陳繼勇,王保雙
(武漢大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,湖北 武漢 430072)
▲經(jīng)濟論壇
新世紀(jì)以來中日貿(mào)易收支失衡問題研究
陳繼勇,王保雙
(武漢大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,湖北 武漢 430072)
作為全球第二、第三大經(jīng)濟體,中日兩國互為重要的貿(mào)易伙伴國,兩國經(jīng)濟依存度不斷提高。近年來,中日雙邊貿(mào)易發(fā)展迅猛,貿(mào)易額激增,與此同時,中日貿(mào)易收支失衡問題逐漸顯現(xiàn)并不斷加劇。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生有著深刻的時代背景。處理好中日貿(mào)易收支失衡問題對中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義重大。
貿(mào)易收支失衡;中日貿(mào)易;貿(mào)易逆差;雙邊貿(mào)易
中日兩國一衣帶水,毗鄰而居,分別是世界第二、第三大經(jīng)濟體。近年來,由于地緣關(guān)系及兩國經(jīng)濟本身的互補性,中日雙邊貿(mào)易發(fā)展迅猛,貿(mào)易額激增。但兩國貿(mào)易的發(fā)展長期處于不平衡狀態(tài),新世紀(jì)以來,在中日雙邊貿(mào)易中中國一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài),且隨著兩國貿(mào)易額的增加,中國對日本的貿(mào)易逆差額也不斷增多,中日貿(mào)易收支失衡問題不斷加?。ㄈ绫?所示)。
隨著中日雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展,兩國貿(mào)易收支失衡問題不斷嚴(yán)重化并呈現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)中國對日貿(mào)易逆差規(guī)模不斷擴大。由表1可知,中國對日本的貿(mào)易逆差始于2002年,為50.32億美元,此后除個別年份外,中日貿(mào)易逆差規(guī)模均呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。到了2010年,中日貿(mào)易逆差達到了556.93億美元的歷史新高,逆差額為2002年的11倍左右。2011年受日本地震的影響,日本企業(yè)的產(chǎn)量與出口量均有所減少,中日貿(mào)易逆差規(guī)模減少了16.88%,為462.93億美元。2012年受“釣魚島事件”影響,日本對中國的出口量明顯下降,導(dǎo)致中日貿(mào)易逆差
表1 中日貿(mào)易情況統(tǒng)計(2000-2012年)
資料來源:根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》整理規(guī)模大幅減少了43.51%,為261.5億美元。
(二)中國對日貿(mào)易逆差增長速度逐漸放緩。自2002年中國對日本開始出現(xiàn)貿(mào)易逆差以來,其逆差規(guī)模經(jīng)過了一段時間的高速增長后,逆差增長速度趨于降低,特別是近幾年,中日貿(mào)易逆差出現(xiàn)了一定幅度的負增長,中日雙邊貿(mào)易趨于平衡發(fā)展。如表1所示,2003-2008年,中日貿(mào)易逆差年均增長速度在30%左右,此后,除2010年中日貿(mào)易逆差出現(xiàn)了68.52%的大幅增長外,其他年份的貿(mào)易逆差增長速度都是負的,且逆差縮小的速度是趨于增加的。由此可見,近幾年中日貿(mào)易逆差增長速度不斷降低,兩國貿(mào)易開始趨于平衡發(fā)展。但是貿(mào)易狀況的改善是實質(zhì)性的變化還是受特殊事件的影響而出現(xiàn)的一種暫時性變化還有待進一步考察。
(三)貿(mào)易收支失衡問題在不同類商品間差別很大。如表2所示,在機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、賤金屬及制品等產(chǎn)品上,中日貿(mào)易額很高,超過了整個進出口額的50%,并且,在這類產(chǎn)品上中國對日均表現(xiàn)為逆差。此外,中國從日本進口的運輸設(shè)備,光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品所占的比重也較高,在這類資本密集型與高附加值的產(chǎn)品上中國對日主要表現(xiàn)為逆差。而在紡織品及原料,家具、玩具、雜項制品,食品、飲料、煙草及鞋靴、傘等輕工產(chǎn)品上,中國對日的出口量較大,在這類低附加值的勞動密集型產(chǎn)品上,中國對日主要表現(xiàn)為順差。因此,在重工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),中國對日主要表現(xiàn)為逆差,而在輕工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),中國對日主要表現(xiàn)為順差。
表2 2011年中日主要進出口商品統(tǒng)計單位:百萬美元、%
資料來源:商務(wù)部國別貿(mào)易報告
