陳君

“一片土地的歷史，就是在她之上的人民的歷史?！绷?xí)近平引用哈薩克民族一句諺語(yǔ)，開(kāi)始了他在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講。

“他的語(yǔ)言富有魅力，既說(shuō)戰(zhàn)略、宏觀，又講故事，富有情感?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)演講的納扎爾巴耶夫大學(xué)社會(huì)人文學(xué)院教師納巴斯蘭對(duì)《中國(guó)新聞周刊》如此評(píng)價(jià)。

哈薩克斯坦是習(xí)近平中亞四國(guó)之行的第二站。

此前4天，即9月3日，習(xí)近平對(duì)土庫(kù)曼斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，開(kāi)啟了中亞之行。此后，他抵達(dá)俄羅斯圣彼得堡，第一次以國(guó)家主席身份出席二十國(guó)集團(tuán)首腦峰會(huì)，并作了主旨講話。 其后， 是對(duì)哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的訪問(wèn)。最后，在9月13日，習(xí)近平將訪問(wèn)吉爾吉斯斯坦，在該國(guó)首都比什凱克出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議，以此結(jié)束中亞之行。

在G20峰會(huì)宣示經(jīng)濟(jì)改革決心

1703年，彼得大帝在涅瓦河口的兔子島上建立彼得保羅要塞，后擴(kuò)建為城，稱“圣彼得堡”，把波羅的海出?？诩{入版圖，俄羅斯由此打開(kāi)“通往歐洲的窗口”。三百多年后的今天，9月5日至6日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚這座“北方威尼斯”，探討世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展未來(lái)。

自2008年G20峰會(huì)首次舉辦以來(lái)，逐漸明確峰會(huì)在世界政治舞臺(tái)的地位——國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主論壇。

“經(jīng)濟(jì)課題應(yīng)該是峰會(huì)的主要課題，如今，國(guó)際金融危機(jī)影響不斷深化，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速，敘利亞危機(jī)又在化武疑云下驟然升級(jí)……在這樣的背景下，峰會(huì)格外引人矚目。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲告訴《中國(guó)新聞周刊》。

峰會(huì)發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)五周年聲明》，呼吁加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，建設(shè)更加緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)刺激增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)是成員國(guó)優(yōu)先任務(wù)。

習(xí)近平代表中國(guó)新一屆政府在峰會(huì)上作了《共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨講話?！八堑谝粋€(gè)發(fā)言的元首。盡管時(shí)間不長(zhǎng)，只說(shuō)了8分鐘，但內(nèi)容非常務(wù)實(shí)，也說(shuō)出了G20里發(fā)展中國(guó)家的心聲?！睂O哲說(shuō)，“你把發(fā)言內(nèi)容和會(huì)議宣言對(duì)照看，可以發(fā)現(xiàn)很多觀點(diǎn)和建議均被納入宣言，中國(guó)表態(tài)對(duì)峰會(huì)主旨形成非常重要?！?/p>

反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，是G20峰會(huì)的傳統(tǒng)重點(diǎn)議題，此次不例外。

“打開(kāi)窗子，才能實(shí)現(xiàn)空氣對(duì)流，新鮮空氣才能進(jìn)來(lái)?！绷?xí)近平在發(fā)言中警告說(shuō)，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，多哈回合談判停滯不前，多邊貿(mào)易體系面臨諸多挑戰(zhàn)，這不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不符合各國(guó)利益。二十國(guó)集團(tuán)占全球貿(mào)易量的80%，要有憂患意識(shí)，承擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)新一輪世界貿(mào)易大發(fā)展。他表示，希望一些發(fā)達(dá)國(guó)家取消對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的不合理限制。

增長(zhǎng)和就業(yè)是峰會(huì)的主題。“殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會(huì)長(zhǎng)久的?！绷?xí)近平指出，單純依靠刺激政策和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長(zhǎng)，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)則更難以持久。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，避免單純以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。

