蔡萬煥

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù) 30 多年的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配格局、勞動力市場等發(fā)生巨大變化。尤其是近些年出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象，引發(fā)國內(nèi)外理論界關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)是否迎來劉易斯拐點(diǎn)的關(guān)注和討論。劉易斯拐點(diǎn)是特定經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式下的現(xiàn)象，并不具有普適性。要討論中國經(jīng)濟(jì)是否迎來劉易斯拐點(diǎn)，首先必須分析劉易斯拐點(diǎn)現(xiàn)象隱含的實(shí)質(zhì)問題及其所適用的經(jīng)濟(jì)制度，甄別劉易斯拐點(diǎn)理論對中國經(jīng)濟(jì)的適用性。

目前關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否迎來劉易斯拐點(diǎn)的爭論

在劉易斯的論述中，劉易斯拐點(diǎn)被描述為這樣一個時點(diǎn)，此時農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力轉(zhuǎn)移完畢，農(nóng)業(yè)部門的工資水平由本部門邊際勞動生產(chǎn)率決定，工業(yè)部門不得不提高工資才能吸引更多勞動力。

2004年以來，沿海地區(qū)“民工荒”現(xiàn)象引發(fā)了社會關(guān)注，并被許多學(xué)者認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)的劉易斯拐點(diǎn)到來的標(biāo)志。他們認(rèn)為，中國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量減少、勞動年齡人口比重下降、人口紅利消失和全國性勞動力短缺、農(nóng)民工工資水平顯著提高等現(xiàn)象，說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已迎來劉易斯拐點(diǎn)。

還有很多人則以中國農(nóng)村還存在大量剩余勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)人口工資收入差距仍在拉大、“民工荒”是農(nóng)民工供求結(jié)構(gòu)性矛盾的表現(xiàn)、勞動報酬在GDP中所占比重持續(xù)下降為依據(jù)，認(rèn)為中國的劉易斯拐點(diǎn)尚未到來。他們指出，民工荒、農(nóng)民工工資上漲和農(nóng)村大量剩余勞動力并存是制度原因造成的，城鄉(xiāng)間潛在的勞動力轉(zhuǎn)移仍將是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。而持該觀點(diǎn)的學(xué)者并非對中國劉易斯拐點(diǎn)的到來持完全否定態(tài)度，其中有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，劉易斯拐點(diǎn)對中國來說只是個時間問題，中國或早或晚總會經(jīng)歷這一時點(diǎn)。

還有部分學(xué)者認(rèn)為，劉易斯拐點(diǎn)應(yīng)被理解成一個時間段或區(qū)間，而非一個精確的時間點(diǎn)；劉易斯拐點(diǎn)不是短時間內(nèi)完成，在欠發(fā)達(dá)國家這個過程可能需要幾十年時間；中國的現(xiàn)實(shí)情況是地區(qū)發(fā)展存在一定差距，大陸東部地區(qū)已逼近劉易斯拐點(diǎn)，中西部地區(qū)由于發(fā)展相對落后，距離劉易斯拐點(diǎn)仍存在一定的距離，因此中國大陸地區(qū)整體跨越劉易斯拐點(diǎn)需要相當(dāng)一段時間。

劉易斯拐點(diǎn)理論并不適用于分析中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)

從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合角度審視劉易斯拐點(diǎn)，劉易斯拐點(diǎn)現(xiàn)象是工業(yè)化、城市化的進(jìn)程與土地制度變革過程的統(tǒng)一，可以說，劉易斯拐點(diǎn)理論是根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析而總結(jié)得出的，如果說其中歸納概括了某種規(guī)律，那也是統(tǒng)計學(xué)意義上的規(guī)律，而非經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

當(dāng)前國內(nèi)外熱議中國經(jīng)濟(jì)是否迎來劉易斯拐點(diǎn)，無論其結(jié)論是贊成還是否定，其分析前提和暗含假設(shè)是：劉易斯拐點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，劉易斯拐點(diǎn)理論可用于解釋和指導(dǎo)所有不同發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)制度的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如有學(xué)者認(rèn)為，撇開具體時間的測定，中國的劉易斯拐點(diǎn)遲早會到來。有學(xué)者認(rèn)為，我國總體上還有大量過剩勞動力，如果沒有制度改革和政府引導(dǎo)，劉易斯拐點(diǎn)在中國不會自動到來。甚至還有人認(rèn)為，應(yīng)借鑒西方國家的“貧民窟制度”，通過將農(nóng)民與土地相分離，形成大量失地農(nóng)民并涌入城市務(wù)工，從而降低工人工資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