(一)中日兩國在國際分工體系中地位的不同是導(dǎo)致兩國貿(mào)易收支失衡的根本原因。
第二次世界大戰(zhàn)以后,日本經(jīng)濟快速發(fā)展,特別是始于20世紀(jì)90年代的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,日本、美國等發(fā)達國家迅速地從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。日本牢牢把握信息化、自動化的發(fā)展趨勢,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),快速地實現(xiàn)了后工業(yè)化的變革。同時也為日本在電子計算機、半導(dǎo)體、生物工程等高科技領(lǐng)域的世界核心地位奠定了基礎(chǔ)。期間,為抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的重要發(fā)展機遇,中國政府給予外商一定的優(yōu)惠政策,加上中國豐富的人力資源和相對穩(wěn)定的政局,使其成為日本、美國、歐洲等發(fā)達國家低端制造產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)移對象。這樣,在國際分工體系中,日本處于高端的地位,主要從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn),而中國等發(fā)展中國家則處于制造業(yè)的低端,主要從事“兩高一低”產(chǎn)品(高耗能,高污染,低附加值產(chǎn)品)的生產(chǎn)。
在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移過程中,中日貿(mào)易收支失衡問題開始顯現(xiàn)并不斷加劇。2002年以前,中國對日本保持著貿(mào)易順差,從2002年開始,中國對日本開始出現(xiàn)貿(mào)易逆差,且此后貿(mào)易逆差額不斷增多,到2010年中日貿(mào)易逆差額達556.93億美元,創(chuàng)下歷史新高。2011年中日貿(mào)易逆差額為462.93億美元,同比小幅下降。2012年兩國貿(mào)易逆差額繼續(xù)減少,為261.50億美元,同比下降43.51%。
(二)中國入世關(guān)稅降低是導(dǎo)致中日貿(mào)易收支失衡的直接原因。
中國加入世貿(mào)組織后,一方面,市場開放程度的提高和關(guān)稅的降低使得日本產(chǎn)品更容易進入中國市場;另一方面,關(guān)稅的降低刺激了中國企業(yè)對日本產(chǎn)品的需求,使得中國對日本的貿(mào)易逆差進一步被加劇。據(jù)統(tǒng)計,僅因為中國關(guān)稅的降低就導(dǎo)致日本對中國的出口年均增長0.3%左右。
圖1 入世后中日進出口額增長率
資料來源:根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》整理
從圖1可以發(fā)現(xiàn),入世后,在中日雙邊貿(mào)易中,中國進口增長率要高于出口增長率,由此導(dǎo)致并加劇了中日雙邊貿(mào)易的失衡。2000年中國對日本的貿(mào)易順差為1.45億美元,2001年中國對日本的貿(mào)易順差增長到了21.61億美元。但是自2001年中國加入世貿(mào)組織以后,日本對華產(chǎn)品出口急劇增加,中國對日貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?,且逆差?guī)模不斷擴大。2002年中日貿(mào)易出現(xiàn)了自中國入世后的首次逆差,為50.32億美元。到了2010年,中日貿(mào)易逆差額增長到了556.93億美元的歷史高位,約為2002年的11倍。隨后兩年中國對日貿(mào)易逆差額開始回落,到2012年,中國對日貿(mào)易逆差額降為261.50億美元,僅為2010年的47%。
(三)中日經(jīng)濟增長差異是導(dǎo)致兩國貿(mào)易收支失衡的內(nèi)在原因。
改革開放以后,中國經(jīng)濟進入了一個快速發(fā)展的時期。特別是進入新世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟年均增長率保持在10%左右,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟增長的奇跡。與此同時,日本經(jīng)濟則持續(xù)了近二十年的低迷狀態(tài),至今仍沒有好轉(zhuǎn)。加上2008年金融危機和2011年日本大地震的影響,日本國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷,國內(nèi)需求、投資不旺,政府財政赤字和失業(yè)率不斷增加。中日兩國經(jīng)濟增長的顯著差異是導(dǎo)致兩國貿(mào)易收支失衡的內(nèi)在原因。
