【摘要】隨著我國改革開發(fā)向縱深發(fā)展，國有石化企業(yè)正在發(fā)生日新月異的變化，與此同時(shí)，暴露出企業(yè)內(nèi)部安保隊(duì)伍整體水平相對(duì)落后與犯罪手段智能化、科技化、信息化之間的矛盾。因此，在新的形勢(shì)下，石化企業(yè)治安保衛(wèi)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新，切實(shí)做到有“?！庇小靶l(wèi)”，不斷開創(chuàng)新時(shí)期治安保衛(wèi)工作的新局面，為國有石化企業(yè)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】石化企業(yè)；保衛(wèi)；對(duì)策

所謂企業(yè)內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作主要涉及以下主要內(nèi)容：人員的管理，巡邏守護(hù)、消防建設(shè)、隱患治理、法律普及、安全教育培訓(xùn)、矛盾糾紛調(diào)處、案件事故預(yù)防調(diào)查、文書檔案形成和單位周邊治安協(xié)調(diào)共建等一系列繁雜的安全管理事務(wù)。不但如此，企業(yè)內(nèi)部的社會(huì)治安綜合治理和安全防范工作也由企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。本文結(jié)合國有石化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的特點(diǎn)，談一談新形勢(shì)下如何因地制宜、自主創(chuàng)新，為企業(yè)營造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

一、國有石化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的特點(diǎn)

（1）企業(yè)內(nèi)部安保人員素質(zhì)普遍不高。一方面是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)治安保衛(wèi)人員的素質(zhì)培養(yǎng)投入不足。主要表現(xiàn)為一些企業(yè)一味追求企業(yè)的高利潤(rùn)、高收益，把工作的重心放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，忽視了對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員的培訓(xùn)和再教育。另一方面，企業(yè)安保人員聘用制度不健全。主要表現(xiàn)為企業(yè)不完善的聘用審查制度，導(dǎo)致所聘用的安保人員素質(zhì)不夠高，法律意識(shí)淡泊。有個(gè)別企業(yè)直接聘用毫無治安保衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)的外來務(wù)工人員。由于這些安保人員文化水平普遍不高，法治教育、治安形勢(shì)教育、保密教育、安全防范教育、安全管理意識(shí)缺失，這給企業(yè)治安保衛(wèi)理念的推進(jìn)帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。（2）企業(yè)內(nèi)部安保工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)。石油石化行業(yè)本身就有其特殊性，其產(chǎn)品具有高溫高壓、易燃易爆、毒性腐蝕性強(qiáng)、鏈長(zhǎng)面廣、連續(xù)作業(yè)等幾大特點(diǎn)，其安全與否對(duì)于石化企業(yè)來說非常重要，一旦遭到了破壞或者干擾，就會(huì)帶來巨大的損失，甚至影響社會(huì)局勢(shì)的動(dòng)蕩。因此就要求企業(yè)安保人員在對(duì)安保工作高度重視的基礎(chǔ)上，需要了解石油化工行業(yè)相關(guān)生產(chǎn)工藝流程及相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，具備一定的處理異常情況的經(jīng)驗(yàn)。（3）企業(yè)內(nèi)部安保工作管理機(jī)制不健全。一方面，由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)的安保工作管理范圍沒有明確的界定，再加上缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，這就在很大程度上降低了對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度。另一方面，許多企業(yè)內(nèi)部自身缺乏系統(tǒng)完善的安保工作理念和法規(guī)，致使在企業(yè)安保工作中缺少必要的依據(jù)，對(duì)企業(yè)中存在的諸多治安問題分析不夠透徹，使得治保工作缺乏針對(duì)性和預(yù)見性。（4）企業(yè)內(nèi)部安保工作警力不足，配套設(shè)備落后。其一，由于企業(yè)的大幅改革，使得大批企業(yè)職工下崗、分流，于是一些企業(yè)就將這些人員安插進(jìn)企業(yè)治安保衛(wèi)隊(duì)伍，把內(nèi)保部門看成是養(yǎng)老科，從而使得一些年老體弱的人員進(jìn)入內(nèi)保工作隊(duì)伍。這樣做的后果不言而喻，其削弱了安保警力，給實(shí)際安保工作的順利開展帶來了不小的困難。其二，當(dāng)前，我國的企事業(yè)單位大多正處于轉(zhuǎn)型改革階段，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得非公有制經(jīng)濟(jì)所占據(jù)的比例不斷加大，安保部門除了應(yīng)對(duì)正常事務(wù)外，還需要應(yīng)對(duì)各種上訪鬧事等突發(fā)事件，從而擴(kuò)大了內(nèi)保工作范圍，使得內(nèi)保工作日趨繁重。其三，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，企業(yè)更加注重的是經(jīng)濟(jì)效益的提高，大幅度削減了企業(yè)用于安保工作的經(jīng)費(fèi)，出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系不健全，配套設(shè)備老化等多重問題。

