīng)版權(quán)人同意的情況下，使用其公開(kāi)發(fā)表的作品，應(yīng)遵循不得對(duì)版權(quán)人的合法權(quán)益造成損害的原則，也不應(yīng)該對(duì)其作品的合法使用造成影響”。合理使用制度是為了實(shí)現(xiàn)版權(quán)持有人、作品提供者和用戶三者之間利益的平衡，以實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的合理共享。圖書館作為一個(gè)無(wú)償?shù)貫樯鐣?huì)提供信息的服務(wù)機(jī)構(gòu)，它發(fā)揮著社會(huì)公益性的職能?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第7條規(guī)定：對(duì)未經(jīng)版權(quán)所有人許可的圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)館內(nèi)的數(shù)字作品向本館內(nèi)的讀者傳遞和以保存版本為目的而進(jìn)行的數(shù)字化作品的復(fù)制，可以不向版權(quán)人支付版權(quán)使用費(fèi)，但要以不得獲取經(jīng)濟(jì)利益為前提。除非與當(dāng)事人存在例外的約定。

2.合理使用制度在數(shù)字圖書館應(yīng)用

圖書館的數(shù)字參考咨詢服務(wù)應(yīng)盡量在合理使用范圍內(nèi)開(kāi)展 。關(guān)于作品復(fù)制的合理使用的問(wèn)題，大多數(shù)國(guó)家作出了明確的界定：第一，對(duì)具有版權(quán)的作品，出于保存的需要進(jìn)行的復(fù)制；第二，復(fù)制的目的是為了向館外的其他有版權(quán)作品需求的館提供服務(wù)；第三，圖書館為滿足用戶在學(xué)習(xí)、研究過(guò)程中的所需，進(jìn)行的復(fù)制活動(dòng)。我國(guó)也認(rèn)定圖書館作品復(fù)制應(yīng)歸屬于合理使用范疇，但有兩點(diǎn)需要指出。其一是倘若在未經(jīng)授權(quán)的情況下，圖書館彼此復(fù)制版權(quán)作品的行為應(yīng)該被禁止；其二是就滿足讀者學(xué)習(xí)和研究之需進(jìn)行的復(fù)制行為本身，我們并不認(rèn)定為合理使用，但基于圖書館的公益性，我們賦予它一種例外特權(quán)。圖書館的數(shù)字化行為涉及非合理使用的，可以列入法定許可，它是使那些未經(jīng)作者授權(quán)使用其作品的使用者避免侵權(quán)的最有效的途徑，其作用是在保障使用者最大可能利用作品同時(shí)，也保障了著作權(quán)人的最大利益。即不經(jīng)過(guò)作者同意使用其作品，但必須按照法律規(guī)定支付報(bào)酬。

2.1合理使用制度在數(shù)字圖書館應(yīng)用中需注意的問(wèn)題

“合理使用”是著作權(quán)法限制版權(quán)所有人行使權(quán)利的一種手段。著作權(quán)法規(guī)定版權(quán)持有人享有某種特定的權(quán)利，但基于文獻(xiàn)信息資源傳播、交流的目的，版權(quán)法又作出用戶可以在未征得版權(quán)所有人同意，同時(shí)也不必向其支付版權(quán)使用費(fèi)的情況下，使用其作品的規(guī)定。盡管對(duì)于“合理使用”范圍的規(guī)定上，各國(guó)有一些不同，但在“合理使用”的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)上，各國(guó)還是存在共同點(diǎn)。我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定了十二種屬于合理使用的范圍。

我國(guó)著作權(quán)法第二十二條規(guī)定的第八種情況規(guī)定了圖書館的合理使用，即“為了陳列或保存版本的需要，圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等部門對(duì)本館作品的復(fù)制行為”，被劃歸為合理使用 。有必要特別指出的是，并不是講只需在這十二種合理使用情況范圍內(nèi)，就可任意地不用支付版權(quán)使用費(fèi)使用版權(quán)所有人的作品。在使用合理使用制度時(shí)須注意的問(wèn)題是：即便用戶在十二種合理使用的框架內(nèi)行事，也有必要“指出版權(quán)作品著者的姓名、作品的名稱，同時(shí)對(duì)版權(quán)所有人的其他權(quán)利不得構(gòu)成侵犯”，倘若沒(méi)有做到這一點(diǎn)，也同樣構(gòu)成了侵權(quán)行為 。我們將此視為合理使用與侵犯版權(quán)所有人人身權(quán)的分水嶺，有必要引起我們的高度關(guān)注。美國(guó)的有關(guān)著作權(quán)法律也對(duì)“合理使用”問(wèn)題列出了四個(gè)要素：

