梁輝

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北武漢 430074）

▲中部崛起與湖北發(fā)展

從人類發(fā)展指數(shù)看湖北省人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

梁輝

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北武漢 430074）

人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，只有創(chuàng)造一種“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的和諧社會，人的自由發(fā)展才能獲得物質(zhì)與環(huán)境需求的長遠(yuǎn)保證。人類發(fā)展指數(shù)通過其內(nèi)在的一套指標(biāo)體系，體現(xiàn)出了這樣一種和諧發(fā)展理念。湖北省各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)雖不斷增長，但地區(qū)差異也不斷擴(kuò)大；人的自由發(fā)展與地區(qū)性別比呈負(fù)向關(guān)系；進(jìn)一步，人的自由發(fā)展還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相關(guān)，更與社會的分配方式相關(guān)；因此，建立健全公共衛(wèi)生醫(yī)療體系，加大教育投資力度，提升社會人力資本，以及保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展等措施均能有效提高人類發(fā)展指數(shù)，促進(jìn)人的自由發(fā)展。

人類發(fā)展指數(shù)；人口；資源；環(huán)境

湖北省地處我國中部，在資源稟賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人才等方面具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多有利條件。2007年12月武漢城市圈被國務(wù)院批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，2009年12月，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為繼中關(guān)村之后第二個獲國務(wù)院正式批復(fù)的國家級示范區(qū)。國家接連制定湖北省的發(fā)展政策反映了對區(qū)域發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的重視，也說明湖北省對人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展的迫切需求。那么，如何實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展呢？

在新古典經(jīng)濟(jì)盛行時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究關(guān)注于效用、收入、財(cái)富等純經(jīng)濟(jì)問題，但多年的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步卻帶來了環(huán)境污染加劇、生態(tài)惡化、資源枯竭、貧富差距拉大、社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不平衡等問題。我們也日益認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一定會帶來人們生活滿意度的提高和社會的發(fā)展，由此也開始對“什么是真正的發(fā)展”進(jìn)行討論。

1988年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞ど岢隽艘环N全新的聚焦于人類自由的發(fā)展觀，他指出“發(fā)展是擴(kuò)展人們享有的真實(shí)自由的過程，發(fā)展可以看作人們選擇和追求自己珍視的自由”，而不是片面地追求GDP的增長、個人收入的提高或工業(yè)化與現(xiàn)代化的進(jìn)步等。從而提出了“人的發(fā)展觀”，發(fā)展的目的是“人”?！叭恕笔亲罨镜纳a(chǎn)要素，“人的發(fā)展”才是真正的社會發(fā)展。只有人們更長壽、能有效地避免可預(yù)防的疾病、保證良好的營養(yǎng)狀況，能夠順暢地讀寫和交流，人們擁有潔凈的空氣、豐富充足的資源供給時(shí)，才是真正地享有了發(fā)展的能力與自由。與過去專家們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平角度對人口、資源、環(huán)境約束的討論不同，本課題討論的是人口、資源、環(huán)境的不可持續(xù)性對人類發(fā)展的約束，并通過對人類發(fā)展水平地域不均衡性的討論來看區(qū)域人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展的不均衡性。

一、人的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的和諧：一個人文發(fā)展的分析框架

對人口增長、有限資源、環(huán)境容量以及它們與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展之間關(guān)系的研究由來已久。人口經(jīng)濟(jì)學(xué)最早從人口—土地關(guān)系的角度關(guān)注增長問題，如馬爾薩斯的“人口決定論”（1978）認(rèn)為，人口數(shù)量早晚會超過自然資源的供給極限，資源的稀缺也不會因技術(shù)與社會的發(fā)展而有所改變，因而人均收入將長期維持在最低生存水平。而古典經(jīng)濟(jì)增長理論則更關(guān)注人口—土地—增長關(guān)系的體系。李嘉圖（1817）認(rèn)為一國的經(jīng)濟(jì)增長就是實(shí)物產(chǎn)品或使用價(jià)值量的增加，人口及資源消耗的增加，土地資源的制約最終導(dǎo)致資本積累停滯，人口保持穩(wěn)定而經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長期停滯狀態(tài)。與新古典增長理論不同，新經(jīng)濟(jì)增長理論將人口、資源、環(huán)境內(nèi)生化，將它們加入到增長模型中來研究持續(xù)增長，獲得較樂觀的結(jié)果。