一方面,中國經(jīng)濟的高速增長極大地提高了國內(nèi)進口擴張能力。這種進口擴張能力的提高主要表現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟增長的需求創(chuàng)造效應(yīng),即中國企業(yè)對外國高科技設(shè)備、技術(shù)的引進;第二,經(jīng)濟增長的收入效應(yīng),即隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,消費者收入的提高會增加我國居民對日本電子產(chǎn)品、汽車等產(chǎn)品的需求。另一方面,日本經(jīng)濟的持續(xù)低迷嚴(yán)重地影響了其進口擴張能力,導(dǎo)致其市場需求不足,中國對日出口潛力受到限制。進入新世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟增長率明顯高于日本,這在很大程度上導(dǎo)致了中國進口增長率大大高于日本,使得中日雙邊貿(mào)易朝著“中方逆差,日方順差”的方向發(fā)展,并且這種由經(jīng)濟增長率的不同所導(dǎo)致的吸納對方進口增長率的差異在未來還會持續(xù)下去。
近十幾年,在中日雙邊貿(mào)易中,中國一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài),且貿(mào)易逆差規(guī)模不斷擴大。一方面,中日貿(mào)易收支失衡促進了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,對中國的通貨膨脹問題有一定的緩解作用,同時,中國還將從兩國的互補優(yōu)勢中獲得利益;另一方面,中日貿(mào)易收支失衡的加劇對中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生不利影響,降低我國勞動人口的就業(yè)率,加劇我國的資源環(huán)境壓力。
(一)貿(mào)易收支失衡對中國經(jīng)濟的正效應(yīng)。
1.中日貿(mào)易收支失衡對中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有一定的促進作用。目前中國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,雖然中國的經(jīng)濟總量超過日本,但在工業(yè)制造、金融實力和技術(shù)創(chuàng)新等方面還遠落后于日本。中國可以在高科技設(shè)備、技術(shù)和電子產(chǎn)品等方面增加對日本的進口并保持一定的貿(mào)易逆差,從而推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和高新技術(shù)的發(fā)展,實現(xiàn)中國在國際分工體系中由水平分工向垂直分工方向發(fā)展。
2.中國從兩國經(jīng)濟的互補優(yōu)勢中獲得利益。在國際分工體系中,中國和日本處于不同的發(fā)展層次,兩國經(jīng)濟具有較強的互補性。中國處于全球制造業(yè)的低端,其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在資源型和勞動密集型產(chǎn)業(yè),而日本則處于全球制造業(yè)的高端,其科技發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新能力一直處于全球領(lǐng)先地位。一方面,中國可以擴大本國優(yōu)勢產(chǎn)品在日本市場的占有份額,促進經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,可以加強與日本在生物工程、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作,促進中國在科技水平與技術(shù)創(chuàng)新等方面的發(fā)展。
3.中日貿(mào)易收支失衡對中國的通貨膨脹問題有一定的抑制作用。近年來,隨著中國經(jīng)濟的高速增長,通貨膨脹問題逐漸顯現(xiàn)并不斷加劇。日本產(chǎn)品的流入會增加中國產(chǎn)品的競爭,降低其市場價格,對中國現(xiàn)在面臨的通脹問題有一定的緩解作用。
(二)貿(mào)易收支失衡對中國經(jīng)濟的負效應(yīng)。
1.中日貿(mào)易收支失衡將對中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。在全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的背景下,中國傳統(tǒng)的外需導(dǎo)向型經(jīng)濟政策遭受巨大挑戰(zhàn),近年來,中國經(jīng)濟增速放緩的跡象已十分明顯,中國對日本持續(xù)增長的貿(mào)易逆差將會進一步減緩中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
2.中日貿(mào)易逆差的持續(xù)增加會加劇本國企業(yè)的競爭,增加中國的失業(yè)率?,F(xiàn)階段受金融危機的影響,歐美國家的需求大幅減少,中國很多出口型企業(yè)都出現(xiàn)了裁員、產(chǎn)能過剩等問題,而中日貿(mào)易逆差的增加將會進一步加劇中國出口型企業(yè)的競爭,增加中國勞動人口的就業(yè)壓力。
3.中日貿(mào)易收支失衡加劇了中國的資源環(huán)境壓力。一方面,在中國出口到日本的商品中,資源類產(chǎn)品所占的比重較高,長期的資源凈流出加速了中國的資源耗竭速度,不利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;另一方面,很多日本企業(yè)將高耗能和高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,給中國的生態(tài)環(huán)境造成了更大的壓力。
