靖晶

摘 要：輿論宣傳作為影響軍事行動的一項重要手段，已被越來越多的國家所重視和利用。在這篇文章中，通過消防部隊遂行任務(wù)特點對輿論宣傳的重要性進行說明，并分析如何將輿論宣傳的效力最大化的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：輿論宣傳；遂行任務(wù)；攻心；造勢

軍事宣傳作為宣傳這個大家庭中的一個特殊成員，歷來為戰(zhàn)爭行動高度重視。在中國古代戰(zhàn)場中，通過戰(zhàn)場上的宣傳心理較量以達到震動敵方軍心、動搖敵方斗志，進而達成“不戰(zhàn)而屈人之兵”的戰(zhàn)例不勝枚舉。在現(xiàn)代軍事戰(zhàn)爭中，作戰(zhàn)雙方以輿論為武器，綜合運用各種傳媒手段和信息資源，激勵己方戰(zhàn)斗精神，影響敵方形勢判斷，削弱敵方戰(zhàn)斗意志，為爭取政治主動和軍事勝利營造有利輿論環(huán)境的斗爭行動也是不可勝數(shù)。在我黨軍事指導(dǎo)理論中，始終重視輿論宣傳的作用，強調(diào)對輿論宣傳的引導(dǎo)，強調(diào)輿論宣傳在軍隊建設(shè)中的重要作用，重視軍事新聞宣傳為軍隊建設(shè)服務(wù)。

1 消防部隊遂行任務(wù)與輿論宣傳的關(guān)系

武警消防部隊作為一支履行公共服務(wù)職能、救民于災(zāi)難、保一方平安的綜合性、專業(yè)性很強的應(yīng)急救援力量，輿論宣傳工作是增強部隊軟實例，塑造我軍良好形象的有效手段。一方面，消防部隊執(zhí)勤任務(wù)十分繁重，官兵的心理素質(zhì)要十分過硬，要有高度的責(zé)任感和犧牲奉獻意識?？梢酝ㄟ^輿論宣傳，說明執(zhí)行任務(wù)的重大意義和有利條件，用愛國主義和革命英雄主義凝聚軍心民心，激發(fā)軍民捍衛(wèi)國家安全統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的神圣使命，培育官兵戰(zhàn)斗精神，堅定敢打必勝的信心與決心。另一方面，消防部隊與社會聯(lián)系十分廣泛。消防部隊接觸社會面廣，在遂行任務(wù)進程中，采取集中輿論力量，宣傳我軍事行動的正義性、合法性，展示我方強大綜合國力、深厚戰(zhàn)爭潛力和特有的政治優(yōu)勢，主動引導(dǎo)輿論，爭取國際輿論理解和支持，創(chuàng)造有利于我軍行動的輿論環(huán)境。

