李立

【摘 要】隨著改革的不斷深化和社會(huì)環(huán)境的不斷改變，國有企業(yè)信訪問題逐年增多，本文根據(jù)筆者從事企業(yè)信訪工作實(shí)踐，客觀分析了當(dāng)前國有企業(yè)信訪工作面臨的形勢(shì)，針對(duì)如何做好新形勢(shì)下國有企業(yè)信訪工作提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；信訪工作；工作建議

隨著社會(huì)的發(fā)展，國有企業(yè)員工思想行為的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，企業(yè)信訪工作難度不斷增大。因此，國有企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性，認(rèn)清當(dāng)前所面臨的穩(wěn)定形勢(shì)，積極探索信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

1.做好國有企業(yè)信訪工作的重要性

1.1做好信訪工作是密切干群聯(lián)系的重要渠道

在新的社會(huì)環(huán)境下，企業(yè)信訪工作是企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部員工之間的聯(lián)系，化解內(nèi)部矛盾問題的重要手段，問題解決的好與壞，直接關(guān)系到隊(duì)伍穩(wěn)定與否以及干部在員工中的威信。

1.2做好信訪工作是加強(qiáng)企業(yè)民主管理的重要途徑

一方面，企業(yè)決策者通過員工信訪提出的問題和異議，可以不斷完善企業(yè)管理制度和政策，做到科學(xué)決策、民主決策。另一方面，員工的意見和建議得到重視，也能夠增強(qiáng)其主人翁意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1.3做好信訪工作是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要方法

實(shí)踐證明，信訪工作做得好，改革發(fā)展就充滿生機(jī)和活力；反之，就會(huì)矛盾叢生，進(jìn)而制約和影響企業(yè)發(fā)展。因此，國有企業(yè)更要抓好信訪工作，處理好各方面的利益關(guān)系，為發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。

2.當(dāng)前國有企業(yè)信訪工作面臨的形勢(shì)

綜合來看，國有企業(yè)信訪工作面臨以下問題：

2.1員工思想整合難度大

受社會(huì)大環(huán)境的影響，員工思想多元、利益多樣、觀念多變，維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，當(dāng)自己的利益達(dá)不到預(yù)期想法時(shí)，就會(huì)極力尋求利益訴求和宣泄不滿的渠道。

2.2信訪主體呈現(xiàn)多樣化

隨著社會(huì)分工更加細(xì)化，就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，國有企業(yè)員工種類增多，利益群體也隨之增多，突出表現(xiàn)為離退休人員、家屬、下崗分流人員及勞務(wù)工等。

2.3信訪訴求的利益性

國有企業(yè)出現(xiàn)的不穩(wěn)定不和諧，根本上仍然是利益、 權(quán)益訴求，主要集中在提高待遇、改善生活條件等方面，并且不同類別、不同層次群體的利益追求有所差別。

2.4個(gè)別信訪行為偏激

個(gè)別員工依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)政策及法律的解讀，信“訪”不信“法”，形成了非常不好的信訪習(xí)慣。

2.5個(gè)別企業(yè)對(duì)信訪工作重視不夠

部分企業(yè)政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)員工反映的問題處理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致矛盾激化。

3.對(duì)做好新形勢(shì)下國有企業(yè)信訪工作的幾點(diǎn)建議

3.1構(gòu)建責(zé)任體系，形成齊抓共管的大信訪格局

在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，引導(dǎo)各部門把信訪工作作為“第一責(zé)任”，形成責(zé)任明確、齊抓共管的大信訪格局。

3.2加強(qiáng)教育引導(dǎo)，維護(hù)正常的信訪秩序

在員工中開展普法和警示教育，樹立“善待有理訪，勸導(dǎo)無理訪，懲處違法訪”的導(dǎo)向，引導(dǎo)員工依法、逐級(jí)、有序、合理表達(dá)訴求。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持做好員工思想動(dòng)態(tài)分析，準(zhǔn)確把握上訪員工思想脈搏和心理需求，引導(dǎo)上訪員工理性面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正確看待問題。

3.3完善制度建設(shè)，構(gòu)建信訪工作長效機(jī)制

（1）建立矛盾排查調(diào)處機(jī)制，干部應(yīng)主動(dòng)深入基層，了解員工思想動(dòng)態(tài)，排查化解不穩(wěn)定因素。（2）建立民意溝通機(jī)制，通過設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、基層信息員等，加強(qiáng)員工與領(lǐng)導(dǎo)的信息交流，拓寬干群溝通的渠道。（3）完善信息上報(bào)機(jī)制，區(qū)分動(dòng)態(tài)、預(yù)警、建議等三類信息，及時(shí)進(jìn)行分析研判，確保矛盾問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。（4）完善信訪考核制度。建立信訪量化考核辦法，定期對(duì)基層單位信訪工作進(jìn)行通報(bào)考核，增強(qiáng)基層單位做好信訪工作的積極性。

3.4注重源頭防范，把握信訪工作主動(dòng)權(quán)

（1）要帶著感情做信訪工作。多站在員工的立場(chǎng)換位思考，設(shè)身處地考慮他們的訴求和困難，切實(shí)為員工辦好事、解難事。（2）要堅(jiān)持做到重心下移、責(zé)任下移。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪下訪，深入基層，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，從源頭預(yù)防矛盾疊加。（3）要加強(qiáng)民生建設(shè)。切實(shí)做好員工關(guān)心關(guān)注的民生工作，如福利待遇、醫(yī)療醫(yī)保及個(gè)人成長等問題，夯實(shí)穩(wěn)定工作的本質(zhì)基礎(chǔ)。

3.5強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為信訪工作提供組織保障

針對(duì)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力做到“兩個(gè)到位、一個(gè)關(guān)心”。即：信訪干部的配備要到位，筑牢信訪工作基礎(chǔ)；信訪干部的培養(yǎng)要到位，提高綜合分析和解決問題的能力；要關(guān)心信訪干部的成長，使廣大信訪干部始終保持飽滿的情緒，全身心投入到信訪工作中去。

4.結(jié)束語

總之，做好國有企業(yè)的信訪工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，不可能一蹴而就、一勞永逸。國有企業(yè)要根據(jù)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面，才能確保企業(yè)在改革發(fā)展中保持大局和諧穩(wěn)定。