周 冰 ，劉明勝

(內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院，內(nèi)蒙古通遼 028043)

目前，中國足球水平低下、問題嚴(yán)重，其發(fā)展與我國競技體育的輝煌成就和不斷提升的綜合國力極不適應(yīng)，已引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視［1］。當(dāng)前，振興中國足球是一項艱巨而亟待解決的問題［2］。這不僅是足球界的關(guān)注的大事，也是全國人民的共同期盼［3］。

中國足球主要問題及振興策略研究是對當(dāng)前中國足球改革創(chuàng)新的適時反映。它有助于提高對當(dāng)前中國足球主要問題和振興中國足球的認(rèn)識，全面了解中國足球發(fā)展的實際情況，尋求解決當(dāng)前中國足球發(fā)展面臨的實際問題和挑戰(zhàn)。這對振興中國足球、提高足球水平、振奮民族精神和落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示，以及構(gòu)建和諧社會都有著重要的理論指導(dǎo)價值和重大的現(xiàn)實意義。

1 研究對象與方法

以當(dāng)前中國足球發(fā)展的主體和客體以及影響我國足球發(fā)展的各種宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境為主要研究對象。

1.1 文獻(xiàn)資料法

檢索了國內(nèi)外有關(guān)體育發(fā)展及其相關(guān)方面的論著、文獻(xiàn)和政策資料，查閱了近30年來中國足協(xié)關(guān)于中國足球發(fā)展的指導(dǎo)性政策文件，搜集了國內(nèi)外有關(guān)足球發(fā)展的理論文獻(xiàn)及研究成果，廣泛閱讀了有關(guān)國內(nèi)外足球發(fā)展理論、發(fā)展戰(zhàn)略的理論著作，以及有關(guān)訓(xùn)練學(xué)、體育社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)、策略學(xué)、發(fā)展學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等理論方面的書籍和文獻(xiàn)資料，并進(jìn)行了分析、比較、歸納和整理，從而較系統(tǒng)地掌握了本研究的前沿和發(fā)展現(xiàn)狀，為繼續(xù)深入研究奠定了基礎(chǔ)。

1.2 問卷調(diào)查法

通過查閱文獻(xiàn)和走訪專家，獲取符合本研究的有關(guān)信息資料。根據(jù)文獻(xiàn)研讀、訪談所獲取的信息，設(shè)計了專家(管理者)、教練員和運動員的調(diào)查問卷。問卷形成后，兩次征求專家意見，滿意率為89%，調(diào)查問卷具有較高的效度。使用“重測法”確定問卷信度，信度系數(shù)值r=0.87，具有較好的信度水平。

根據(jù)研究目的和任務(wù)，對足球項目管理的官員、俱樂部經(jīng)理、教練員和國內(nèi)體育院校長期從事足球教學(xué)訓(xùn)練的專家、教授以及參加中超、甲級聯(lián)賽的運動員進(jìn)行問卷調(diào)查(表1)，共發(fā)放調(diào)查問卷562份，其中，專家25份，管理者45份，教練員80份，運動員412份，回收率分別為88%、91%、86%、89%，并對有效問卷進(jìn)行了統(tǒng)計學(xué)處理。

1.3 訪談法

為了解當(dāng)前我國足球發(fā)展的狀況、主要問題及應(yīng)對策略，對35支足球隊伍的領(lǐng)隊、俱樂部經(jīng)理、教練員以及長期從事足球管理和競賽監(jiān)督的足球界資深專家、學(xué)者等56人(領(lǐng)隊10人，經(jīng)理8人，教練員30，教授8人)進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查。并與98名運動員進(jìn)行了訪談交流。另外，通過訪問調(diào)查和參加會議，以及本人參與足球管理工作方面的便利條件，對中國足球發(fā)展中的主要問題進(jìn)行了訪談交流，探索今后中國足球發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律。

表1 問卷調(diào)查情況一覽表

1.4 數(shù)理統(tǒng)計法

依據(jù)Aldosary等人提出的數(shù)學(xué)方法，深入分析影響中國足球發(fā)展因素的重要性指數(shù)(重要性指數(shù)=)。根據(jù)每個問題的重要性指數(shù)，重點分析主要問題，同時考慮次要問題及其它問題的影響，從整體上把握各個問題背后所潛在的共同因素，各因素之關(guān)系和相對重要性。找出目前中國足球的主要問題，同時提出解決這些主要問題的因應(yīng)策略及建議。

2 結(jié)果與分析

2.1 當(dāng)前中國足球發(fā)展的狀況

中國足球的發(fā)展和改革，離不開所處的社會大背景。中國足球運動發(fā)展水平在過去60年間，經(jīng)過了從無到有、從弱到強(qiáng)、從高峰到下滑的過程，整體呈“冰山式”的發(fā)展的特點。中國足球整體競技水平發(fā)展不均衡，基本以北京、上海、遼寧、吉林、山東、廣東、江蘇、湖北、重慶和河南等省市為重點、核心發(fā)展區(qū)，呈區(qū)域性非均衡發(fā)展，有明顯的區(qū)域集聚性［4］。從整體實力來看，目前，中國男足在亞洲領(lǐng)先地位已失去，女足在世界領(lǐng)先的優(yōu)勢已喪失，已落入世界女足第二集團(tuán)中。中國足球曾歷經(jīng)興起、發(fā)展、高潮和下滑徘徊四個主要階段，目前正處在全面“振興”階段。

