◎王春南

皇帝反貪為何輸多贏少？

◎王春南

一個王朝的初期，最高統(tǒng)治者都有反貪的決心，有的還用鐵腕肅貪。幾十年后，原先嚴厲的反貪法令變得寬大，原先峻厲的反貪措施被棄而不用。于是，官場貪腐得以急遽蔓延。到了王朝的后期，十官九貪，積重難返，縱然皇帝想反貪，只怕也是有此心而無此力了。

宋太祖堅決果斷，但是也有反貪無力的時候

宋太祖反貪，沒有明太祖那么血腥，但其措施還是很有力的。鑒于前朝法網過密，執(zhí)法嚴苛，宋太祖制定了“折杖法”，“以遞減流、徒、杖、笞之刑”。別的罪犯有望獲得宋太祖寬恩，而犯了貪贓之罪的官吏，以及犯了“十惡”罪（即謀反、謀大逆等十種大罪）的人，休想得到寬大處置。貪官被判死刑，要在街頭處決，決不赦免。宋太祖之所以對貪官懲處這么重，是因為他深切認識到了貪官對大宋王朝的危害。宋太祖反貪堅決果斷，但他對心腹大臣趙普卻網開一面。這是為什么呢？

據司馬光《涑水記聞》一書記載，宋太祖時宰相趙普是個大貪官。有一次，他收受吳越國王錢弘俶饋送的“海物”10壇，放在廊屋，還沒來得及藏起來，就被突然駕臨的宋太祖看到了。宋太祖問，壇子里是什么東西？趙普回答說，吳越王派人送來的“海物”。宋太祖命打開，“皆滿貯瓜子金也”。宋太祖笑了笑說，只管收下，不用顧慮。趙普于是用這10壇“瓜子金”，堂而皇之地在京城開封造了一幢豪宅。

宋太祖對趙普貪腐睜一只眼閉一只眼，明知他是巨貪，卻既不追究，也不訓斥，原因就在于宋太祖治理國家，少不了趙普的輔佐。趙普讀書不多，文化程度不高，人說他“半部《論語》治天下”，含有譏諷的意思。其實此人見解甚高，很有謀略，曾向宋太祖提出過“安天下之謀”。宋太祖問他：唐末以來數十年間，兵連禍結，“帝王凡易十姓”，是什么原因呢？我想讓天下太平，“為國家建長久之計”，有什么辦法嗎？趙回答說，天下不太平，原因就在“節(jié)鎮(zhèn)（藩鎮(zhèn)，即地方實力派）太重，君弱臣強”，解決之道在“稍奪其權，制其錢谷，收其精兵”，即控制藩鎮(zhèn)的財權，收走他們手中的軍權。宋太祖按照趙普的計策，收了將領們的兵權，解決了唐末以來一直沒能解決的武人亂政、禍國的問題，使天下安定下來。趙普是大宋王朝的有功之臣，是宋太祖不可缺少的股肱之臣，所以宋太祖要保護他。

但這樣一來，就等于劃了反貪界限，在這個界限以內可以反貪；越過這個界限，反貪反到趙普等宋太祖的心腹大臣，則不被允許。這便造成了官員們在法律面前的不平等：大官大貪，官照做，皇帝的恩寵不減；小官小貪，弄得不好，腦袋搬家。

趙普作為宰相，反貪的事是要管的。讓他去管反貪，豈非大貪抓小貪？被抓的小貪心里怎能平衡？怎能服氣？貪腐案不管通到哪一級，不管通到什么人，都應徹查，宋太祖沒有做到這一點。

宋仁宗時太后要查貪官陳絳，卻被陳絳反敗為勝

據宋代王辟之《澠水燕談錄》及宋代魏泰《東軒筆錄》，宋仁宗登基后，皇太后劉氏在承明殿“垂簾決事”，掌控朝中大政。一天，坐在簾后的太后問宰相王曾、呂夷簡：福州陳絳贓污狼藉，你們聽說了嗎？宰相王曾答道：稍微聽到了一點。太后責問：既已聽到而不彈劾他，是何道理？遂當即下旨：速選一位有魄力、會辦事的官員任福建路轉運使來處理此事。

兩位宰相奉旨而退。回到中書省，王曾說，陳絳是奸滑之吏，只有王耿才能將他拿下。呂夷簡低頭說：“王耿亦可惜也?！蓖踉鴽]有聽懂他的話。當時王耿任侍御史，遂委任他為福建路轉運使。轉運使是州縣之上的地方行政長官，管財賦及官員的舉薦、察訪。王耿任轉運使的第二天，他已在上任途中，見有福建路的一名軍官拜于馬首，說：我是押送進貢荔枝進京的。王耿向他詢問福建路的交通、地理、氣候，軍官都一一作了詳細的回答。王耿于是對他有了好感，又向他秘密調查陳絳在福州的所作所為。軍官哭著說：福州的人原以為永遠見不到天日了，想不到蒙“端公”（侍御史別稱）垂問。我給陳絳害苦了。接著，他一口氣檢舉了陳絳幾十件事，都是駭人聽聞的嚴重違法之事。王耿大喜，遂留此軍官在轉運使衙門。