作為一個發(fā)達國家,日本的科技水平與技術(shù)創(chuàng)新能力在全球都處于領(lǐng)先地位,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟。日本出口到中國的產(chǎn)品主要是高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)品,日本對華的巨額貿(mào)易順差將會極大地促進日本經(jīng)濟的發(fā)展。但是,持續(xù)的貿(mào)易順差也會對日本經(jīng)濟帶來負效應(yīng),這主要表現(xiàn)在拉大了日本的收入差距與增加了日元升值的壓力。
(一)貿(mào)易收支失衡對日本經(jīng)濟的正效應(yīng)。
1.日本對中國的巨額貿(mào)易順差為持續(xù)低迷的日本經(jīng)濟的增長注入了新的動力。自上個世紀(jì)90年代開始,日本經(jīng)濟就陷入了持續(xù)低迷的狀態(tài),至今仍沒有好轉(zhuǎn),再加上2008年金融危機與2011年日本地震的影響,日本對內(nèi)面臨著國內(nèi)投資需求不旺,財政赤字和人口失業(yè)率不斷增加等問題,對外還將面臨著歐美國家需求減少的挑戰(zhàn)。中國作為一個與日本毗鄰的經(jīng)濟快速發(fā)展的發(fā)展中國家,其巨大的潛在內(nèi)需市場將會成為推動日本經(jīng)濟復(fù)蘇的一個重要引擎。
(2)日本從兩國經(jīng)濟的互補優(yōu)勢中獲得利益。由于中日資源稟賦及兩國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)的不同,中日雙邊貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。日本向中國出口的產(chǎn)品大部分為高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)品,而中國出口到日本的主要為資源和勞動力密集型產(chǎn)品,這樣,日本不僅能充分發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢,擴大本國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口,還能有效彌補本國資源不足的缺陷,將資源的消耗與環(huán)境的破壞轉(zhuǎn)嫁到中國。
(二)貿(mào)易收支失衡對日本經(jīng)濟的負效應(yīng)。
1.中日貿(mào)易收支失衡拉大了日本的收入差距。在日本出口到中國的商品中,使用的生產(chǎn)要素主要是資本和高技術(shù)水平的勞動力,而中國出口到日本的商品所使用的生產(chǎn)要素主要是低技術(shù)水平的勞動力。因此中日貿(mào)易的發(fā)展將會增加日本資本所有者和高技術(shù)水平的勞動者的收入,但卻降低了低技術(shù)水平的勞動者的收入,從而拉大了國內(nèi)高收入者與低收入者之間的收入差距。
2.中日貿(mào)易收支失衡增加了日元升值的壓力。自20世紀(jì)70年代開始,日本就進入了貿(mào)易順差時期,當(dāng)時,日本對美國持續(xù)巨額的貿(mào)易順差促使了“廣場協(xié)議”的達成,在1985-1987的三年里,日元升值了75%。但日元的升值并未從根本上改變?nèi)毡緦ν饩揞~貿(mào)易順差的局面,日本政府仍面臨著日元繼續(xù)升值的壓力。從2002年至今,日本對中國持續(xù)了11年的貿(mào)易順差,且順差規(guī)模不斷擴大,這使得日元升值的壓力進一步增大。
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高中國在國際分工中的地位。
在國際分工中,中國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端,而日本則處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端。從長遠來看,只有加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提高中國在國際分工中的地位,才能從根本上有效解決中日貿(mào)易收支失衡的問題?,F(xiàn)階段,在中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中,“兩高一低”(高耗能,高污染,低附加值)產(chǎn)品所占的比重較高,而日本向中國出口的產(chǎn)品中,電子、汽車、機械等技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品所占的比重較大。因此,一方面,中國必須重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在生產(chǎn)中的重要地位,不斷增強本國的技術(shù)創(chuàng)新能力,引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理方法,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率;另一方面,中國制造業(yè)企業(yè)要延長產(chǎn)品生產(chǎn)的加工鏈,逐步由加工貿(mào)易向研發(fā)、采購、加工制造、售后服務(wù)等方向轉(zhuǎn)型升級,這樣才能不斷提高中國出口產(chǎn)品的附加值,增強中國產(chǎn)品的國際競爭力。