新中國足球發(fā)展歷史表明，20世紀(jì)80年代至90年代末，我國足球事業(yè)發(fā)展加快，國家隊實力不斷提高。特別是1994年以職業(yè)足球俱樂部改革為突破口的體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，對外開放水平明顯提高［4］。足球職業(yè)聯(lián)賽水平和球員技術(shù)進(jìn)步成效顯著，足球結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。重點城市足球和重點地區(qū)試點穩(wěn)步推進(jìn)［5］。足球基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，青少年足球后備力量建設(shè)取得了積極成效［6］。學(xué)校足球發(fā)展保障體系初步建立，青少年業(yè)余訓(xùn)練業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)［7］。在實施中國足球職業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的10年里，1999年—2002年期間是足球改革開放以來中國足球綜合實力提高最為顯著的時期，也是國內(nèi)職業(yè)足球俱樂部發(fā)展最快、最穩(wěn)定的時期，同時還是中國足球取得了重大突破的時期［8］。但當(dāng)進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是2003年以來，中國足球水平開始全面下滑，特別是假球、賭球和足球腐敗等問題愈加嚴(yán)重，給中國足球的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的后果，對整個社會造成了不良的影響，引起了全國人民的強(qiáng)烈不滿和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注［9］。

從新中國足球發(fā)展的整體來看，影響和制約中國足球發(fā)展共性的必然因素主要為中國足球一方面表現(xiàn)為它是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，另一方面表現(xiàn)為中國足球在提升整個體育文化系統(tǒng)中的地位發(fā)揮了重要的作用。除此之外，足球?qū)γ褡鍌€性發(fā)展、社會發(fā)展和現(xiàn)代文化變遷等等方面都有積極的影響。中國足球發(fā)展實踐表明，中國足球曾經(jīng)開展得相當(dāng)普及和廣泛，但當(dāng)前中國足球的發(fā)展卻具有區(qū)域集聚性、非均衡性，管理體制統(tǒng)一化、整體水平一般化，發(fā)展優(yōu)勢弱化、發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)化;體制性、機(jī)制性問題明顯，職業(yè)化、市場化程度低，發(fā)展活力不足;整體和個體競技能力的結(jié)構(gòu)性問題突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);足球整體非均衡和地區(qū)發(fā)展差異明顯，可持續(xù)發(fā)展能力較弱;以及足球的社會、生態(tài)環(huán)境問題突出等諸多方面的現(xiàn)象和問題。而職業(yè)化水平、經(jīng)濟(jì)條件和足球理念是當(dāng)前中國足球共性顯現(xiàn)的主要途徑。當(dāng)前中國足球發(fā)展表現(xiàn)為以職業(yè)足球為本位，以舉國體制為主導(dǎo)，以職業(yè)俱樂部為核心的基本特征，并受政治、經(jīng)濟(jì)、體制、足球理念、職業(yè)化程度、聯(lián)賽水平、普及程度、球迷關(guān)注度及政府重視程度等諸多因素的影響。

2.2 當(dāng)前中國足球面臨的主要問題

從中國足球全面振興的動態(tài)視角出發(fā)，揭示當(dāng)前中國足球面臨的主要問題，從中尋求和探索中國足球振興和發(fā)展的理論與實踐。依據(jù)Aldosary提出的數(shù)學(xué)方法(重要性指數(shù)=)，其中，ai表示在最重要問題到最不重要問題的5個評價中，第 i個等級的加權(quán)系數(shù)，當(dāng) i等于 1，2，3，4，5 時;ai分別等于4，3，2，1，0;xi表示在由最重要問題到重要問題的5個評價等級中，對某個問題回答其重要性i個等級的人數(shù)占該問題有效回答總?cè)藬?shù)的百分比。為此，對中國足球主要問題進(jìn)行了數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的重要性指數(shù)分析，并從當(dāng)前中國足球主要問題水平因素的60個問題中，選取了重要性指數(shù)大于60%的5個具體問題指標(biāo)。調(diào)查和統(tǒng)計分析結(jié)果表明(表2)，當(dāng)前中國足球在振興進(jìn)程中存在主要矛盾和問題，一是體制性、機(jī)制性問題尚未得到解決，俱樂部體制發(fā)展不完善，市場化程度低，發(fā)展活力不足;二是整體和個體競技能力結(jié)構(gòu)性問題突出，現(xiàn)代足球技術(shù)能力和戰(zhàn)術(shù)能力比重較低，正確把握足球制勝規(guī)律和制勝策略的能力有待提高，世界級球星和金牌教練缺乏，國家隊比賽打法及自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);三是足球界內(nèi)黑哨、假球、賭球一度嚴(yán)重，對社會造成不良影響，嚴(yán)重污染了足球的生態(tài)環(huán)境;四是國內(nèi)足球整體呈非均衡和部分地區(qū)發(fā)展下降明顯，一些省市、地區(qū)和城市足球環(huán)境發(fā)展不良;五是后備力量尤其是青少年人才資源不足，可持續(xù)發(fā)展能力變?nèi)?，高水平俱樂部和國家隊發(fā)展緩慢，足球的社會、生態(tài)問題突出。因此，對這些主要問題，應(yīng)采取有力措施和應(yīng)對策略加以解決。