新經(jīng)濟(jì)增長理論更關(guān)注人口生產(chǎn)技術(shù)的增長。而人能力的發(fā)展還包括更廣泛的內(nèi)容，既有文化教育的進(jìn)步也有視野的開闊、認(rèn)識的深化等。個人的自由發(fā)展實(shí)質(zhì)上是一種社會產(chǎn)品，個人和社會間存在著一種雙向關(guān)系：一是通過社會安排來擴(kuò)展個人自由；二是運(yùn)用個人自由來改善個人生活而且使社會安排更恰當(dāng)和富有成效。正如1990年《人類發(fā)展報(bào)告》中指出的“一個國家真正的財(cái)富是她的人民。發(fā)展的目的就是造就一種使人能夠獲得長期的、健康的和富有創(chuàng)造性生活的能動的環(huán)境。”

由阿瑪?shù)賮啞どㄗh和指導(dǎo)，聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署在1990年出版的《人類發(fā)展報(bào)告》中首次提出了“人類發(fā)展指數(shù)”，用以衡量聯(lián)合國各成員國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的指標(biāo)，奠定了“人”在發(fā)展中的核心地位。自此以后，《人類發(fā)展報(bào)告》每年發(fā)布一次，中國于1972年10月開始參加計(jì)劃署活動，1979年9月該署在中國設(shè)立了常設(shè)代表處，并出版《中國人類發(fā)展報(bào)告》。經(jīng)過多年的發(fā)展，人類發(fā)展指數(shù)逐漸成為決策過程中的一個有用工具。越來越多的決策者已經(jīng)認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧同等重要，在阿瑪?shù)賮啞ど摹兑宰杂煽创l(fā)展》中闡述了人類發(fā)展指數(shù)的構(gòu)成。

首先，森認(rèn)為，自由的缺乏與經(jīng)濟(jì)的貧困直接相關(guān)，因?yàn)樨毨儕Z了人們滿足最基本需要的自由。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是提高社會和諧程度和人文發(fā)展水平的根本物質(zhì)基礎(chǔ)。森認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長作為擴(kuò)張社會成員享有自由的手段固然重要，但發(fā)展的同時(shí)還依賴很多其他超經(jīng)濟(jì)因素，如社會制度安排、經(jīng)濟(jì)制度安排、政治制度安排和公平權(quán)利等。也可以說，發(fā)展的過程就是消除那些造成經(jīng)濟(jì)不自由的因素的過程，包括貧困、專制、匱乏的經(jīng)濟(jì)機(jī)會、對公共設(shè)施的忽視等。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是體面生活的基礎(chǔ)，在人文發(fā)展指數(shù)中用人均GDP來衡量“體面的生活”指標(biāo)。

其次，森認(rèn)為，貧困不只是收入低下，而是基本能力被剝奪，而能力的提高依賴于教育。在森看來，發(fā)展就是擴(kuò)展人們享有真實(shí)自由的一個過程，而什么是“自由”呢？自由在森的《以自由看待發(fā)展》中被界定為，在“實(shí)質(zhì)的”（substantive）意義上定義的，享受人們有理由珍視的那種生活的可行能力。既包括免受困苦——諸如饑餓、營養(yǎng)不良、可避免的疾病、過早死亡等基本可行能力，以及能夠識字算數(shù)、享受政治參與等等，還包括各種政治權(quán)益。在人文發(fā)展指數(shù)中用教育知識的獲取來衡量“可行能力”指標(biāo)。