2013年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，實(shí)現(xiàn)725萬(wàn)人就業(yè)。與其他國(guó)家相比，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于高水平?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，也面臨著地方政府債務(wù)、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。這些問(wèn)題處于可控范圍之內(nèi)，我們正在采取措施解決?！绷?xí)近平坦言，“為從根本上解決經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長(zhǎng)速度降下來(lái)一些?！?/p>

中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張宇燕認(rèn)為，習(xí)近平講話傳遞出中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)改革、為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)帶來(lái)正面外溢效應(yīng)的決心。

“習(xí)奧會(huì)”涉及敘利亞問(wèn)題

G20峰會(huì)召開(kāi)前，俄羅斯總統(tǒng)普京率先與習(xí)近平舉行會(huì)談，長(zhǎng)達(dá)一個(gè)小時(shí)，“不同尋常的中俄關(guān)系決定了這次不同尋常的會(huì)見(jiàn)，雙方都需要證明自己并不孤立?！比毡久襟w發(fā)表了這樣的評(píng)論，并注意到普京和習(xí)近平互稱“好朋友”。

“普奧會(huì)”和“習(xí)奧會(huì)”一樣也引起廣泛關(guān)注，美俄之間關(guān)于斯諾登和敘利亞問(wèn)題的分歧，令外界猜測(cè)兩國(guó)總統(tǒng)是否還能坐到一塊。9月5日下午，奧巴馬的手終于和普京的手握在一起，兩人還笑著聊了兩句。第二天普京對(duì)媒體說(shuō)，“美國(guó)總統(tǒng)和我見(jiàn)面了，不是站著閑聊，而是單獨(dú)坐下來(lái)，會(huì)談持續(xù)了二三十分鐘?！?/p>

大約一個(gè)月前，斯諾登獲得俄羅斯臨時(shí)避難權(quán)后，白宮發(fā)表聲明稱奧巴馬將取消在G20峰會(huì)上與普京的單獨(dú)會(huì)面。在美俄外交史上，這是美方第一次取消雙邊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。此后又有傳聞?wù)f，兩人可能會(huì)在會(huì)議期間看似偶然地站著聊聊。不管站著還是坐著，“普奧會(huì)”的結(jié)果并不樂(lè)觀。用普京的話說(shuō)，“我們看法迥異，我不同意他，他也不同意我?！?/p>

也就在峰會(huì)舉行的時(shí)候，俄羅斯黑海艦隊(duì)又派出一艘大型登陸艦駛向東地中海，這將使該海域的俄軍艦船增至5艘，外界紛紛猜測(cè)，如果美對(duì)敘對(duì)武，俄軍會(huì)做出怎樣反應(yīng)。

9月6日，G20中只有9國(guó)簽署了美國(guó)對(duì)敘采取行動(dòng)的聯(lián)合聲明，加上此前表態(tài)的5國(guó)，這就是奧巴馬宣布將對(duì)敘動(dòng)武后獲得的全部國(guó)際支持。

“習(xí)奧會(huì)”也躲不開(kāi)敘利亞問(wèn)題。習(xí)近平向奧巴馬闡述了中方原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則同禁止使用化學(xué)武器兩條原則都要堅(jiān)持。政治解決是唯一正確出路。動(dòng)武無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，希望有關(guān)國(guó)家三思而后行。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該致力于盡快推動(dòng)召開(kāi)敘利亞問(wèn)題第二次日內(nèi)瓦會(huì)議，開(kāi)啟政治過(guò)渡進(jìn)程。

中土實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)

除了G20峰會(huì)以外，此次習(xí)近平的中亞四國(guó)行也意義重大。從狹義上說(shuō)，中亞地區(qū)指中亞五國(guó)，即五個(gè)“斯坦”：土庫(kù)曼斯坦，哈薩克斯坦，烏茲別克斯坦，吉爾吉斯斯坦，塔吉克斯坦。習(xí)近平此訪囊括了除了塔吉克斯坦以外的中亞四個(gè)國(guó)家。