在上述觀點(diǎn)看來，劉易斯拐點(diǎn)的到來似乎是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的標(biāo)志，然而他們卻忽視了劉易斯拐點(diǎn)背后對生產(chǎn)關(guān)系的影響。劉易斯拐點(diǎn)經(jīng)歷過程中，農(nóng)民將被迫與其土地相分離，農(nóng)民被無產(chǎn)階級化；造成大量相對過剩人口，形成產(chǎn)業(yè)后備軍，導(dǎo)致工人工資壓低和相對貧困化，從而使收入分配差距進(jìn)一步拉大，等等。毋庸諱言，由于市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，資本主義經(jīng)濟(jì)全球化使中國也不可避免地被卷入資本主義世界體系之中，尤其是我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的確立，為農(nóng)民與土地的分離創(chuàng)造了條件，這些都應(yīng)該引起我們的重視和警惕?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象在一定程度上就是偏離中國特色城鎮(zhèn)化道路、照搬西方國家城市化進(jìn)程造成的。西方國家的所謂劉易斯拐點(diǎn)，是在資本主義經(jīng)濟(jì)條件下的必然現(xiàn)象。中國要走中國特色社會主義道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，不能用出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)解釋當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問題，更不能用劉易斯拐點(diǎn)理論來指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要糾正用西化理論指導(dǎo)發(fā)展的做法，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。

劉易斯拐點(diǎn)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

雖然劉易斯拐點(diǎn)理論忽視了生產(chǎn)關(guān)系層面發(fā)生的變化，但其對工業(yè)化、城市化進(jìn)程中勞動力市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門間工資收入變化等的論述，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的啟示和借鑒意義。

結(jié)合當(dāng)前中國現(xiàn)實(shí)，存在阻止和推動劉易斯拐點(diǎn)到來的兩方面因素。阻止因素包括：首先，我國公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，具體到土地所有權(quán)方面就是土地國有制和集體所有制，土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，生產(chǎn)資料所有制又是生產(chǎn)關(guān)系的核心，我國現(xiàn)行的土地所有制度是保證廣大農(nóng)民權(quán)益的根本保障；其次，政府對社會主義市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控能力。政府的宏觀調(diào)控體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、收入分配調(diào)整等方面，有利于克服市場經(jīng)濟(jì)的缺陷，縮小收入差距，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；第三，中國特色社會主義城鎮(zhèn)化道路，有別于西方國家以私有制為基礎(chǔ)、普遍伴隨著城鄉(xiāng)對立和城鄉(xiāng)內(nèi)部的貧富兩極分化的“城市化”，是在中國共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，一種有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、廣大干部群眾廣泛參與的推進(jìn)發(fā)展的社會實(shí)踐，不但重視推進(jìn)城市本身功能的現(xiàn)代化，而且更重視鄉(xiāng)村建設(shè)、城市對農(nóng)村的帶動以及促進(jìn)城鄉(xiāng)人民的共同富裕。

另一方面，中國經(jīng)濟(jì)的劉易斯拐點(diǎn)的推動因素主要有：首先，公有制地位不斷受到削弱，據(jù)一些學(xué)者測算，目前我國國有經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)下降到40%左右，這也大大削弱了政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效果；其次，土地所有制方面，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，我國已實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制，然而在一些地方，農(nóng)民在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同時，一簽就是三五十年，許多人擔(dān)心這會成為一種變相的土地私有化，同時，有人打著保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的旗號公然要求土地私有化，土地國有制和集體所有制受到一定程度的沖擊；第三，就業(yè)方面，沿海的“民工荒”實(shí)際是一種就業(yè)結(jié)構(gòu)問題，對技術(shù)要求較高的崗位空缺與農(nóng)民工因無法找到合適工作而失業(yè)現(xiàn)象并存，同時還存在大量城鎮(zhèn)失業(yè)人員，“二代農(nóng)民工”也早已脫離土地、不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；第四，受公有制所占比重下降影響，近年來，我國收入分配差距呈現(xiàn)擴(kuò)大并有進(jìn)一步拉大的趨勢。

