黃祺

要保證一代人相對(duì)于上一代人不增加也不減少，理論上一對(duì)夫婦只需要生2個(gè)孩子就可以了，但是由于部分小孩會(huì)在生育之前夭折，正常的出生男女性別比為女孩100，男孩102-106，因此發(fā)達(dá)國(guó)家需要總和生育率為2.1，才能維持人口的世代更替。

考慮到中國(guó)的畸形性別比以及與育齡前和育齡期死亡率，中國(guó)的世代更替水平是2.3。

中國(guó)生育率？

1970年5.81個(gè)

1979年2.75個(gè)

2000年1.22個(gè)

2010年1.181個(gè)

育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)

全國(guó)為1.73個(gè)

農(nóng)業(yè)戶口為1.78個(gè)

非農(nóng)業(yè)戶口為1.60個(gè)

1.73個(gè)

8月，國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)三次回應(yīng)有關(guān)生育政策調(diào)整的傳聞。這樣的動(dòng)向，被媒體解讀為中國(guó)生育政策將有所變化。至于變化的方向，有的人認(rèn)為是開放單獨(dú)二胎（夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的家庭可生育二胎），也有人“樂(lè)觀”地預(yù)測(cè)二胎將全面放開，還有媒體言之鑿鑿：計(jì)生政策的轉(zhuǎn)向?qū)⒊霈F(xiàn)在2015年。

對(duì)于這些猜測(cè)，主管部門的回應(yīng)跟以往一樣迂回婉轉(zhuǎn)，讓人迷惑。

計(jì)劃生育政策可以說(shuō)是影響每一個(gè)中國(guó)人的政策，政府自然謹(jǐn)慎小心，但我們可以從蛛絲馬跡中看到政府態(tài)度的變化，比如，當(dāng)年墻上那些“一人結(jié)扎，全村光榮”式的標(biāo)語(yǔ)，如今多被“打長(zhǎng)途2毛一分鐘”的廣告覆蓋。

實(shí)行計(jì)劃生育的前提是，人口太多會(huì)增加環(huán)境負(fù)擔(dān)、會(huì)拖經(jīng)濟(jì)后腿、會(huì)影響社會(huì)發(fā)展，但在中國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)行30多年后，社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，低齡人口的減少，也可能造成很大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾2007年在一篇文章中論述：“一胎化政策對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)有很大的好處，降低了家庭的負(fù)擔(dān)，提高了社會(huì)的儲(chǔ)蓄率。這就是所謂的人口紅利。但是這一份紅利是寅吃卯糧得來(lái)的，將來(lái)老齡化社會(huì)降臨時(shí)勞動(dòng)力供給不足，欠帳是要?dú)w還的。”

本版引用了《大國(guó)空巢》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)，作者易富賢支持全面放開二胎，按照他的分析，放開二胎對(duì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)只有好處。

夫妻雙方都是獨(dú)生子女

農(nóng)村普遍“一孩半”

歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)同胞，夫妻一方是外國(guó)公民

少數(shù)民族政策相對(duì)寬松

農(nóng)村男方入贅并贍養(yǎng)老人家庭

礦工漁民可申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

夫妻一方是傷殘軍人（或是基本喪失勞動(dòng)能力的殘疾人）

第一個(gè)子女身體有殘疾

再婚夫妻符合條件者

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100億元

浙江律師吳有水向全國(guó)31個(gè)省級(jí)計(jì)生委、財(cái)政廳（局）申請(qǐng)政府信息公開，回復(fù)顯示10省份征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總計(jì)達(dá)100億元左右，據(jù)吳有水的調(diào)查，許多縣級(jí)政府規(guī)定80%至90%的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)歸當(dāng)?shù)赜?jì)生部門。

10省份

福建、廣西、海南、河南、吉林、遼寧、四川、重慶、云南、湖北

1.由于懷孕到出生有9個(gè)月時(shí)間，這一政策對(duì)2013年人口出生沒(méi)有影響。

2.1969年以前出生的婦女到2014年已經(jīng)46歲以上，喪失生育意愿或能力。

3.1983年以后出生的婦女屬于正常生育階段，不存在補(bǔ)生。

4.1969-1983年之間出生的婦女，以1983年出生婦女為例，六普顯示當(dāng)年1983年出生婦女總數(shù)為968萬(wàn)，根據(jù)《2012中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》，有187萬(wàn)人直接或間接絕育，30歲婦女不孕率為12%，能夠生育的為688萬(wàn)，人均已有1.14個(gè)孩子，以平均意愿1.76個(gè)孩子計(jì)算，人均生0.62個(gè)孩子，共將出生427萬(wàn)孩子。

以此類推，1969-1983年出生婦女補(bǔ)償性生育3223萬(wàn)孩子。

發(fā)達(dá)國(guó)家平均生育率下降

1970年代中期，發(fā)達(dá)國(guó)家平均生育率低于2.1

2005-2010年1.66

如果穩(wěn)定在現(xiàn)在的生育率

日本人口

從2010年的1.27億下降到0.57億

歐洲人口

從2010年的7.4億下降到4.8億

為什么？

1忽略人口再生產(chǎn)

2 養(yǎng)老社會(huì)化

3 養(yǎng)孩子成本高

4 避孕率增加

5 結(jié)婚率降低，單身、丁克人群增加

6 離婚率升高

7 就業(yè)和生活壓力大

8 婦女教育水平和勞動(dòng)參與率高

9 婚齡 育齡延遲

10 不孕不育比例劇增