廈門市環(huán)境保護科研所 劉麗華

?

廈門市大氣PM2.5污染控制對策研究

廈門市環(huán)境保護科研所 劉麗華

該文從PM2.5基本概念出發(fā)，分析了廈門市大氣PM2.5的污染現(xiàn)狀、污染來源和成因，指出廈門市大氣PM2.5污染控制應(yīng)從多種污染物綜合控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控兩個方面進行：要全面削減與大氣PM2.5污染有關(guān)的燃煤和機動車等一次污染源的排放，同時加強對二次轉(zhuǎn)化前體污染物（SO2、NOx、VOCs、NH3）的控制，并實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

PM2.5污染控制 聯(lián)防聯(lián)控

1 基本概念分析

大氣中空氣動力學(xué)直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，稱為PM2.5，也稱細顆粒物。PM2.5不是一種單一成分的空氣污染物，而是由來自許多不同的人為或自然污染源的大量不同化學(xué)組分組成的一種復(fù)雜而可變的大氣污染物。PM2.5的化學(xué)組成因地區(qū)及污染源的不同而差異較大。目前已知的PM2.5的化學(xué)成分包括無機成分、有機成分、微量重金屬元素、元素碳等。大氣顆粒物中大部分的硫酸、硫酸氫銨、硫酸銨、硝酸銨、元素碳（EC）和有機碳（OC）等組分存在于PM2.5之中。

PM2.5可以由污染源直接排出（稱為一次粒子），也可以是各污染源排出的氣態(tài)污染物經(jīng)過冷凝或在大氣中發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)而生成的（稱為二次粒子）。雖然自然過程也會產(chǎn)生PM2.5，但主要還是來自于人類活動相關(guān)的人為排放，如化石燃料（煤、汽油、柴油）的燃燒、生物質(zhì)（秸稈、木柴）的燃燒、垃圾焚燒、燒烤、機動車出行、餐飲油煙等，都會對大氣中PM2.5的質(zhì)量濃度作出或大或小的貢獻。二次PM2.5主要由排入大氣的普通氣態(tài)污染物，如二氧化硫、氮氧化物、氨氣、揮發(fā)性有機物等，通過多相（氣à粒）化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化生成。自然過程產(chǎn)生少量PM2.5，如沙塵暴、火山灰、森林火災(zāi)、花粉、真菌孢子、細菌、漂浮的海鹽等。

2 廈門市大氣PM2.5污染狀況

根據(jù)廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站2011年6月～2012年6月在海滄和洪文進行的空氣質(zhì)量全項目試點監(jiān)測統(tǒng)計：海滄PM2.5濃度范圍為0.004～0.131mg/m3，年平均0.037mg/m3；洪文PM2.5濃度范圍為0.004～0.234mg/m3，年平均0.035mg/m3。兩站點平均PM2.5濃度范圍為0.004～0.138mg/m3，年平均0.036mg/m3。與國內(nèi)部分地區(qū)和城市相比，廈門市PM2.5污染較輕。盡管如此，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)評價（年平均二級標(biāo)準(zhǔn)0.035mg/m3，日平均二級標(biāo)準(zhǔn)0.075mg/m3），廈門市PM2.5質(zhì)量濃度仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，其中海滄年均值超過二級標(biāo)準(zhǔn)，日均值超標(biāo)天數(shù)為20天，洪文年均值雖然沒有超標(biāo)，但日均值仍有7天超標(biāo)。

3 廈門市PM2.5污染成因分析

廈門市的環(huán)境空氣污染源主要有工業(yè)污染源、移動污染源和生活污染源。工業(yè)污染源主要來自燃料燃燒及工藝生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染物，移動污染源主要來自機動車尾氣排放，生活污染源主要來自居民生活用煤。圖1為2009年廈門市主要大氣污染物的排放來源比例。可見，工業(yè)和機動車尾氣污染是廈門市大氣污染物的主要來源，其中二氧化硫主要來自于工業(yè)源；一氧化碳和碳氫化合物主要來自于機動車尾氣排放；總顆粒物的排放量工業(yè)和移動源差不多各占一半；氮氧化物排放量工業(yè)源占41.0%，移動源占58.7%。生活源排放的各種污染物的量都比較小。

圖1 廈門市主要大氣污染物排放來源比

廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站《關(guān)于廈門市空氣中顆粒物的特性及污染來源研究》表明，廈門空氣顆粒細顆粒PM2.5主要污染來源于工業(yè)排放、汽車尾氣排放、土壤風(fēng)沙塵和海鹽粒子。其中汽車尾氣與工業(yè)污染對細微顆粒PM2.5的貢獻最大。

4 廈門市大氣PM2.5污染控制對策

PM2.5為復(fù)合型大氣污染，其來源廣泛，成因復(fù)雜，既有本地污染源排放產(chǎn)生，又有外地污染源遠距離輸送影響。不同城市的污染源不同，氣象條件不同，PM2.5的構(gòu)成也就不盡相同。因此，PM2.5治理不能通過單一技術(shù)解決，必須從多種污染物綜合控制和區(qū)域尺度協(xié)同控制兩個方面進行。第一，要全面削減機動車、燃煤和生物質(zhì)燃燒等一次污染源排放；第二，要加強對二次轉(zhuǎn)化前體污染物（SO2、NOx、VOCs、NH3）的控制；第三，實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