（1）版權(quán)作品利用的目的和性質(zhì)：基于個(gè)人學(xué)習(xí)、新聞報(bào)道、注釋、嘲諷性模仿、評(píng)論研究和教育目的使用，國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中的的利用，基于陳列或保存版本需要，圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等進(jìn)行的復(fù)制行為，都不存在商業(yè)營(yíng)利性質(zhì)的行為。

（2）利用著作權(quán)作品的總體數(shù)量和實(shí)質(zhì)性：在數(shù)量上，基于上述行為而利用或引用他人版權(quán)作品不得超過(guò)三分之一；在性質(zhì)上，沒(méi)有形成新的版權(quán)作品的實(shí)質(zhì)。

（3）受版權(quán)保護(hù)作品的性質(zhì)：對(duì)另外某些媒體刊載或者播發(fā)的有關(guān)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、宗教等事件，期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體可對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)或播報(bào)，但不能包括作者聲明不許刊登、播放的內(nèi)容。

（4）利用著作權(quán)作品時(shí)，對(duì)作品的潛在市場(chǎng)或著作權(quán)作品的價(jià)值是否構(gòu)成影響：在版權(quán)作品的使用過(guò)程中，對(duì)版權(quán)作品的營(yíng)銷市場(chǎng)不能構(gòu)成任何影響。

圖書館數(shù)字化作品的合理使用限制條件：

《條例》規(guī)定“依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品”才符合合理使用的規(guī)定，即這種圖書館數(shù)字化的作品“應(yīng)該是處于對(duì)消亡或?yàn)l臨絕版作品的搶救性保護(hù)，市面上難以購(gòu)得或必須要用數(shù)倍于原作的價(jià)格購(gòu)買的作品”。否則，任何對(duì)作品的數(shù)字化，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)著作權(quán)人許可，并向著作權(quán)人支付報(bào)酬。

2.2圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合理使用的前提條件

（1）《條例》規(guī)定圖書館提供的信息服務(wù)不得以贏利為目的，除非當(dāng)事人另有約定。換句話說(shuō)，圖書館以贏利為目的任何活動(dòng)都不在合理使用范圍之列。圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合理使用尊重著作人身權(quán)利的前提條件。

（2）《條例》規(guī)定圖書館在以網(wǎng)絡(luò)為媒介向用戶提供版權(quán)作品時(shí)，必須對(duì)版權(quán)作品的名稱和著者的姓名予以指明。

（3）《條例》規(guī)定圖書館以網(wǎng)絡(luò)為媒介向本館館舍內(nèi)用戶提供版權(quán)作品時(shí)，有必要采取一定的技術(shù)措施，以阻止館舍外未經(jīng)授權(quán)的用戶訪問(wèn)該版權(quán)作品，并對(duì)來(lái)自本館館舍內(nèi)用戶的拷貝行為所構(gòu)成的對(duì)版權(quán)所有人權(quán)益的侵害予以防止。

（4）圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合理使用不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)利的前提條件。

（5）《條例》規(guī)定以網(wǎng)絡(luò)為媒介向用戶提供版權(quán)作品時(shí)，不得對(duì)版權(quán)所有人享有的其他權(quán)利構(gòu)成侵犯。

我們必須對(duì)以上有關(guān)圖書館基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合理利用的限制條件加以足夠的關(guān)注，這七項(xiàng)有關(guān)合理使用限制條件之間是相輔相成的，任何一個(gè)方面都不能忽略，不然就有可能對(duì)版權(quán)所有人的權(quán)益構(gòu)成侵犯。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)數(shù)字圖書館有關(guān)合理使用制度的版權(quán)立法應(yīng)該緊跟世界版權(quán)立法的步伐，要與西方發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)溝通和交流，促進(jìn)我國(guó)版權(quán)立法與西方國(guó)家的接軌，只有這樣，我國(guó)的數(shù)字圖書館建設(shè)才能獲得良性、快速的發(fā)展。

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