瑞瑤

韓國政壇正上演著新一輪的激烈爭斗。

據(jù)韓國媒體報道，11月5日，韓國總理鄭烘原主持召開國務(wù)會議，通過了向憲法法院提議解散統(tǒng)合進步黨的決定。在隨后召開的新聞發(fā)布會上，韓國法務(wù)部長官黃教安稱，“統(tǒng)合進步黨在建黨目的與政黨活動層面上，都屬于‘違憲政黨，因而向憲法法院提交要求解散該黨的審判申請書”。除提出解散該黨的申請外，韓國政府同時還申請判決該黨所屬國會議員全部喪失議員資格，并針對該黨提交了停止政黨活動的臨時處理申請。

韓國政府公布的證明統(tǒng)合進步黨確屬“違憲政黨”的證據(jù)要點包括：統(tǒng)合進步黨的核心人物為李石基等主體思想派；信奉主體思想、推崇朝鮮；其自主、民主、統(tǒng)一的價值觀與“從北主義”一脈相承；其主要政治路線為通過革命實現(xiàn)社會變革。

根據(jù)韓國憲法第8條，如果憲法法院的9名法官中有超過6名法官認為該黨“妨礙了民主的基本秩序”，憲法法院就可以解散它。不過，自從李承晚獨裁政府時期（1958年）強制取締左翼政黨之后，還沒有任何一個韓國政黨因為政府或法庭裁決而被解散。

生死存亡

在關(guān)乎生死存亡的危機面前，統(tǒng)合進步黨反應(yīng)極為激烈，該黨宣稱全體黨員將以舍生忘死的精神與“維新專政的亡靈”（喻指樸槿惠政府）展開激烈斗爭，死守韓國的政治民主。除去已經(jīng)鋃鐺入獄的李石基，該黨其余5名國會議員11月6日在國會前剃光頭發(fā)并宣布絕食，以表達強烈的不滿與抗議。11月 10日該黨1000名黨員為表抗議，在憲法法院外舉行“守護憲法精神千人108拜”活動。

韓國兩大主要政黨對政府的決定則反應(yīng)不一。執(zhí)政黨新國家黨表示，破壞民主主義基本秩序的政黨理應(yīng)解散。而最大在野黨民主統(tǒng)合黨則顯然有些“躊躇不定”，既“小心翼翼”地與統(tǒng)合進步黨保持距離，同時也警告稱，解散一個政黨是韓國憲政史上前所未有的事，政府未免過于性急。

韓國輿論對此事件的看法也是不盡一致。韓國《朝鮮日報》6日發(fā)表社論稱，統(tǒng)合進步黨推崇朝鮮，試圖以武力暴動的方式顛覆韓國以移植朝鮮式的體制，應(yīng)當(dāng)通過本次違憲裁決警示任何政黨和政治勢力均應(yīng)在憲法范圍內(nèi)開展活動。

《韓國日報》6日的社論稱，韓國政府提出解散在野黨引發(fā)巨大爭議，此事牽涉的司法程序可能曠日持久，韓國社會關(guān)于“從北”和“顏色論”的爭論也將進一步造成社會分裂。韓國《京鄉(xiāng)新聞》6日的社論認為，政府提出解散統(tǒng)合進步黨的理由并不充分，利用手中權(quán)力謀求解散特定政黨有“濫用權(quán)力之嫌”。

作為韓國第三大政黨的統(tǒng)合進步黨創(chuàng)立于2011年，其前身為成立于2000年的民主勞動黨。過去十余年來，該黨一直被看作是遏制新國家黨和民主統(tǒng)合黨“兩黨政治”的第三勢力，目前該黨不僅擁有超過10萬名黨員，更占有300個國會席位的6席。即便是在遭遇解散危機后，民調(diào)顯示，該黨仍擁有約3%的支持率，其影響力僅次于執(zhí)政黨新國家黨和最大在野黨民主統(tǒng)合黨。

不可否認的是，該黨素以左翼、親朝為標志，在大多數(shù)韓國國民眼中，該黨屬于“激進的政治改革勢力”。正因為如此，該黨不僅與執(zhí)政黨新國家黨有著巨大的政治分歧，即便與同為在野黨和進步勢力的民主統(tǒng)合黨之間也是意見不一、若即若離。

由于其親朝和激進的立場，自從2011年末組建以來，統(tǒng)合進步黨一直與樸槿惠所領(lǐng)導(dǎo)的保守派新國家黨多有分歧與爭斗。事實上，早在去年5月，當(dāng)?shù)?9屆國會議員正式就職時，以李石基、金在研等為首的統(tǒng)合進步黨議員便被韓國保守派批評為“親朝勢力”、“從北勢力”，當(dāng)時就曾引發(fā)韓國政壇不小的爭議。