最后，在人類發(fā)展指數(shù)中用預(yù)期壽命衡量健康長壽的生活。

鑒于已掌握的、可以比較的資料相當(dāng)有限，加上太多的數(shù)據(jù)并不一定帶來滿意的結(jié)果，《1990年人類發(fā)展報(bào)告》在設(shè)計(jì)和提出人類發(fā)展指數(shù)時(shí)，只選擇數(shù)量不多的幾個關(guān)鍵性指標(biāo)，構(gòu)成與其提出的發(fā)展觀相匹配的發(fā)展尺度。[1](p69)[2](p85)

二、人口、資源、環(huán)境約束的地域差異：基于人類發(fā)展指數(shù)的模型構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建。

人類發(fā)展指數(shù)是在三個指標(biāo)的基礎(chǔ)上計(jì)算出來的：健康長壽，用出生時(shí)預(yù)期壽命來衡量；教育獲得，用成人識字率（2/3權(quán)重）及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)綜合入學(xué)率（1/3權(quán)重）共同衡量；生活水平，用實(shí)際人均GDP（購買力平價(jià)美元）來衡量。[3](p172)[4](p22)

從理論上講，人類發(fā)展的三個方面會有不同的測算方法，而事實(shí)上存在很大困難。首先，某些指標(biāo)可能基于觀察者的概念差別而帶有主觀性，再就是數(shù)據(jù)的可得性?；谖覀兯苁占降臄?shù)據(jù)，本研究選擇的具體指標(biāo)為：

1．“體面的生活”指標(biāo)：用人均GDP表示，采用按購買力平價(jià)法（ppp）計(jì)算的美元數(shù)。1995—2010年間人均GDP取自《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2．“可行能力”指標(biāo)用受教育程度衡量，由成人識字率和小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)綜合入學(xué)率共同表示。成人識字率定義為15歲及以上人口中，能讀懂并寫出有關(guān)其日常生活的簡短陳述的人所占的百分比。而綜合毛入學(xué)率是指各級教育（包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等）人數(shù)占官方規(guī)定的教育適齡人口的百分比。這里的教育適齡人口按照UNDP的定義設(shè)為6-21歲（小學(xué)6-11歲、初中12-14歲、高中15-17歲）。教育發(fā)展指數(shù)的計(jì)算公式：

由于無法獲得湖北省各個地級市各年齡段的人口數(shù)，因此本報(bào)告采用每百人擁有的小學(xué)教師數(shù)代替成人識字率，用在校學(xué)生數(shù)占總?cè)丝诘谋戎乇硎揪C合毛入學(xué)率。

3．“健康長壽的生活”指標(biāo)用預(yù)期壽命衡量。人口出生時(shí)的預(yù)期壽命是指一批人出生后平均一生可存活的年數(shù)，它綜合反映了人們生活水平和醫(yī)療水平的變化情況。由于健康本身的不確定性和難于測量的特征，其一直缺乏直接可用的測量標(biāo)準(zhǔn)。本報(bào)告采用人均床位擁有量作為替代變量，即各地市醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)除以年末總?cè)丝凇?/p>

