饅頭老妖
最近,美國最高法院裁定了《捍衛(wèi)婚姻法案》(DOMA)因?yàn)檫`反美國憲法而無效。最高法院的大法官們,憑什么認(rèn)定DOMA應(yīng)該被廢除呢?
收稅收出來的官司
《捍衛(wèi)婚姻法案》(Defense of Marriage Act),簡(jiǎn)稱“DOMA”,于1996年經(jīng)美國國會(huì)通過,并經(jīng)克林頓總統(tǒng)簽署而成為法律。
在DOMA中,核心問題是規(guī)定了什么叫做“婚姻”,什么叫做“配偶”。該法案規(guī)定,在美國的法律體系中,婚姻必須遵循“一男一女、一夫一妻”的原則;而只有符合這個(gè)條件,并經(jīng)法定程序登記注冊(cè)的婚姻,才會(huì)讓這對(duì)男女成為彼此的配偶,得到法律的承認(rèn)和保護(hù)。
當(dāng)DOMA還在國會(huì)討論時(shí),在美國就引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議和不滿。很多人批評(píng),該法案罔顧美國同性情侶人數(shù)眾多的事實(shí),也漠視了他們的正當(dāng)權(quán)益,實(shí)屬惡法。然而批評(píng)歸批評(píng),DOMA還是闖關(guān)成功,成為了具有強(qiáng)制力的法律。在此之后,雖然美國有多個(gè)州通過法案,認(rèn)可同性別婚姻的合法性,但DOMA是聯(lián)邦的法律,處于較高的法律位階,這讓同性婚姻登記陷入了“走出該州就是廢紙”的尷尬境地。
美國許多同志團(tuán)體曾試圖以訴訟的形式來否定DOMA的正當(dāng)性,但都沒有多大進(jìn)展;而真正把DOMA推到歷史的聚光燈下的,竟然是一起因?yàn)槭斩惗浅鰜淼墓偎尽?/p>
伊迪斯·溫莎小姐和希婭·斯派爾小姐相識(shí)于上世紀(jì)60年代,很快建立了親密的情侶關(guān)系,并維持了30多年,卻苦于一直沒有名分,只能按照當(dāng)時(shí)的法律,在紐約州登記為“同志伴侶”。2007年,由于斯派爾小姐身體狀況不佳,兩人一起去了加拿大,在安大略省注冊(cè)登記成婚(該省的法律承認(rèn)同性婚姻的合法性),而紐約州的法律也承認(rèn)這種在外國締結(jié)的婚姻。
2009年,斯派爾小姐病逝,留下遺囑把自己的一套房產(chǎn)遺贈(zèng)給了相濡以沫的愛人溫莎小姐。在溫莎小姐繼承了這套房產(chǎn)后,國稅局(IRS)找上門來,征收了她一大筆所得稅(約36萬美元)。
溫莎小姐很憤慨,聲稱自己是斯派爾小姐的合法配偶,這套繼承的房產(chǎn)依照法律應(yīng)該獲得免稅待遇。國稅局則不認(rèn)這個(gè)賬,說依據(jù)DOMA,不同性別的兩個(gè)人才能成為配偶,紐約州那個(gè)“同志伴侶”不是法律意義上的“配偶”,不能享受免稅優(yōu)待。
于是,溫莎小姐一紙?jiān)V狀把美國政府拖上了法庭,理由是:既然紐約州法律承認(rèn)了加拿大登記的婚姻有效,她就該是合法配偶,請(qǐng)把我交的稅款退回來!
很快,地區(qū)法院一審判決,認(rèn)定美國政府?dāng)≡V,DOMA違憲,要求財(cái)政部趕緊退錢。司法部隨即作為政府代表提起了上訴。
然后,聯(lián)邦第二巡回法庭維持了地區(qū)法院的判決,但同時(shí)又認(rèn)為DOMA中關(guān)于“不同性別”的規(guī)定是正確的。對(duì)此,原告溫莎小姐和司法部都沒有再提起上訴,官司看起來就要了結(jié)了。
該不該管?
然而,最高法院卻覺得這個(gè)案子有很大問題,遂決定提審此案。結(jié)果,最高法院裁定DOMA違反憲法而無效。那么,大法官們的法理依據(jù)和邏輯又是怎樣的呢?
