劉迪
6月3日上午,第五屆非洲開發(fā)會議在橫濱市閉幕。會議通過《橫濱宣言》,強調(diào)日本將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)方面協(xié)助非洲加強經(jīng)濟基礎(chǔ)。會中,安倍晉三宣布,今后5年,將向非洲提供包括139億美元政府開發(fā)援助,加上民間投資,今后5年內(nèi),日本將對非洲提供約320億美元援助。
安倍政權(quán)建立后,其外交走了一條“點、線、面”路徑。上任后不久,安倍就前往美國拜會奧巴馬,希望在釣魚島問題上得到美國更大支持。
近幾個月來,安倍相繼訪問越南、泰國、印尼、美國、蒙古、俄羅斯、緬甸,在東京先后接待了吉爾吉斯總統(tǒng)、泰國總理、新加坡總理和印度首相。顯然,安倍晉三圍繞中國,正在搞一條弧“線”外交。這次橫濱會議,日本出手闊綽,向整個非洲大陸投資,由此完成了由“點”到“線”,再由“線”到“面”的鋪展。
日本媒體認(rèn)為,安倍在此次橫濱會議許諾巨資的目的,就是為了對抗中國在非洲的影響。日本媒體連日報道稱,非洲擁有豐富的資源、能源,而其人口迅速膨脹,作為潛在的巨大市場,前景遠(yuǎn)大。另外,媒體上也出現(xiàn)了希望非洲支持其“入?!钡膱蟮?。
近幾個月來,對于安倍在中國周邊的每次訪問,日本媒體往往都會特意指出,這種活動可強化“中國包圍網(wǎng)”。而此次橫濱會議,日本媒體則強調(diào)是“對抗中國”。當(dāng)今世界,任何一個國家與別國加強交往都很自然,是無可厚非的;但如果某個國家的外交以對抗第三國為目的,推行一種“敵意外交”的話,則可能很危險。
歷史證明,一個熱心搞對抗的國家,其經(jīng)濟將無法正常發(fā)展。安倍實行的在中國周邊的“畫線外交”,或非洲的“成片外交”,違反了經(jīng)濟發(fā)展的基本原則,可能給日本造成很大損害。
退一步說,在非洲市場,中國制造與日本制造,并非存在對立關(guān)系。日本對非洲出口主要集中在高端產(chǎn)品,如汽車、光學(xué)儀器等。而中國在非洲銷售的產(chǎn)品,仍以中低端為主。如今日本想幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟,這是好事。但這種競爭,必須建立在和平競爭的基礎(chǔ)上。最近日本媒體宣傳中國對非援助,帶去大量中國工人,是“殖民主義”等等。通過貶損中國,而達(dá)到進(jìn)入非洲的目的,這不是一種公平競爭的做法。
中國周邊或非洲國家,多非日本外交的重點,這種外交偏離了日本傳統(tǒng)外交的原有軌道。再從財政角度看,日本政府已經(jīng)背負(fù)了沉重的債務(wù)。目前日本每年財政預(yù)算一半以上,需要借貸。在這種寅吃卯糧的情況下,日本為對抗中國而不惜舉債援助,可能遭致國民不滿。另外,安倍承諾的許多項目,不但投資額巨大,且多是長線項目,資金回收的可能性很低。
相比之下,中國在地緣上與周邊國家存在天然聯(lián)系,今天,這種聯(lián)系在新形勢下日益緊密,許多地區(qū)組織如“上合組織”、“中國東盟自貿(mào)區(qū)”等,促進(jìn)了中國與周邊國家的密切合作。從領(lǐng)土爭議看,中國與多數(shù)國家陸路邊界的解決,為國家間發(fā)展政治和經(jīng)濟關(guān)系提供了良好基礎(chǔ)。
中國與非洲國家的關(guān)系,可追溯到非洲“反帝反殖時代”。中國長期支援非洲人民獨立自主、發(fā)展經(jīng)濟,彼此是一種戰(zhàn)友關(guān)系。這種“朋友加兄弟”的聯(lián)系,也是任何國家無法以金錢撼動的。
安倍外交,走了一條“遠(yuǎn)交近攻”、以對抗為核心的路線。這種外交背離了戰(zhàn)后日本和平發(fā)展的基本路經(jīng),也綁架了日本經(jīng)濟。安倍推行的全球性的對抗中國的外交、經(jīng)貿(mào)政策,是否能獲得日本民意的廣泛支持?將會對日本經(jīng)濟造成何種影響?這都值得繼續(xù)觀察、深入思考。