為著力解決好廈門市以PM2.5為重點的大氣污染防治問題，建議重點做好以下幾個方面的工作：

4.1 建立科學(xué)的監(jiān)測評估體系，提高大氣污染預(yù)警能力

逐步開展細顆粒物、臭氧、一氧化碳和城市道路兩側(cè)空氣質(zhì)量監(jiān)測，完善覆蓋全市的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)。開展環(huán)境空氣質(zhì)量全指標(biāo)監(jiān)測示范（大氣超級站）建設(shè)，監(jiān)測指標(biāo)如一氧化碳、PM2.5、臭氧、揮發(fā)性有機污染物、灰霾、溫室氣體等項目。

針對復(fù)合大氣污染形成的關(guān)鍵問題，建立一整套包括排放清單編制技術(shù)、空氣質(zhì)量數(shù)值模擬技術(shù)、情景預(yù)測技術(shù)等污染綜合防治的技術(shù)體系，將監(jiān)測—模型—評估—對策等過程緊密聯(lián)系在一起，通過大量的監(jiān)測、排放清單研究和模型計算，提出各類污染源具體的減排方案要求。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，從源頭做好污染防治

大力推進廈門市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放型向集約型優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一方面，強制淘汰高消耗、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新加速傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)升級，鼓勵企業(yè)走資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高的新型工業(yè)化道路；另一方面，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推廣環(huán)境科技，推廣有利于防治污染、污染物減排、實現(xiàn)資源綜合利用和保障環(huán)境安全的先進實用技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新和進步促進環(huán)境問題的解決，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)體系。

大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大清潔生產(chǎn)資金引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)先進技術(shù)；加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核管理，推動重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核評估和驗收；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展資源集約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

4.3 提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，減少新增污染

所有新建、擴建、改建項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅持環(huán)境優(yōu)先，控制新增污染。突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能減排工作，從源頭防治污染和保護生態(tài)。加強對排放量多的企業(yè)的管理，實行總量控制，促使企業(yè)在發(fā)展過程中增產(chǎn)不增污，甚至減污。

4.4 繼續(xù)深化污染減排，減少現(xiàn)存污染

4.4.1加大工業(yè)燃煤鍋爐廢氣治理力度

完成廈門瑞新熱電有限公司、明達玻璃等企業(yè)脫硫脫硝工程改造，加強瑞新、杏林、騰龍、新陽、同集熱電等5家熱電廠脫硫設(shè)施運行監(jiān)管，確保脫硫設(shè)施正常穩(wěn)定運行；研究制定5家熱電廠脫硝方案并實施，確保NOX排放濃度要低于100mg/m3，達不到要求的限期于2013年底前加裝脫硝設(shè)施。

4.4.2強化建筑施工工地環(huán)境管理

施工場地應(yīng)采取圍欄、遮蓋、噴淋等防塵措施，城區(qū)內(nèi)禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。繼續(xù)擴大道路機掃率，改善道路揚塵污染。加大揚塵污染控制考評檢查和執(zhí)法力度，確保揚塵污染控制措施落實到位。

4.4.3加強車用燃油油氣污染治理

“十二五”期間，對重點區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有油庫、加油站和油罐車的油氣回收設(shè)施要進行更新改造，新增油庫、加油站和油罐車須安裝油氣回收系統(tǒng)才能投入使用。開展揮發(fā)性有機污染物排放現(xiàn)狀調(diào)研和污染控制技術(shù)研究，制訂管理辦法。

4.5 積極發(fā)展綠色交通，有效控制機動車排放污染

4.5.1全面落實機動車環(huán)保標(biāo)志管理制度

強化機動車環(huán)保準(zhǔn)入、排氣污染定期監(jiān)測和在用汽車道路抽檢制度等監(jiān)管工作。加快淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。

4.5.2積極推廣使用新能源汽車

在公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)使用純電動、液化天然氣、混合動力等新能源汽車，鼓勵個人購買并使用新能源汽車，從源頭上控制高耗能、高排放車輛進入運輸市場。完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加油站、加氣站。

4.5.3大力發(fā)展公共交通

鼓勵市民采用綠色出行方式。提高公共交通出行比例，啟動島內(nèi)自行車交通和慢行系統(tǒng)建設(shè)，提高自行車出行比例，控制機動車保有量增長速度，防止過快增長。

4.6 加強區(qū)域協(xié)同防控，從根本上改善空氣質(zhì)量

建立廈漳泉大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議制度，開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查。各部門之間、各城市之間、各重點區(qū)域之間要定期或不定期地召開聯(lián)席會議，通報情況和信息，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，制訂并采取有針對性的區(qū)域防控措施，防患于未然。