（二）模型構(gòu)建。

1.將預(yù)期壽命、教育知識水平、生活水平換算成指數(shù)形式。

為構(gòu)建人類發(fā)展指數(shù)，UNDP為每個指標(biāo)都設(shè)定了最小值和最大值（閾值）：

·出生時(shí)預(yù)期壽命：25歲和85歲；

·成人識字率（為15歲以上識字者占15歲以上人口比率）：0%和100%；

·綜合毛入學(xué)率（指學(xué)生人數(shù)占6至21歲人口比率）：0%和100%（依各國教育系統(tǒng)的差異而有所不同）；

·實(shí)際人均GDP（購買力平價(jià)美元）：100美元和40000美元；

HDI（The Human Development Index）任何組成部分的指數(shù)都可以用以下公式來計(jì)算：

指數(shù)值=（實(shí)際值-最小值）/（最大值-最小值）

其中，LE:預(yù)期壽命；ALR：成人識字率；CGER：綜合毛入學(xué)率；GDPPC：人均GDP（購買力平價(jià)美元）。

2.將換算后的三個指數(shù)，用簡單算術(shù)平均法求得人類發(fā)展指數(shù)的值。

人類發(fā)展指數(shù)=（預(yù)期壽命指數(shù)+教育指數(shù)+GDP指數(shù)）/3

由此得到的人類發(fā)展指數(shù)介于0到1之間，值越大表示人類發(fā)展水平越高。

三、湖北省各縣市人口、資源、環(huán)境約束的不均衡性

（一）數(shù)據(jù)來源。

琵琶仙以此義舉，讓鐵頭大哥刮目相看。幾年后，張鐵頭用八抬彩轎將鄭九娘迎至油鋪。小山村里，從此多了一位傳奇母親。

本報(bào)告所取數(shù)據(jù)為2000—2006年間湖北省各地級市年度數(shù)據(jù)，2000年來源于湖北省第五次人口普查資料，2001—2006年數(shù)據(jù)來源于《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中2000年成人識字率采用聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的測量方法，即15歲以上識字者占15歲以上人口的比率；2001—2006年采用每百人擁有的小學(xué)教師數(shù)來衡量。2000—2006年間的其他衡量指標(biāo)測算方法均相同。

（二）實(shí)證結(jié)果及分析。

從湖北省各地級市的比較來看，由于武漢市在湖北省處于中心地位，其人類發(fā)展指數(shù)明顯高于其他地區(qū)。

首先，由于指標(biāo)選取的差異，2000年各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)均高于其他年度（表1），但就排序水平看，位序基本相同。人類發(fā)展指數(shù)在一定時(shí)期內(nèi)所顯現(xiàn)的穩(wěn)定性，也印證了這一指數(shù)構(gòu)建的科學(xué)性。

表1 2000-2006年間湖北省各地級市人類發(fā)展指數(shù)

其次，圖1以各地區(qū)為單位，描述了各地級市人類發(fā)展指數(shù)隨時(shí)間的變化。可以發(fā)現(xiàn)，各地級市都有較小波動。除武漢市在2003年前呈現(xiàn)快速增長，而后增長速度減緩之外，其他地級市都有人類發(fā)展指數(shù)降低的年份。大多數(shù)地級市在2002年有小幅度降低，而后在2004年左右又有回升趨勢。

第三，圖2以各年度為單位，描述每年中各地級市人類發(fā)展指數(shù)的地域分布特征?？梢园l(fā)現(xiàn)，由于指標(biāo)設(shè)置的不同，2000年的人類發(fā)展指數(shù)高于其他年份。從2001年到2006年來看，基本呈現(xiàn)從2002年到2006年逐漸增長的趨勢。除黃岡市之外，其他地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)隨時(shí)間波動幅度較小。

第四，從各年度的人類發(fā)展指數(shù)描述性統(tǒng)計(jì)來看（表2），從2001年到2006年均值基本呈逐年遞增趨勢，而方差也在不斷增加。說明雖然整體水平都在提高，但差距也在加大。

圖1 各地級市人類發(fā)展指數(shù)隨時(shí)間變化

圖2 各年度人類發(fā)展指數(shù)的地區(qū)分布

表2 各年度人類發(fā)展指數(shù)描述統(tǒng)計(jì)