首先,判決書用很大篇幅論證了一個(gè)問題:這起官司,最高法院該不該管?從法律上說,美國最高法院當(dāng)然有權(quán)提審任何一個(gè)它認(rèn)為有必要的案子,但在成千上萬的案件中偏偏挑中了這個(gè),總還是得有個(gè)理由的。最高法院認(rèn)為,由于DOMA的存在,原告溫莎小姐的切身利益正在受到損害;更重要的是,兩級(jí)法院對(duì)于DOMA是否違反美國憲法都作出了自己的判斷,而違憲問題的最終確認(rèn)權(quán)是在最高法院手里的,因此最高法院是管定啦。
接下來,判決書給出了第一個(gè)認(rèn)定DOMA違憲的理由:國會(huì)、聯(lián)邦政府都把手伸得太長、管得太寬,損害了憲法賦予聯(lián)邦各州的正當(dāng)權(quán)力,因而是無效的。具體而言,最高法院認(rèn)為,對(duì)于婚姻的成立條件與內(nèi)涵,應(yīng)該由各州各自規(guī)定,因?yàn)閼椃ú⑽磳⒋隧?xiàng)權(quán)力授予聯(lián)邦政府。
換句話說,從現(xiàn)行的法律來看,各州都有權(quán)立法規(guī)定“什么樣的婚姻在本州的地盤內(nèi)是合法的”,哪怕其他的州對(duì)此都不認(rèn)賬也無所謂;至于聯(lián)邦政府和國會(huì),并沒有得到憲法上的授權(quán)來統(tǒng)一、修正這些規(guī)定。
緊跟著,判決書給出了認(rèn)定DOMA無效的第二個(gè)理由:違反了憲法的第五修正案,因而當(dāng)然無效。大法官們解釋說,當(dāng)DOMA拒不承認(rèn)同性婚姻時(shí),實(shí)際上就把美國國內(nèi)的婚姻分為了兩種:被法律所保護(hù)的異性婚姻,不被法律所保護(hù)和認(rèn)可的同性婚姻;從而讓締結(jié)了同性婚姻的公民們,無論在精神還是物質(zhì)權(quán)利上,都遭到了聯(lián)邦政府的歧視和侵犯。
在精神上,這種所謂的“民事結(jié)合”、“同志伴侶”,都暗示了它是一個(gè)較差的“二等婚姻”,而不是與異性婚姻同樣值得社會(huì)尊重的、穩(wěn)定的伴侶關(guān)系,這是對(duì)于同志人群的一種隱含的貶損和否定,侵犯了其獲得平等對(duì)待的人格權(quán)益。在物質(zhì)上,DOMA不承認(rèn)同性婚姻、同性配偶,直接導(dǎo)致了許多有關(guān)婚姻與家庭方面的法律無法涵蓋他們。最突出的一點(diǎn),就和本案的起因類似,美國的諸多稅收法規(guī)都是對(duì)家庭、配偶有特別的扣除與照顧的,而同性婚姻卻被毫無理由地排除在外了。
同時(shí),DOMA否認(rèn)同性配偶的合法性,還會(huì)讓這些人群在財(cái)產(chǎn)繼承、著作權(quán)保護(hù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶申請(qǐng)美國永久居民權(quán)(即“綠卡”)等方面的權(quán)益遭到實(shí)質(zhì)性的損害。
另外,這種規(guī)定也會(huì)給司法機(jī)關(guān)帶來許多困惑。如法律規(guī)定,聯(lián)邦和各州的公務(wù)員不得經(jīng)手與自己及其配偶的利益直接相關(guān)的事務(wù),參議員及其配偶不得接受貴重禮物的饋贈(zèng);但既然DOMA說了,同性別的不算配偶,那這些法律的約束力就完全被架空了,公務(wù)人員的同性伴侶可以合法沾染不當(dāng)利益。
總之,最高法院認(rèn)為DOMA損害了那些選擇同性婚姻的公民們的選擇自由和人格尊嚴(yán),違背了“法律面前人人平等”的根本原則,應(yīng)予立即廢除。
異議意見
不過,這次審理,9位聯(lián)邦大法官的表決結(jié)果是5:4,也就是僅以一票之差而讓DOMA被裁定違憲。那么,其他4位大法官,對(duì)此又是怎樣的態(tài)度呢?
通常,對(duì)不能達(dá)成一致的判決,少數(shù)派的大法官們都會(huì)發(fā)表一個(gè)“異議意見”放在判決書的后面,表明自己的立場(chǎng),也便于公眾更全面地看待此案。
在本案的異議意見中,可以看出另外4位大法官的不滿主要集中在程序方面:
比如,薩卡利亞等大法官認(rèn)為,最高法院的基本任務(wù)在于闡釋法律,而判定某個(gè)法律違憲的權(quán)力需要特別謹(jǐn)慎地對(duì)待,不能輕易使用,以免司法分支有了壓倒立法分支、行政分支的超級(jí)權(quán)力。
同時(shí),本案在第二巡回法庭判決后,原被告雙方并未提出上訴,官司到此就該了結(jié),輕易行使提審的權(quán)力容易讓最高法院自我擴(kuò)大權(quán)力。這種意見,責(zé)怪的竟然是最高法院自己,大法官們對(duì)權(quán)力失去制衡的警惕性,著實(shí)令人敬佩。
另外,薩卡利亞大法官也對(duì)行政分支(總統(tǒng))的不作為表達(dá)了不滿。既然奧巴馬總統(tǒng)自己都知道DOMA不對(duì)頭,那你干嘛不自己向國會(huì)提出來,反而把球踢給最高法院?國會(huì)也有不對(duì)的地方,當(dāng)行政分支怠于行使積極應(yīng)訴的權(quán)力時(shí),國會(huì)就應(yīng)該作為法律的守護(hù)者來最高法院發(fā)表意見,別都裝聾作啞。
總之,這4位大法官雖對(duì)程序有種種不滿,但對(duì)于“DOMA違反憲法”的判定都未表示異議,在這一點(diǎn)上,最高法院的態(tài)度應(yīng)該說是完全一致的。
毫無疑問,本次最高法院的裁決,一定會(huì)作為又一個(gè)經(jīng)典判例而載入美國歷史。