(二)靈活運用WTO爭端解決機制。
隨著中日雙邊貿(mào)易額的提高,兩國間的貿(mào)易摩擦也不斷增多。特別是石油危機之后,日本遭遇了近20年的經(jīng)濟低迷,至今仍沒有好轉(zhuǎn)。為擺脫國內(nèi)投資需求不旺盛,政府財政赤字不斷擴大的困難境地,日本政府不斷通過反傾銷、延遲通關(guān)手續(xù)、增強動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等方式限制別國的進口,同時鼓勵本國企業(yè)的出口來刺激日本經(jīng)濟的發(fā)展。這樣不僅導(dǎo)致了中國對日本貿(mào)易逆差的不斷增多,而且還導(dǎo)致了兩國間貿(mào)易摩擦的升級與貿(mào)易條件的惡化。加入WTO以后,中國應(yīng)充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則解決中日貿(mào)易中的不公平待遇問題,反對日本保護主義貿(mào)易政策。中國企業(yè)應(yīng)熟悉掌握世界貿(mào)易組織規(guī)則及作戰(zhàn)對策,掌握應(yīng)對貿(mào)易爭端的策略,解決日本對中國出口上的阻礙問題,維護中國出口企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。這樣才能有效地縮小中日貿(mào)易逆差并減少兩國間的貿(mào)易摩擦,促進中日雙邊貿(mào)易的平衡發(fā)展。
(三)謹(jǐn)慎采取人民幣升值策略。
近年來,中國對美國、歐盟等國家的貿(mào)易順差不斷擴大,外界紛紛向中國政府施壓要求人民幣升值,以降低中國產(chǎn)品的國際競爭力。但是,如果人民幣升值過快,將會對中國的服裝、食品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊,中國對日本的貿(mào)易逆差也將進一步擴大。所以中國政府必須謹(jǐn)慎對待人民幣升值,確保中國外匯市場的穩(wěn)定與對外貿(mào)易的穩(wěn)步均衡發(fā)展。此外,在推進東亞國家經(jīng)濟一體化的同時,中國應(yīng)協(xié)調(diào)各國進一步加快區(qū)域貨幣一體化建設(shè),積極倡導(dǎo)和加強與東盟等國家在貨幣匯率、外匯儲備管理和亞洲債券市場發(fā)展等領(lǐng)域的進一步合作,集體應(yīng)對貨幣升值、美元貶值,并積極探索和推動亞洲國家貨幣的匯率協(xié)調(diào)機制建設(shè),這樣不僅有利于解決中國同歐美國家的貿(mào)易收支失衡問題,而且對解決中日貿(mào)易收支失衡問題也將產(chǎn)生一定的效果。
(四)加快建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)。
作為亞洲最重要的經(jīng)濟大國,中日韓三國經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟的近20%,人口達15億。一旦達成自貿(mào)協(xié)議,中日韓將成為僅次于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。中日韓三國經(jīng)濟具有較強的互補性和區(qū)位優(yōu)勢,加快推進中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)將有利于建立起區(qū)域分工機制,進一步打開各國的國內(nèi)市場,實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化。最近,對加快推進中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立的呼聲日益高漲,中國應(yīng)把握好區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,加快推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),使日本市場進一步向中國開放,從而擴大中國的優(yōu)勢產(chǎn)品在日本市場的出口份額。這樣不僅有利于縮小中日兩國的貿(mào)易逆差,而且將有利于增強自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和可持續(xù)性,提高本地區(qū)在世界的影響力,共同應(yīng)對全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
責(zé)任編輯 郁之行
F752.0
:A
:1003-8477(2013)06-0086-04
陳繼勇(1955—),男,武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長,教授,國家社科基金重大攻關(guān)項目首席專家;王保雙(1978—),男,武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院研究生。
國家社科基金重大攻關(guān)項目“后金融危機時代中國參與全球經(jīng)濟再平衡的戰(zhàn)略與路徑研究”(11&ZD008)。