最后，從各個分指標(biāo)的變化情況來看，也呈現(xiàn)不同特征。GDP指數(shù)表示的“體面的生活”指標(biāo)（圖3所示）基本在每一地級市都呈逐年遞增趨勢，只有黃岡市和荊門市在2005年有較小幅度的減少，這說明了湖北省近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。而由教育指數(shù)表示的“可行能力”指標(biāo)（圖4所示）基本呈逐年遞減趨勢，這和本研究指標(biāo)的選取有關(guān)，由于數(shù)據(jù)獲取的困難，本研究沒有選取小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)在校學(xué)生占學(xué)齡人口的比重，而是在校學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎?。由于總?cè)丝跀?shù)量的增長速度超過學(xué)齡人口增長，因而導(dǎo)致這一指標(biāo)數(shù)值減小。用每百人擁有病床數(shù)表示的“健康長壽的生活”指標(biāo)（圖5所示）在2003年和2005年有一定的波動，但總體呈遞增趨勢，說明了人民生活水平的提高。

圖3 2000-2006年各地級市GDP指數(shù)的變化圖

圖4 2001-2006年教育指數(shù)的變化圖

圖5 2000-2006年預(yù)期壽命指數(shù)的變化圖

（三）人類發(fā)展指數(shù)聚類分析。

從以上分析可以發(fā)現(xiàn)，各年度人類發(fā)展指數(shù)的位次分布基本不變，因此本研究用層次聚類分析方法（Hierarchical Cluster），只對2006年各地級市人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)行聚類分析，采用平方歐式距離（Squared Euclidean Distance）的組間連接法（Between-groups Linkage）對12個樣本進(jìn)行Q聚類。聚類分析將人類發(fā)展指數(shù)分三部分：高、中、低。

武漢市人類發(fā)展指數(shù)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。

中間部分：包括黃石市、宜昌市、十堰市、襄樊市、鄂州市、荊門市六個城市。

低部分：包括孝感市、隨州市、黃岡市、咸寧市、荊州市五個城市。

圖6 2000-2006年湖北省各地級市人類發(fā)展指數(shù)聚類分析圖

四、人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的討論

（一）人類發(fā)展指數(shù)與性別比的關(guān)系。

構(gòu)建和諧社會，是我黨提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，其中人口生態(tài)平衡是構(gòu)建和諧社會的重要指標(biāo)之一。人口生態(tài)平衡既是人與自然的和諧，也包括人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)的平衡。經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行需要各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，男女間的自然差異使不同性別在不同職業(yè)中各有優(yōu)勢。性別比的失衡將使某些行業(yè)、職業(yè)難以合理高效運(yùn)作。

貝克爾（1960）的孩子需求理論運(yùn)用消費(fèi)者需求理論進(jìn)行生育的經(jīng)濟(jì)分析，[5](p18)[6](p23)將影響父母對孩子需求的經(jīng)濟(jì)因素歸納為：孩子提供的收益；撫養(yǎng)孩子的市場商品價(jià)格；給母親提供的津貼；母親的時(shí)間機(jī)會成本；孩子的質(zhì)量與質(zhì)量成本；偏好；家庭收入變動。其中能影響性別選擇的因素是孩子能提供的收益、孩子的質(zhì)量與質(zhì)量成本以及父母對孩子性別的偏好。陳仲常、冉幕娟（2006）將其歸納為歷史傳統(tǒng)因素影響和就業(yè)競爭力兩個方面，[7](p53)這和阿瑪?shù)賮啞ど慕Y(jié)論不謀而合。阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為，缺乏生育節(jié)制的社會中，女性往往陷入不停的生育、撫育子女及相關(guān)家務(wù)中，失去了就業(yè)及其他社會參與的機(jī)會，被剝奪了一部分重要的實(shí)質(zhì)自由。而實(shí)行強(qiáng)制性計(jì)劃生育的情況下，婦女又被剝奪了生育的自由，進(jìn)而導(dǎo)致遺棄、殺害女嬰及選擇性墮胎，另一部分重要的實(shí)質(zhì)自由、甚至女嬰的生存權(quán)都被剝奪了。解決這一難題的關(guān)鍵在于教育和改善社會機(jī)會。廣泛的教育、積極倡導(dǎo)而自由參加的生育控制計(jì)劃、提高婦女識字率、就業(yè)率、降低嬰兒死亡率、承認(rèn)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)等等措施在印度的Kerala和Tamil Nadu等地都收到好的成效。因此本研究認(rèn)為，人文發(fā)展指數(shù)與性別比之間具有顯著相關(guān)關(guān)系。