王耿之子不成器，王耿這位監(jiān)察官好管別人，沒有首先管好自己的兒子。這個寶貝兒子私自接受軍官饋送的只有朝廷才能用的玳瑁器皿。王耿將軍官所講的事向朝廷揭發(fā)，陳絳被逮至京城，作為“欽犯”關進大牢。經審問，王耿揭發(fā)的幾十件事無一屬實——其實是那名軍官故意編造，誤導王耿的。那軍官向朝廷自首，承認經常饋送臣下禁用的器皿給王耿。這事匯報到劉太后那里，太后大怒，命將王耿打入監(jiān)獄，后又貶官淮南。宰相王曾到此方知，他的同僚呂夷簡當初說的“王耿亦可惜也”是什么意思。

朝廷要王耿到福建去調查陳絳的問題，他在路上就調查了，而且受命的次日就調查“清楚”了，他以道聽途說代替明察暗訪。說王耿幼稚，可能冤枉了他；說他過于自信，應當是符合實際的。陳絳不動聲色，略施小計，沒有跟王耿正面接觸，就將這位“欽差大臣”拉下馬來，反敗為勝，絕處逢生，怪不得宰相們不敢輕易動他。

福州陳絳一案，是由垂簾聽政的劉太后下旨，由中書省兩位宰相從中央監(jiān)察機關御史臺選派官員前往查處的，竟然扳不動一名級別不高的地方官員。問題就在于，劉太后有決心，但不諳官場那一套；宰相王曾、呂夷簡熟悉官場情況，但沒有反貪決心；王耿有反貪決心，而無反貪智慧?？窟@樣一些人反貪，有勝算的把握嗎？讓這樣一些人反貪，貪官們是不會害怕的。

明孝宗拿到了太監(jiān)李廣的受賄賬本，但到此為止，不予徹查

明孝宗弘治年間，太監(jiān)李廣以旁門左道被孝宗寵信，一時權傾朝野。大臣們?yōu)榱俗尷顝V在皇上面前替自己美言幾句，紛紛向他行賄。弘治十一年，李廣在京城萬歲山上建造了一座毓秀亭。亭子落成后，適有一位小公主患痘瘡，經眾多醫(yī)生治療，均不見效。李廣讓小公主喝符水，小公主竟然夭折了。宮中都歸咎于李廣。也該李廣倒大霉，不久，清寧宮發(fā)生火災。有人說李廣建造毓秀亭，選的日子不吉利，并且亭子朝向太歲之神所在方位，故有此災?；侍笊鷼獾卣f：“今日李廣，明日李廣，興工動土，致此災禍，累朝所積，一旦灰燼。”李廣聽到了各種議論，特別是聽到了太后的話，嚇得半死，便喝鴆酒自殺。

明孝宗以為李廣家里一定藏有“奇方秘書”，出于好奇，當即命內侍到李廣家中搜尋。內侍在李廣家意外搜得一本“納賄簿”——受賄賬本，將它呈上孝宗。本子上記錄，某人送“黃米”幾百石，某人送“白米”幾千石，合計數百萬石。“黃米”即黃金，“白米”即白銀。孝宗這才明白，原來他寵愛的太監(jiān)李廣是個大貪，于是下令沒收李廣的財產。中央監(jiān)察機關的官員們要求按李廣受賄賬本，對行賄者逐一追究。賬本上有名的那些人，一個個惶恐不安，各自星夜找皇帝的外戚求救，“不期而會者凡十三人，月下見轎影重重，而一人獨乘女轎”，足見求外戚為其說項的人之多。這事雖不了了之，但那些向李廣行賄的人的名字，“一一盛傳于朝野”。朝廷上下，都知道誰誰向李廣行過賄，但就是按下不查。明孝宗也許擔心牽涉官員太多，影響朝廷形象，影響官員隊伍穩(wěn)定；也許眾多皇親國戚為行賄者求情，不得不給皇親國戚們面子。所以，反貪要不徇私情，無慮，什么人貪腐，就查什么人，這事說起容易，做起來難。

反貪，不能手軟，不能拖延。如反貪力度不夠，則不足以震懾貪官。而拖延則意味著腐敗之癌迅速擴散。若病入骨髓，便是想反也反不了了。

（摘自《人民論壇》）