鑒于劉易斯拐點(diǎn)現(xiàn)象到來所代表的制度背景的變化，以及劉易斯拐點(diǎn)到來后對經(jīng)濟(jì)社會帶來的影響，在促進(jìn)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程平穩(wěn)進(jìn)行的同時，我們必須采取一系列措施防止農(nóng)民資產(chǎn)的喪失、維護(hù)公有制的主體地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

第一，在所有制方面，警惕新自由主義思潮，采取措施鞏固公有制地位，具體到農(nóng)村土地所有制，堅決反對和抵制各種形式的土地私有化主張，同時保障農(nóng)民土地權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作。在一些地區(qū)，農(nóng)民如何利用土地參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營做出了有益嘗試并取得一定成果。這種做法的主要經(jīng)驗(yàn)是：引進(jìn)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在保證農(nóng)村土地所有權(quán)不改變情況下，農(nóng)民以土地地租即以經(jīng)營收益入股，以股東身份參與企業(yè)運(yùn)營；企業(yè)投資方負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售和日常管理事務(wù)，農(nóng)民還可參加農(nóng)業(yè)勞動。這樣，農(nóng)民獲得雙重身份：企業(yè)股東和工人，不僅可在日常工作中獲得工資收入，年底還可分紅，即使企業(yè)虧損，農(nóng)民失去的僅僅是地租即經(jīng)營收益，而不是土地經(jīng)營權(quán)。這種做法既保障了土地所有制，又發(fā)展了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)，值得大力推廣。

第二，農(nóng)村發(fā)展方面，要堅持中國特色社會主義城鎮(zhèn)化道路。必須高度重視鞏固農(nóng)村社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)，把發(fā)展農(nóng)村工商業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，與鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展土地家庭承包經(jīng)營制條件下的各種合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來；應(yīng)當(dāng)把小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)放在重要戰(zhàn)略地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口均衡布局，盡可能通過農(nóng)村工業(yè)化和發(fā)展各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就地或就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)過剩勞動力，避免資本主義工業(yè)化進(jìn)程中普遍出現(xiàn)的那種城鄉(xiāng)分離、城市滋生貧民窟的嚴(yán)重弊病。

第三，收入分配制度調(diào)整方面，要采取措施遏制當(dāng)前收入差距日益擴(kuò)大的趨勢。目前中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.474，高于國際警戒線，這與社會主義要求的共同富裕的目標(biāo)不符，也與就我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求相違背。收入差距的拉大不僅僅在于城鄉(xiāng)收入的拉大，主要在于生產(chǎn)資料所有制的改變。假如中國出現(xiàn)類似英國圈地運(yùn)動后的工人階級生活狀況惡化情況，只能說明公有制主體地位被削弱，收入向少數(shù)的生產(chǎn)資料所有者手中集中。目前我國沿海地區(qū)“二代農(nóng)民工”逐漸成長，與他們的父輩不同，“二代農(nóng)民工”已脫離土地長期滯留城市，其生活成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，生活成本的上漲成為農(nóng)民工工資上漲的主要原因。同時，形成公平與效率相結(jié)合的收入分配體制，兼顧各方面的利益，也是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)依存度過高、易受國際市場波動影響的要求。

第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面，劉易斯拐點(diǎn)理論認(rèn)為，一個經(jīng)濟(jì)體在達(dá)到劉易斯拐點(diǎn)之后，農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力轉(zhuǎn)移完畢，該部門的邊際勞動生產(chǎn)率將大幅提高且超過原來的制度工資水平，這使得農(nóng)業(yè)部門的工資提高并最終與工業(yè)部門工人工資持平。這一觀點(diǎn)對于我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代具有重要的借鑒意義。很長一段時間以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠廉價勞動力拉動，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要是勞動密集型行業(yè)。中國工人工資提高，必定會導(dǎo)致一部分勞動密集型行業(yè)向勞動力成本更為廉價的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此我國必須抓住這一機(jī)遇，加快自主創(chuàng)新，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。

（作者單位：清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：鄭 建

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劉易斯拐點(diǎn)

劉易斯拐點(diǎn)由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)軍人物、經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯（W. Arthur Lewis）在人口流動模型中提出。它指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力從過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。