今年9月，韓國當(dāng)局宣布逮捕統(tǒng)合進步黨議員李石基，罪名是策劃在朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭時武裝反叛韓國政府，消息一出立即震動整個韓國政壇，畢竟現(xiàn)任議員的被捕極為罕見，更何況是“內(nèi)亂陰謀”和“叛國罪”。據(jù)韓國媒體披露，李石基被指控為一個名為“RO”（革命組織）的領(lǐng)導(dǎo)人，該組織同情朝鮮，堅決反美。今年5月李石基在首爾召集該組織約130名成員舉行秘密會議，策劃在朝鮮半島出現(xiàn)緊急情況時協(xié)助朝方行動，破壞韓國境內(nèi)的石油儲備、通訊和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。 而在李石基“內(nèi)亂陰謀案”爆發(fā)后，關(guān)于該黨面臨解散的傳言便一直甚囂塵上，最終成為現(xiàn)實。

盡管在此次解散危機中，統(tǒng)合進步黨采取削發(fā)、絕食、燭光集會、108拜等激烈方式表達團結(jié)一心的抗爭意志，但對該黨來說，局面可謂是“內(nèi)憂外患”、“搖搖欲墜”。李石基“內(nèi)亂陰謀案”之后，該黨的公信力本就已大打折扣。而本次面臨解散危機后，不僅韓國輿論對該黨和進步陣營的支持聲音不斷減弱，而且就連黨內(nèi)也開始出現(xiàn)動搖。11月9日，隸屬于該黨的全羅南道議員千重根發(fā)布退黨聲明，宣布將投向安哲秀的無黨派陣營。

前途未卜

根據(jù)韓國法律，憲法法院將在180天內(nèi)對是否解散統(tǒng)合進步黨做出裁決。但顯然，韓國政府保持了高強度的施壓態(tài)勢，希望能“速戰(zhàn)速決”。韓國SBS電視臺稱，政府申請解散統(tǒng)合進步黨的行動突然而迅速。從國務(wù)會議通過，到正在歐洲訪問的韓國總統(tǒng)樸槿惠批準，再到向憲法法院提交正式申請，僅用時不到4個小時。而在憲法法院提出資料要求后，政府僅在一天之內(nèi)就提交了多達8000頁的資料。

韓國政府還進一步向憲法法院施壓稱，如果不在11月15日之前受理相關(guān)申請，就意味著將有6.8億韓元的（約63萬美元）的四季度政黨補助金用于（統(tǒng)合進步黨）支持顛覆韓國現(xiàn)行政權(quán)體制的活動。不過不少分析人士認為，即便憲法法院受理，也很難在短期內(nèi)就做出裁決，此事件可能演化成一場曠日持久的司法大戰(zhàn)。

冷眼旁觀當(dāng)前韓國政壇的紛爭，一名跟蹤報道政治事件二十多年的韓國資深媒體人認為，此次事件的矛盾焦點，在于執(zhí)政黨和在野黨對政局走向的爭奪，是保守勢力和進步勢力長期以來在對朝政策等政治理念上的分歧和沖突。

曾幾何時，分別代表韓國政壇保守勢力、進步勢力以及進步勢力中較為激進派別的時任新國家黨候選人樸槿惠、民主統(tǒng)合黨候選人文在寅以及統(tǒng)合進步黨候選人李正姬3人曾共同面對電視直播，正襟危坐，就包括對朝政策等在內(nèi)的施政綱領(lǐng)各述立場。最終樸槿惠在去年12月的總統(tǒng)大選中獲勝，這也預(yù)示著保守勢力占有相對的民意優(yōu)勢。

而樸槿惠政府上臺以來，盡管在經(jīng)濟方面并無大的建樹，但依靠其在外交安保領(lǐng)域的表現(xiàn)，其民意支持率目前仍高達約58%，這也再次證明了在當(dāng)前政治環(huán)境下，大多數(shù)韓國民眾對樸槿惠對朝強硬政策的認同。

不論本次統(tǒng)合進步黨解散風(fēng)波的最終結(jié)果如何，可以預(yù)見的是，經(jīng)過李石基案和政黨解散危機兩大風(fēng)波，統(tǒng)合進步黨的衰落似乎已經(jīng)不可避免。屆時韓國政壇將回歸新國家黨和民主統(tǒng)合黨之間的兩強之爭格局。

但顯然，韓國保守和進步兩大陣營的日趨對立和爭斗并不會就此而停止。如何彌合社會各方的意見分歧，駕馭朝野兩黨的紛爭，實現(xiàn)國內(nèi)的政治團結(jié)，以使國政運營正?；?，成為擺在樸槿惠政府面前的首要難題。