從湖北省的情況來看，出生人口性別比從上世紀(jì)80年代開始升高。2000年第五次人口普查中，湖北省的出生人口性別比為128，明顯高于全國平均水平。2007年人口統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，湖北省在2006年時(shí)的性別比排名為26位，而湖北省2009年的人文發(fā)展指數(shù)的排名仍比較靠后，排在第17位。

表3給出了2006年全國各省、直轄市的性別比和人類發(fā)展指數(shù)，對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，以性別比為被解釋變量、以人類發(fā)展指數(shù)值為解釋變量做線性回歸發(fā)現(xiàn)：t檢驗(yàn)P值為. 000小于顯著性水平0.01，拒絕原假設(shè)，也即人類發(fā)展指數(shù)顯著影響性別比，回歸系數(shù)-0.616，說明人類發(fā)展指數(shù)和性別比之間負(fù)相關(guān)，人類發(fā)展指數(shù)越高的地區(qū)，其性別比越低，而性別比嚴(yán)重偏高的地方，也是人類發(fā)展水平較弱的地區(qū)。從而驗(yàn)證了前面的假說。

表3 2006年各省、直轄市性別比與人類發(fā)展指數(shù)

表4 人類發(fā)展指數(shù)與性別比線性回歸模型參數(shù)

（二）人類發(fā)展指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的討論。

數(shù)據(jù)表明，人類發(fā)展指數(shù)數(shù)值的高低與一國（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的關(guān)系。一國（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，則該國（地區(qū)）的人類發(fā)展指數(shù)較高；反之，一國（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，則該國（地區(qū)）的人類發(fā)展指數(shù)也較低。圖1反映的是最新世界各國人類發(fā)展指數(shù)的分布圖?？偟膩砜?，發(fā)達(dá)國家的人類發(fā)展指數(shù)較高，而發(fā)展中國家，尤其是撒哈拉非洲以南地區(qū)的人類發(fā)展指數(shù)較低。

表3顯示，我國整體上仍處于中等人類發(fā)展水平，但局部地區(qū)已經(jīng)達(dá)到高等人類發(fā)展水平及以上。其中，上海市、北京市率先達(dá)到極高人類發(fā)展指數(shù)；天津、浙江、江蘇、廣東、遼寧、山東六個省市地區(qū)達(dá)到高等人類發(fā)展指數(shù)；其余地區(qū)均為中等人類發(fā)展指數(shù)。另一方面，地區(qū)人均GDP較高，并不意味著該地區(qū)的人類發(fā)展指數(shù)也較高。2005年人類發(fā)展報(bào)告揭示，南非的人均GDP是我國的兩倍，但由于艾滋病的流行，該國的人均預(yù)期壽命只有48.4年，HDI排名下降了35位。而孟加拉國和烏干達(dá)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面較差，但由于在綜合入學(xué)率和成人識字率兩個指標(biāo)上有顯著提高，人文發(fā)展水平得到較大改善。

因此，一國（地區(qū)）人文發(fā)展水平不僅取決于該國（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還取決于該國（地區(qū)）對社會、經(jīng)濟(jì)資源的分配程度。只有一國（地區(qū)）的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果普遍惠及于所有人，社會的整體人文發(fā)展水平才能整體提高。而這充分展示了“人作為發(fā)展的最終目的”的發(fā)展本質(zhì)。

圖7 世界各國人類發(fā)展指數(shù)