3 中國足球振興的因應(yīng)策略

今后5～10年是中國足球立足新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵階段，足球發(fā)展面臨諸多有利條件，其中，科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想，豐富了振興的內(nèi)涵，指明了發(fā)展方向;國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、綜合國力不斷提高，有利于中國足球加快體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整;足球區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制不斷完善，有利于推動我國足球發(fā)達(dá)和重點地區(qū)與西部地區(qū)良性互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展;優(yōu)秀職業(yè)球員參與國際競爭、利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場發(fā)展的步伐，加快為國內(nèi)職業(yè)足球運動員拓展職業(yè)足球發(fā)展領(lǐng)域和空間，提高對外交流創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

表2 當(dāng)前中國足球主要問題水平因素的重要性指數(shù)一覽表

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中國足球振興發(fā)展的全局，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)中國足球全面振興。以改革開放為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)發(fā)展活力。以重點足球地區(qū)振興為主線，提高自主發(fā)展能力，促進(jìn)足球發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。以發(fā)展學(xué)校足球為突破口，加快解決當(dāng)前和今后足球發(fā)展的難點問題和瓶頸問題。以提高足球技術(shù)水平為出發(fā)點，全面振興中國足球。以青少年后備力量建設(shè)為重點，增強(qiáng)足球可持續(xù)發(fā)展能力。以發(fā)展職業(yè)足球為著力點，促進(jìn)各級聯(lián)賽與各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照上述發(fā)展思路，針對中國足球振興中存在的主要問題，通過對中國足球振興策略選擇的重要性指數(shù)分析，對振興中國足球的32個策略問題進(jìn)行了因子分析，并從中選取了重要性指數(shù)大于60%的因子指標(biāo)，其中，有6個具體問題策略因子的重要性指數(shù)在60%以上(表3)，同時，又結(jié)合中國足球振興因應(yīng)策略選擇的調(diào)查和訪談結(jié)果，并總結(jié)和概括性地提出了中國足球振興的基本策略。

首先，加快足球改革開放步伐。深化足球體制改革，建立和完善職業(yè)足球俱樂部現(xiàn)代企業(yè)制度與產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)職業(yè)足球俱樂部升級發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極培育和發(fā)展業(yè)余俱樂部，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，增強(qiáng)職業(yè)足球發(fā)展活力。

其次，加快足球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。著力提高職業(yè)足球的自我造血功能和自主發(fā)展能力，推進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完善職業(yè)化足球發(fā)展道路，提升足球產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

表3 中國足球振興的因應(yīng)策略選擇的重要性指數(shù)一覽表

第三，加快中國足球區(qū)域合作進(jìn)程。建立足球區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，打破行政壁壘，加速足球要素資源合理流動，加強(qiáng)足球基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動足球區(qū)域合作，促進(jìn)中國足球協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)和非重點足球城市的發(fā)展。推進(jìn)建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)和非重點足球城市足球發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制和足球發(fā)展援助機(jī)制，增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)和非重點足球城市的比賽和職業(yè)崗位培訓(xùn)，完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)和非重點足球城市的足球發(fā)展功能，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和非重點足球城市足球資源的可持續(xù)發(fā)展。

第五，加快青少年足球后備人才“基地”建設(shè)。全面貫徹“足球從娃娃抓起，從學(xué)校抓起”基本策略，積極發(fā)展青少年足球資源，加大足球生態(tài)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)青少年足球資源與訓(xùn)練、比賽協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，加快發(fā)展學(xué)校足球和社會辦足球的步伐。努力擴(kuò)大學(xué)校足球，完善足球基礎(chǔ)保障體系，推進(jìn)社會辦足球的積極性，構(gòu)建和諧足球，促進(jìn)足球事業(yè)的全面發(fā)展，使人民群眾在實施足球振興戰(zhàn)略中得到實惠。

［1］劉明勝.中國競技女子足球運動可持續(xù)發(fā)展問題研究［D］.北京:北京體育大學(xué)，2006.

［2］劉景華，劉明勝.論可持續(xù)的中國女足發(fā)展戰(zhàn)略［J］.沈陽體育學(xué)院學(xué)報，2009，28(2):103 －105.

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［5］劉民勝.股份制與中國職業(yè)足球改革發(fā)展問題研究［J］.中國體育科技，2002，38(3):10 －12.

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［7］劉明勝.我國競技女子足球運動發(fā)展現(xiàn)狀分析［J］.沈陽體育學(xué)院學(xué)報，2009，28(3):105 －108.

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