講述美國(guó)硅谷傳奇故事的暢銷書《Facebook Effects》（臉書效應(yīng)）中，作者敘述了一個(gè)很有趣的情節(jié)：美國(guó)加州舊金山灣區(qū)，2005年4月的一天晚上，在價(jià)格昂貴的Village Pub餐廳里，艾塞爾風(fēng)險(xiǎn)投資公司的首腦們盛情邀請(qǐng)嶄露頭角的“Facebook”的幾位年輕領(lǐng)導(dǎo)人共進(jìn)晚餐。該公司的首席合伙人布雷爾精通美酒并出手大方，點(diǎn)了一瓶400美元的名酒，但是，F(xiàn)acebook 的總裁扎克伯格卻小心翼翼地只點(diǎn)了一瓶雪碧飲料。布雷爾忽略了一個(gè)重要細(xì)節(jié)：扎克伯格這位幾年后被人們稱為“比爾·蓋茨第二”的年輕人，此時(shí)尚不到法定的飲酒年齡。

面對(duì)名酒，扎克伯格沒(méi)有不想喝的道理；布雷爾當(dāng)然更希望他的客人今晚能多喝幾口，他的風(fēng)險(xiǎn)投資公司已經(jīng)瞄準(zhǔn)了這家前途無(wú)量的社交網(wǎng)絡(luò)公司，今晚的晚宴對(duì)達(dá)成交易十分關(guān)鍵。然而按照美國(guó)法律規(guī)定，未滿21歲的青年人不可以在公共場(chǎng)所喝酒，此刻，出生于1984年5月的扎克伯格距離可以喝酒的法定年齡僅僅相差一個(gè)月時(shí)間。

未成年人飲酒已經(jīng)成為一個(gè)世界性的社會(huì)問(wèn)題。未成年人在公共場(chǎng)所酗酒滋事、酒后犯罪和駕車肇事等頻發(fā)現(xiàn)象，遍布世界各國(guó)，與文化和地域大致無(wú)關(guān)。包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)刑事法律都無(wú)一例外地規(guī)定，醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。不過(guò)，如果醉酒犯罪的人是未成年人，法律當(dāng)如何處理呢？未成年人心智尚未成熟，酒后更容易行為失控。為了解決這個(gè)長(zhǎng)期困擾世界各國(guó)法律界的難題，從上個(gè)世紀(jì)50年代起，很多國(guó)家開始制定和頒布嚴(yán)格限制未成年人飲酒的法律和法規(guī)。

與許多國(guó)家相比較，美國(guó)在這個(gè)方面的法律規(guī)定極為嚴(yán)苛，制定了兩部法律：《最低飲酒年齡法案》和《美國(guó)未成年人保護(hù)法》，其中嚴(yán)格規(guī)定，商家向未成年人出售酒精制品無(wú)論是否由此導(dǎo)致嚴(yán)重后果，受到投訴后將嚴(yán)懲不貸；作為未成年者個(gè)人在公開場(chǎng)合飲酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要繳納罰款，而且執(zhí)法部門還要將這一違法事件作為其個(gè)人的污跡記錄在案，一旦屢犯，將受到嚴(yán)厲懲處。

早在1984年之前，美國(guó)各州依據(jù)本州的實(shí)際情況對(duì)飲酒的最低年齡作出規(guī)定，大致在18歲至21歲之間。由于聯(lián)邦范圍內(nèi)對(duì)飲酒年齡沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致法律適用困難和司法成本增加。美國(guó)國(guó)會(huì)于1984年通過(guò)了《最低飲酒年齡法案》，隨即里根總統(tǒng)正式簽署了這部法案。該法案異乎尋常地規(guī)定，那些沒(méi)有將21歲作為最低飲酒年齡的州，將失去聯(lián)邦政府對(duì)該州高速公路提供的補(bǔ)貼。高速公路補(bǔ)貼對(duì)各州財(cái)政誘惑極大，因此美國(guó)各州在1987年之前都將最低飲酒年齡提高到了21歲。

《最低飲酒年齡法案》是一部操作性很強(qiáng)的法律，應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)執(zhí)法部門在未成年人飲酒問(wèn)題上還是嚴(yán)格的。小布什總統(tǒng)的兩個(gè)千金杰納和巴巴拉因?yàn)椴粷M飲酒的年齡，用別人身份證買酒和在公開場(chǎng)合飲酒而受到指控。結(jié)果杰納被強(qiáng)制參加法律學(xué)習(xí)班培訓(xùn)并受到強(qiáng)制去社區(qū)服務(wù)8小時(shí)的處罰。

最近在中國(guó)，引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注的李某某涉嫌輪奸案，經(jīng)過(guò)法院一審后，案情陷入強(qiáng)暴、嫖娼、敲詐勒索等定性懸疑之中。不過(guò)，有一個(gè)并不具有懸疑的事實(shí)卻被人們忽略了，這就是從始至終都和此案相關(guān)的字眼：酒。

據(jù)有關(guān)案情證據(jù)顯示，GLOBAL夜半酒吧值班經(jīng)理張某和李某某早就認(rèn)識(shí)，張某理應(yīng)知曉李某某的大致年齡。李某某等未成年人當(dāng)天走進(jìn)酒吧時(shí)，張某已經(jīng)在包廂里擺好了28瓶啤酒，席間，受害人楊某某等陪酒女孩也“盡職盡責(zé)”，積極勸酒，還主動(dòng)點(diǎn)洋酒若干。不難設(shè)想，如果此案發(fā)生在美國(guó)等西方國(guó)家，警方毫無(wú)疑問(wèn)要嚴(yán)格追究公共場(chǎng)所里酒精提供者、出售者以及成年勸酒者的法律責(zé)任。

有人說(shuō)，該酒吧在明顯位置設(shè)置“未成年人禁止入內(nèi)”的標(biāo)志，已經(jīng)履行了法律規(guī)定的告示義務(wù)。明眼人大概都知道，這樣的標(biāo)志大多是為了應(yīng)付公安和工商管理部門的要求。鬼才相信這樣的標(biāo)志是專門展示給李某某這樣的未成年客人看的。

也有人說(shuō)，對(duì)于制止未成年人喝酒，中國(guó)也是有法可依的。比如，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為?！边@樣的法律看上去，每一句話都在政治上無(wú)比正確。但是，問(wèn)題卻恰恰在于，它們不具備真正的法律所應(yīng)有的實(shí)施操作意義。

看來(lái)，對(duì)未成年人喝酒說(shuō)“不”，在中國(guó)仍是一個(gè)懸而未決的大問(wèn)題。

周大偉

（作者系中國(guó)社科院法學(xué)所特聘研究員）