五、結(jié)論與政策建議

1.總體來看，全省各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)呈增長趨勢，從方差來看的區(qū)域差距也呈遞增趨勢。其中GDP指數(shù)的差距是重要因素，預(yù)期壽命指數(shù)的區(qū)域差距最小。因此，經(jīng)濟(jì)問題是湖北省所有地級市區(qū)域社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后需要共同努力解決的問題。

2．人類發(fā)展指數(shù)與性別比之間呈負(fù)向關(guān)系。提高人類發(fā)展指數(shù)也成為降低性別比的一項(xiàng)措施。人類發(fā)展指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間關(guān)系比較復(fù)雜，一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域有更高的財(cái)力投資教育、衛(wèi)生等事業(yè)，人文發(fā)展也較好，但人文發(fā)展水平不只依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也取決于社會、經(jīng)濟(jì)資源的分配程度是否惠及全民，因此還和公平的分配有關(guān)。

3．從各個指標(biāo)的發(fā)展變化來看。首先，預(yù)期壽命指標(biāo)平均值為0.32，提高預(yù)期壽命，意味著人們健康長壽的生活會對人文發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。中國公共衛(wèi)生系統(tǒng)的缺陷，主要包括不同群體的健康不平衡、城鄉(xiāng)地區(qū)及其他區(qū)域之間的衛(wèi)生資源分配與使用的不公平等問題。這也是湖北省的問題，湖北的公共衛(wèi)生部門如何將有限的醫(yī)療資源公平地分配給每一個社會成員是涉及到“平等與機(jī)會”的問題，也是阿瑪?shù)賮啞ど娜宋陌l(fā)展理論的關(guān)鍵因素。關(guān)注農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)公共醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展，增加公共健康和基礎(chǔ)醫(yī)療的投入、建立綜合醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助系統(tǒng)、鼓勵發(fā)展完全公平的競爭等措施都可能促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生的公平。

4．從人類發(fā)展角度來看，教育能夠提高人的能力和提升人力資本，從而提高人的就業(yè)和未來發(fā)展能力。這就要求首先要減少教育機(jī)會的不公平性，通過增加投入、設(shè)立嚴(yán)格的措施（包括立法）來保證義務(wù)教育資金的充分使用。其次，加強(qiáng)農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)婦女的教育，減少女孩輟學(xué)率，進(jìn)而提高婦女參加社會就業(yè)的機(jī)會和能力，這也是降低生育率的有效措施。

5．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。將環(huán)境保護(hù)納入人類發(fā)展的體系之中，將政府干預(yù)和市場作用相結(jié)合，環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一。通過技術(shù)進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效率、節(jié)約資源消耗、減少廢料及污染物的生產(chǎn)與排放。再有，通過環(huán)境教育，提高環(huán)境意識和環(huán)境需求。

[1]田輝,孫劍平,等.我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合測度分析——基于HDI的研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2008，（2）.

[2]丁賢法.2005人類發(fā)展報(bào)告分析和啟示[J].文山師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2006，（2）.

[3]郭利平，方遠(yuǎn)平.中國各省市人類發(fā)展指數(shù)的比較與分析[J].學(xué)術(shù)探索，2001，（5）.

[4]申蔚.從HDI指數(shù)看中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009，（10）.

[5]加里·貝克爾.人類行為的經(jīng)濟(jì)分析[M].上海：格致出版社，2008.

[6]加里·貝克爾.家庭論[M].北京：商務(wù)印書館，2005.

[7]陳仲常，冉幕娟.女性就業(yè)競爭力與出生人口性別比的城鄉(xiāng)差異分析[J].南方人口，2006，（2）.

責(zé)任編輯王京

C921

A

1003-8477（2013）12-0065-05

梁輝（1979—），女，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院講師，博士。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2011年基本科研項(xiàng)目“從人文發(fā)展角度對區(qū)域人口、資源、環(huán)境約束的分析”（2011078）。