2 輿論宣傳如何在消防部隊遂行任務(wù)中發(fā)揮最優(yōu)效力

一是輿論宣傳的“攻心”效力。消防部隊執(zhí)行的非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)，雖然不是戰(zhàn)爭，但同樣具有環(huán)境惡劣、條件艱苦、任務(wù)艱巨、時刻面臨生與死的考驗，對參戰(zhàn)官兵的思想準(zhǔn)備、戰(zhàn)斗精神和行動能力都提出了很高的要求。因此，在遂行任務(wù)中，要確保官兵始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志，首先應(yīng)牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。堅持對內(nèi)、對外宣傳并進，抓住內(nèi)部宣傳這塊“主陣地”，注重宣傳鼓動的針對性，結(jié)合不同任務(wù)的特點，充分發(fā)揮宣傳鼓動效應(yīng)，如在執(zhí)行搶險救援任務(wù)中，應(yīng)積極利用各種時機和場合，向官兵講清執(zhí)行搶險救援任務(wù)的目的意義，講清我軍的性質(zhì)宗旨和職責(zé)使命，講清歷次完成急難險重任務(wù)的光榮傳統(tǒng)和典型事跡，鼓舞士氣，堅定官兵完成任務(wù)的信心，引導(dǎo)官兵自覺克服各種危險和困難，積極主動地投入到搶險救災(zāi)中；同時，依托大眾媒介載體，形成輿論宣傳整體合力。消防部隊滅火救援和執(zhí)法監(jiān)督工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特別是在執(zhí)行重大的搶險救援任務(wù)中，社會公眾甚至國際社會迫切希望了解事件的情況。如果消防部門不能將掌握的信息充分告知民眾和媒體，甚至拖延、封鎖和阻攔媒體采訪，將會造成社會公眾的猜測懷疑，個別新聞媒體的炒作，甚至遭到網(wǎng)絡(luò)論壇的攻擊，直接影響消防部隊建設(shè)發(fā)展，影響消防鐵軍為民服務(wù)形象。反之，如果我們善于運用媒體推動工作，將有助于宣傳貫徹落實黨的路線方針政策，有助于發(fā)揚民主、科學(xué)決策，有助于聯(lián)系和組織人民群眾開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有助于塑造和展示黨和政府良好形象。因此，在遂行任務(wù)中，要主動直面媒體引領(lǐng)輿情，遇重大突發(fā)事件和重大滅火救援勤務(wù)，及時協(xié)調(diào)主流媒體記者采訪報道，指定專人對外發(fā)布新聞信息，把握新聞宣傳報道主動權(quán)；加強輿情監(jiān)控，出現(xiàn)不良輿論苗頭，第一時間組織正面新聞發(fā)布，組織網(wǎng)評隊伍做好互聯(lián)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，防止蓄意炒作，發(fā)現(xiàn)歪曲和不實報道，及時報告當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和網(wǎng)監(jiān)部門，采取技術(shù)措施或法律手段，確保正確的新聞輿論導(dǎo)向。在我國2008年發(fā)生的四川汶川地震中，我軍利用大眾傳媒這個基本平臺，塑造了一起成功的對外宣傳案例。在全方位的宣傳報道中，我軍救災(zāi)官兵的卓越表現(xiàn)真實的展現(xiàn)在世界面前，受到了境外媒體的如潮好評。在境外媒體的描述和點評中，中國軍隊救災(zāi)反應(yīng)迅速，中國軍隊所展現(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)令世界欽佩。美聯(lián)社評論說，“在中國爆炸破壞性地震的24小時內(nèi)，大約有2萬名軍人就在災(zāi)區(qū)集結(jié)，展開對遇難群眾的搜救。與此同時，還有3萬人的部隊乘軍機及卡車增援災(zāi)區(qū)。兵力集結(jié)、調(diào)動迅速之快反映出中國領(lǐng)導(dǎo)人將開展有效救援放在首位，同時也向世界表明中國已做好準(zhǔn)備，應(yīng)對在八月奧運會期間的任何突發(fā)事件”。在這次行動中，中國軍隊的表現(xiàn)令全球華人為之動容，也讓國際社會肅然起敬。其次是典型主導(dǎo)激勵士氣。毛主席曾說：“典型是一種政治力量。樹典型等于插旗子，其秘訣就是把一種需要加以提倡的精神，加以推崇的價值觀，加以實現(xiàn)的原則，加以推廣的經(jīng)驗，具體在一個或幾個看得見摸得著的具體人物或事件上，使之成為一面鮮艷的旗幟，成為指示大眾前進的榜樣、標(biāo)兵。”由此可見，先進典型在人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)、生活和社會交際活動中起著引領(lǐng)航向的作用，是風(fēng)向標(biāo)，是指南針。消防部隊在歷次的搶險救援及安保任務(wù)中，先后推出了宋文博、邵裕橋、金春明等一批家喻戶曉的先進典型人物，形成了“抗震救災(zāi)精神”、“奧運安保精神”、“新時期公安消防精神”等體現(xiàn)消防官兵時代特點的化身和代表。在執(zhí)行任務(wù)的過程中，不僅要注重培養(yǎng)、樹立先進典型，還要宣傳、推廣先進典型。宣傳推廣先進典型是典型培樹工作的一個重要環(huán)節(jié)，用典型來教育官兵、引導(dǎo)群眾，推動工作，增強先進典型評選工作的公開、公平、公正性和吸引力、影響力，擴大社會推廣面，提高先進典型培樹、宣傳、推廣的檔次，要依靠新聞媒體，廣泛宣傳消防部隊全面工作取得的豐碩成果，表達消防隊伍斗志昂揚、守護安寧的堅定決心，展示消防官兵愛民、親民的良好形象，使社會各界群眾對消防部隊有更深層次的認識。

二是輿論宣傳的“造勢”效力。輿論造勢，我認為就是以輿論為武器，綜合運用各種傳媒手段和信息資源，為爭取政治主動和軍事勝利營造有利的輿論環(huán)境。

（一）緊跟時代步伐，拓寬輿論傳播渠道。輿論宣傳通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介傳播輿論信息，覆蓋面廣，輻射力強，穿透力深，其影響具有跨地域、跨國界、跨群體的廣泛性。在最近的輿論傳播形式和途徑中，微博成為最具影響力的一種，它以發(fā)現(xiàn)和分享為基本傳播形態(tài)，以特有的原創(chuàng)性、時效性、互動性和滲透性，為社會公眾提供了前所未有的表達與被傾聽的機會，并給公共事物和政務(wù)領(lǐng)域帶來了深遠影響。在利用微博加強和創(chuàng)新社會消防官兵的課題中，全國各個省市消防總隊中不乏大膽嘗試者，其中北京市消防總隊在新浪網(wǎng)“北京消防”官兵微博在2011年8月1日正式開通。“北京消防”微博開通之后，在幾次突出的火災(zāi)事故和搶險救援現(xiàn)場，利用無線技術(shù)手段，第一時間發(fā)布了火災(zāi)和撲救情況的官方消息，并迅速被新聞媒體轉(zhuǎn)載報道，北京消防微博成為了火災(zāi)和警情信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)話語平臺之一。2011年9月5日，西城區(qū)富國里菜市場發(fā)生火災(zāi)事故，“北京消防”第一時間發(fā)布火災(zāi)信息，統(tǒng)一對外宣傳口徑，由于正值下班高峰期，眾多網(wǎng)民通過微博了解火災(zāi)情況后，不僅對火災(zāi)情況及時了解，而且及時選擇了繞行路線，有效緩解周邊交通壓力。由于信息發(fā)布及時、權(quán)威，沒有出現(xiàn)任何負面報道和輿論炒作。