土庫(kù)曼斯坦是習(xí)近平中亞之行的第一站?！爸型陵P(guān)系基礎(chǔ)牢固，內(nèi)涵日益豐富，合作機(jī)制不斷完善，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間9月3日，他在土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德的國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)表講話，重點(diǎn)在于兩國(guó)關(guān)系將“實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)”。

兩國(guó)元首簽署《聯(lián)合宣言》，“雙方一致決定將兩國(guó)關(guān)系提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平，強(qiáng)調(diào)不管國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)如何變化，發(fā)展中土戰(zhàn)略伙伴關(guān)系都是中國(guó)和土庫(kù)曼斯坦外交政策的優(yōu)先方向之一?！?/p>

中土是友好近鄰和重要能源戰(zhàn)略伙伴。宣言對(duì)能源合作也有明確表述，“雙方?jīng)Q定著手建立確保中國(guó)-土庫(kù)曼斯坦天然氣管道等兩國(guó)大型天然氣合作項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)的合作機(jī)制?！?/p>

資料顯示，中土雙邊貿(mào)易額在去年創(chuàng)下103億美元的新紀(jì)錄，7年內(nèi)增長(zhǎng)100多倍。

土庫(kù)曼斯坦是世界重要能源生產(chǎn)國(guó)。有人曾如此調(diào)侃，“在土庫(kù)曼，最讓人爽的事情是給汽車加油，那里是‘一美元加滿。因?yàn)槟抢锏?5號(hào)汽油約合0.15元人民幣一升，是個(gè)典型的水比油貴的地方?！?/p>

而中國(guó)則是能源消費(fèi)大國(guó)，由此能源合作是中土兩國(guó)合作的重點(diǎn)，雙方已實(shí)施天然氣貿(mào)易、中國(guó)-中亞天然氣管道建設(shè)等重大合作項(xiàng)目。目前，中國(guó)-中亞天然氣管道已同中國(guó)境內(nèi)的西氣東輸二線相連接，成為當(dāng)今世界最長(zhǎng)的天然氣管道。

9月4日，中土兩國(guó)元首共同出席中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司承建的土庫(kù)曼斯坦“復(fù)興”氣田一期工程竣工投產(chǎn)儀式。“復(fù)興”氣田是世界第二大單體氣田，已探明儲(chǔ)量4萬(wàn)至6萬(wàn)億立方米。

同日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司宣布，該公司與土庫(kù)曼斯坦天然氣康采恩簽署年增供250億立方米的天然氣購(gòu)銷等協(xié)議。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的報(bào)道則側(cè)重于能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，指出“能源”一直是中國(guó)與中亞對(duì)話的主題詞，“如今目標(biāo)更加明確，行動(dòng)也更加迅速”。

共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

9月7日，習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦首都阿斯塔納時(shí)，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了演講。

習(xí)近平表示，“我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并提出加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等具體主張。

建交21年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦是中國(guó)在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。為進(jìn)一步提高兩國(guó)務(wù)實(shí)合作水平，雙方確定了2015年將雙邊貿(mào)易額提升至400億美元的戰(zhàn)略目標(biāo)。

正式會(huì)談中，兩國(guó)元首就加強(qiáng)油氣開(kāi)發(fā)和加工合作、嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”等議題達(dá)成共識(shí)；并簽署宣言，深化中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

經(jīng)哈總統(tǒng)提議，中哈元首8日同乘中方專機(jī)，移師哈經(jīng)濟(jì)文化中心阿拉木圖，這里也是納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的故鄉(xiāng)。據(jù)媒體報(bào)道，機(jī)上兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共進(jìn)早餐，早餐是家常咸菜加小米粥，飯后是一杯清茶。

