張磊　史云霞

【摘 要】建筑工程施工人員復(fù)雜、工期緊張而且作業(yè)環(huán)境差，施工現(xiàn)場危險源較多，安全事故就時有發(fā)生。例如，觸電、起火、坍塌等釀成人員的傷亡。給企業(yè)也帶來了不同程度的經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)的損失，究其原因。一般都是施工現(xiàn)場安全管理不明確，缺乏有效的安全防護(hù)措施，責(zé)任落實不到位，違規(guī)操作等。本文結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理分析，對存在的問題提出了建議與看法，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全管理

1.我國施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

建筑施工安全問題一直都是老大難的問題，當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然很嚴(yán)峻，而且安全事故也充斥與安全管理之中?，F(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分。本文通過探索施工過程中的各種有害因素，研究施工過程中所村子的不安全、不衛(wèi)生因素，利用科學(xué)、合理的行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施，旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素和傷亡事故，保障勞動者的安全、健康。

由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就有可能會發(fā)生事故，各地的施工事故和特大傷亡的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全仍然十分嚴(yán)峻，然而施工活動當(dāng)中也存在著一定規(guī)律性的，采取相應(yīng)的組織與技術(shù)性措施來對其進(jìn)行控制，以達(dá)到安全施工的目的。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決。

1.1安全生產(chǎn)管理制度不落實

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實；安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

1.2安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。

1.3信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化

建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落實

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

2.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

2.1加強(qiáng)施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)

安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

（1）要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

（2）抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。

（3）要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

（4）努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強(qiáng)化安全意識。

2.2施工現(xiàn)場事故控制管理對策

2.2.1事故控制

事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導(dǎo)致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機(jī)率；二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故控制的基本技術(shù)，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。

事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說，主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產(chǎn)生；減少己存在的危險因素；隔離危險因素存在的時間和空間；用障礙物隔離危險因素；改善危險因素的基本性質(zhì)；加強(qiáng)風(fēng)險單位防護(hù)能力等。

事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預(yù)防新的危險源的產(chǎn)生；減少構(gòu)成危險源的因素；防止已存在的危險擴(kuò)散；降低危險擴(kuò)散的速度，限制危險空間；在時間和空間上將危險和保護(hù)的對象隔離；借助物質(zhì)障礙將危險與被保護(hù)對象隔離；增強(qiáng)被保護(hù)對象抵抗風(fēng)險的能力；迅速處理環(huán)境危險已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專項整治任務(wù)目標(biāo)，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。

2.2.2施工現(xiàn)場進(jìn)行事故抑制的管理

施工現(xiàn)場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。

事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場，進(jìn)行事故的緊急處理。這時候進(jìn)行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn)，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大造成人員傷亡無謂增加；保護(hù)好施工現(xiàn)場，要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時的狀態(tài)，以備將來的事故調(diào)查取證；及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持；向企業(yè)負(fù)責(zé)人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。

事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎(chǔ)上，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人，對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.結(jié)論

建設(shè)工程安全管路，主要是堅持安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方式，這也是我們對建筑工程管理工作最主要的要求。近年來，我國安全生產(chǎn)工作仍然面臨著生產(chǎn)安全性問題，如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)的安全管理水平，著重在“管理”兩字。

【參考文獻(xiàn)】

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