二、完善國有石化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的對(duì)策

（1）加大企業(yè)安保工作的投入。這其中包括以下兩個(gè)方面：其一，加大企業(yè)安保工作的人員投入。通過建立健全企業(yè)安保隊(duì)伍用人機(jī)制，選拔一批年富力強(qiáng)、有一定的石油化工專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的人員，以充實(shí)企業(yè)安保隊(duì)伍。所有新進(jìn)人員，都要經(jīng)過上崗前的培訓(xùn)工作，考核合格，方可持證上崗。從源頭杜絕不合格、不稱職、超年齡人員進(jìn)入安保隊(duì)伍。具體的考核內(nèi)容可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：個(gè)人基本情況（包括性別、年齡、有無安保工作經(jīng)歷等）、石油化工相關(guān)理論考察、安保工作相關(guān)法律法規(guī)考核、身體健康狀況檢查、企業(yè)內(nèi)部概況考核及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備使用守則等。其二，加大企業(yè)安保工作的設(shè)備投入。增加安保工作相關(guān)設(shè)備的投入，購置一批先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備，做到企業(yè)內(nèi)部無死角，使整個(gè)廠區(qū)皆在“可視”范圍內(nèi)；所有監(jiān)視系統(tǒng)實(shí)施組網(wǎng)運(yùn)行，配備專職監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)支持人員和中心監(jiān)控人員。與此同時(shí)，配備廠區(qū)內(nèi)的巡邏機(jī)動(dòng)車、自行車等，用于定期、不定期在廠區(qū)內(nèi)的巡邏。所有安保人員，在工作期間一律穿制服，佩帶相關(guān)電子通訊設(shè)備，隨時(shí)進(jìn)行廠況治安信息的溝通。其三，加大企業(yè)安保工作的經(jīng)費(fèi)投入。這其中包括安保人員的技能培訓(xùn)、工資待遇等等。讓安保人員能夠安心從事本職工作，減少人員的流動(dòng)，杜絕安保人員因生計(jì)緣故而發(fā)生監(jiān)守自盜、兼職等現(xiàn)象。（2）加強(qiáng)對(duì)安保人員相關(guān)技能的培訓(xùn)和考核。除了在崗前進(jìn)行相關(guān)必要的培訓(xùn)外，在相關(guān)監(jiān)控設(shè)備等更新?lián)Q代期間，也要對(duì)所有安保人員集中進(jìn)行相關(guān)使用說明、操作手冊(cè)的培訓(xùn)，以使得所有安保人員快速了解和適應(yīng)新的監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)。針對(duì)石化企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)安保人員加強(qiáng)石化企業(yè)相關(guān)工藝流程、相關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)車間內(nèi)部結(jié)構(gòu)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度。不定期聘請(qǐng)安保工作相關(guān)專家來企業(yè)講授安保工作知識(shí)。充分調(diào)動(dòng)安保人員的積極性，加強(qiáng)對(duì)安保人員的定期考核。對(duì)于考核不合格的人員，給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，若仍不合格，則自然淘汰。對(duì)于考核合格人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對(duì)于在安保工作中有突出貢獻(xiàn)的人員，除了通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，應(yīng)加大廠級(jí)宣傳力度。（3）實(shí)施廠內(nèi)職工與安保人員的聯(lián)防機(jī)制。建立企業(yè)治安防控體系建設(shè)，加大廠內(nèi)廣大職工與安保人的群治工作，真正把安全防范工作責(zé)任落到每一個(gè)人，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合、全面設(shè)防、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)防、管理、協(xié)助、教育和服務(wù)等職能建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大職工自覺參與到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部防范工作的積極性。企業(yè)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安保工作的實(shí)施、監(jiān)督。（4）加大宣傳力度。在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立安保工作宣傳欄、宣傳標(biāo)語及報(bào)警電話警示牌等。在發(fā)生異常情況下，方便廠內(nèi)廣大職工隨時(shí)隨地聯(lián)系企業(yè)安保部門。定期舉行安保工作宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng)。（5）加強(qiáng)與公安、消防等相關(guān)部門的溝通與合作。通過與公安機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門溝通與交流，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作，必要時(shí)積極配合公安部門開展相關(guān)偵察工作；針對(duì)石化企業(yè)經(jīng)常會(huì)發(fā)生消防事故問題，加強(qiáng)與消防部門的合作，經(jīng)常與消防部門開展各種形式和目的的消防演練。（6）實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的封閉式管理模式。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，購置一批先進(jìn)的安檢設(shè)備，利用隔離體將樓宇、廠房（含附屬場(chǎng)地）等與外界分開，將整個(gè)廠區(qū)劃分成不同的區(qū)域，對(duì)不同的區(qū)域設(shè)立不同的安保等級(jí)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)重地要加大安保力度，對(duì)進(jìn)出該區(qū)域的人員、車輛等流動(dòng)性因素進(jìn)行全天候嚴(yán)密監(jiān)控，必要時(shí)可引入車輛、指紋識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，以確保萬無一失。同時(shí)為配合這一目標(biāo)的實(shí)施，所有企業(yè)員工佩戴工徽、所有進(jìn)出車輛需要辦理通行證。要改變以往的“嚴(yán)進(jìn)寬出”的模式，因?yàn)檫@一模式雖然在一定程度上杜絕了不法分子輕易進(jìn)入生產(chǎn)重地的現(xiàn)象，但是卻無法避免“監(jiān)守自盜”問題的發(fā)生，故而應(yīng)做到“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。與此同時(shí)，應(yīng)加大生產(chǎn)重地的巡邏力度，采取定期、不定期巡邏兩種模式相結(jié)合的方式對(duì)重中之重區(qū)域經(jīng)常性的采取突擊檢查。此外，安保人員采取制服、便衣等多種著裝方式，從而使犯罪分子無所遁形。

隨著時(shí)代的發(fā)展，安保問題也變得尤為重要。無論是對(duì)于石化企業(yè)自身的發(fā)展，還是對(duì)于安全保衛(wèi)人員，安保工作的加強(qiáng)，既是一種機(jī)遇也是一種挑戰(zhàn)。石化企業(yè)的安全保衛(wèi)工作需要企業(yè)上下的齊心協(xié)力。通過采取強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作的一系列的方法和措施，使企業(yè)能夠和諧穩(wěn)定，保證企業(yè)生產(chǎn)可以順利的開展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]楊新法.淺談石化企業(yè)安全保衛(wèi)工作[J].安全管理.2009（6）

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