中午的“鄉(xiāng)間會(huì)談”結(jié)束后，納扎爾巴耶夫向習(xí)近平贈(zèng)送當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的蘋果。在哈文中，阿拉木圖的意思是“蘋果之鄉(xiāng)”，藉此祝愿哈中友好合作碩果累累。

烏茲別克斯坦的故都撒馬爾罕，擁有2500年歷史，整座城市都是世界文化遺產(chǎn)。當(dāng)年亞歷山大大帝征服撒馬爾罕時(shí)留下一句話：“我所聽(tīng)說(shuō)到的一切都是真實(shí)的，只是撒馬爾罕要比我想象中更為壯觀?！?/p>

因?yàn)槭a(chǎn)棉花，烏茲別克斯坦素有“白金之國(guó)”的美譽(yù)，而黃金、“烏金”（石油）和“藍(lán)金”（天然氣）同樣支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)已經(jīng)成為烏茲別克斯坦第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，和第一大棉花出口目的地國(guó)。今年上半年，雙邊貿(mào)易額達(dá)21.25億美元，同比增長(zhǎng)53.5%。兩國(guó)已確立到2015年實(shí)現(xiàn)雙邊年貿(mào)易額50億美元的目標(biāo)。

分析人士指出，烏茲別克斯坦的安全系統(tǒng)在中亞是最強(qiáng)的。安全領(lǐng)域的合作是中烏合作的另一個(gè)亮點(diǎn)。兩國(guó)在該領(lǐng)域的合作不僅限于上海合作組織框架內(nèi)，雙邊的安全合作也相當(dāng)豐富。

《冷戰(zhàn)后中亞地緣政治格局變遷與新疆安全和發(fā)展》一書就寫道：“中亞地區(qū)成為中俄兩國(guó)防止周邊國(guó)家伊斯蘭極端勢(shì)力的滲透，維護(hù)邊疆安全和穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略地區(qū)?！?/p>

吉爾吉斯斯坦是習(xí)近平中亞之行的最后一站。9月13日，他將在吉首都比什凱克參加上合組織峰會(huì)。

上海合作組織成立12年，成員國(guó)結(jié)成緊密的命運(yùn)共同體和利益共同體。

習(xí)近平較早前接受采訪時(shí)表示，比什凱克峰會(huì)的舉行有兩個(gè)重要背景：一是國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)發(fā)生新變化。世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，西亞北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，阿富汗問(wèn)題面臨新的復(fù)雜形勢(shì)，給本地區(qū)安全穩(wěn)定、上海合作組織合作和發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。同時(shí)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出更為深厚的發(fā)展?jié)摿透鼮閺V闊的合作前景，這給上海合作組織發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。二是《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》正式生效，為成員國(guó)進(jìn)一步提高合作水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的能力，加快建設(shè)持久和平、共同繁榮的地區(qū)注入新動(dòng)力。因此，這次峰會(huì)將結(jié)合上述形勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)本組織下一階段工作作出規(guī)劃和部署。

法新社發(fā)現(xiàn)，“戰(zhàn)略伙伴”“能源合作”“安全問(wèn)題”是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中亞之行的幾個(gè)關(guān)鍵詞。作為戰(zhàn)略伙伴的中國(guó)和中亞主要國(guó)家，在能源和安全領(lǐng)域的合作一直是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)力”。

分析人士指出，從習(xí)近平此訪能看出，中國(guó)愿意和其他國(guó)際關(guān)系行為體一起擔(dān)當(dāng)中亞和平的維護(hù)者、中亞安全的提供者、中亞穩(wěn)定的保障者、中亞繁榮的推動(dòng)者，愿意提供更多的地區(qū)公共產(chǎn)品，與中亞鄰國(guó)共享發(fā)展紅利?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，除了傳統(tǒng)意義上的安全和能源合作，中國(guó)-中亞關(guān)系將被更豐富的內(nèi)容所充實(shí)，交通、人文等方面的合作將更為密切。