（二）掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。近年來，突發(fā)事件往往是引起社會矛盾的爆發(fā)點，也是民意民聲集中傾訴的泄洪區(qū)。因此，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)是順利處理突發(fā)事件的關(guān)鍵。一是要主動發(fā)出聲音。在處理突發(fā)事件中，消防部門要化被動為主動，化危機為契機，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，力爭“四個一”占領(lǐng)輿論制高點（第一時間介入突發(fā)事件，第一時間查明突發(fā)原因，第一時間統(tǒng)一口徑，第一時間發(fā)布權(quán)威信息），切實掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。二是要強化透明公開。流言止于公開，透明贏得人心。在突發(fā)事件中，公眾獲得的信息越多，對有關(guān)部門的信任度就越高，因此要用客觀、公正、詳實的報道先聲奪人，不讓流言混淆視聽，掌握信息傳播的主動權(quán)。如在分析成都市成功化解“6·5”公交車縱火事件的原因時，人民日報《新聞戰(zhàn)線》原總編輯在接受人民網(wǎng)采訪時說，之所以能有效掌控輿論，化險為夷，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對得當(dāng)。“三天五場發(fā)布會，體現(xiàn)的一是反應(yīng)迅速，二是要公開透明。很多情況下，往往是麻木引發(fā)不滿，拖怠貽誤主動，本來可以講得清的事情、解得開的矛盾，硬是被層層請示、遲遲未決、猶豫再三而拖得民情不滿、情緒對立。三是要妥善處理與記者的關(guān)系。前國務(wù)院新聞辦公室趙啟正主任曾說，記者不是你的學(xué)生、你的部下、你的朋友，也不是你的敵人，他是你的挑戰(zhàn)者?；鶎訂挝灰ㄟ^采取通風(fēng)會、座談會、參觀活動和跟蹤報道等形式，以事實為基礎(chǔ)答復(fù)記者和社會群眾的疑問，建立形成良性的新聞煤體關(guān)系，避免個別新聞煤體的惡意炒做，力求使突發(fā)公共事件的報道做到調(diào)控有力，冷熱有度，平穩(wěn)有序。四是要提高一線官兵應(yīng)對新聞媒體采訪能力。在非戰(zhàn)爭軍事行動中，消防部隊的行動表現(xiàn)更加廣泛地受到媒體的關(guān)注和追蹤，廣大官兵尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受采訪機會增多，必須加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)掌握，提高從容應(yīng)對新聞媒體的素質(zhì)能力，確保部隊新聞信息發(fā)布適時準(zhǔn)確、真實可信、不留漏洞。汶川抗震救災(zāi)中，一線部隊官兵自信面對媒體采訪，他們樸實的語言、堅定的眼神、忙碌的身影，以及所表現(xiàn)出的“珍視生命、以人為本”情懷，充分體現(xiàn)了中國軍隊的人民子弟兵本色，給境外媒體留下了深刻的印象。

（三）借助國家形象廣告提升我軍軟實力。國家形象廣告的興起和國家廣告輿論在海外傳播，是發(fā)展中國家利用廣告宣傳擴大輿論影響的新嘗試。國家廣告輿論是國家在特定時期的既定方針政策通過廣告宣傳強化政策主張，擴大觀念影響的一種信息傳播方式，也是跨文化傳播語境下國家廣告戰(zhàn)略層面對外傳播過程中的一種新型的輿論形式。許多國家和地區(qū)都曾以廣告?zhèn)鞑サ男问絹肀磉_國家主張、闡釋國家意見、傳播國家政府對某一問題或某一事物的看法。通過國際廣告?zhèn)鞑バ纬奢浾摕狳c問題或制造輿論話題，進而達到傳播輿論主張和控制輿論走向的目的。近年來，中國加大對國家廣告宣傳的投入力度。特別是在有重大影響的事件中借助廣告輿論的傳播，表達理念、重塑形象，被外界看成是中國利用輿論影響世界展示“軟實力”的開始。自北京奧運以來，中國展示“軟實力”的工作開始加強：放寬外國記者在境內(nèi)采訪的限制，借助國際媒體的影響力來客觀報道中國。目前已制作并正在播放的國家形象宣傳片，標(biāo)志著中國開始更加自信、主動地展示自己的“軟實力”。國家形象廣告的播出，表明利用輿論影響爭奪國際話語權(quán)、中國國家公關(guān)時代己經(jīng)來臨。在依靠國際主流媒體“發(fā)聲”的同時，中國國家公關(guān)還希望由“內(nèi)”而“外”發(fā)力，通過打造自身的強勢媒體，向海外發(fā)出中國聲音。

參考文獻

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