【摘要】本文分析了傳統(tǒng)模式下的高速公路工程成本控制的缺陷，簡要介紹精益建造方法，并將精益建造思想融入到高速公路工程成本控制中，構建了高速公路工程成本控制組織框架，提出成本控制的技術與方法，結合全生命周期理論對高速公路每個階段都進行了詳細的闡述，有利于高速公路工程減少和消除浪費，最大限度地創(chuàng)造價值，實現(xiàn)成本控制目標。

【關鍵詞】高速公路工程；精益建造；成本控制模式

成本控制是成本管理的重要環(huán)節(jié)，也是建設單位全方位管理的最基本環(huán)節(jié)，其最終結果是提高工作效率，給建設單位帶來較好的成本效益。因此，建設單位加強對建設項目過程的成本管理與控制至關重要。

一、傳統(tǒng)模式下的高速公路工程成本控制

傳統(tǒng)模式下高速公路工程成本控制中存在著一些問題。項目成本預算欠缺，項目成本計劃與實際支出相差甚遠。一些施工單位為了獲得項目的建設不惜以低價投標中標，抱著僥幸的心理，在施工過程中不斷爭取索賠，沒有考慮到一些客觀環(huán)境、索賠條件、自身的施工經(jīng)驗等，這樣導致施工不順利，工程項目虧損，此時工程的質量更是無法保證。成本管理手段落后，預測、分析缺乏科學依據(jù)。成本控制在各階段獨立，在項目全生命周期各個階段內沒有形成較系統(tǒng)的成本控制體系，各階段之間沒有以成本控制為基礎更好地集成，致使工程成本很難有效地得到控制。

二、精益建造思想

精益建造思想是從工程生產(chǎn)的基本特征出發(fā)，基于生產(chǎn)管理理論、工程管理理論以及工程生產(chǎn)的特殊性，理解和管理工程生產(chǎn)全過程，面向工程產(chǎn)品全生命周期，盡量減少和消除浪費，最大限度地為顧客創(chuàng)造價值，最終實現(xiàn)項目成功交付的項目交付體系。精益建造思想是在轉換模型T理論、流動F模型理論和價值生產(chǎn)V理論三種基礎生產(chǎn)理論互相作用的基礎上形成的。在此基礎上，精益思想主要應用在以下幾個方面：客戶需求管理、設計模式變革、減少變化提高績效、工程項目標準化管理、項目過程績效評價。而在這些應用理論運用的過程中，又有許多的輔助技術來支持，比如末位計劃系統(tǒng)Last Planner、價值工程VE、準時制JIT等。精益建造的特點體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）由顧客（業(yè)主）定義價值，在項目的整個生命周期創(chuàng)造和傳遞價值；（2）采用并行工程設計工程產(chǎn)品和交付過程。在當前的實踐中，設計和施工是個連續(xù)過程，雖然可以實現(xiàn)建造，但不能防止重復浪費；（3）重新定義了控制，把控制從“監(jiān)控結果”轉移到“使事情發(fā)生”上，并強調對建筑生產(chǎn)的全過程進行控制，以保持可靠的工作流和可預測的生產(chǎn)結果；（4）在項目層上最大化價值和最小化浪費；（5）通過拉式和持續(xù)流動調整行為；（6）強調持續(xù)的學習與改進，并與項目、企業(yè)以及供應鏈管理融合在一起；（7）組建跨功能團隊，加強整個供應鏈各參與方的合作，特別強調在項目建設早期階段的合作；（8）通過增加透明度和授權分散決策。

三、基于精益管理思想的高速公路工程成本控制模式研究

圖1 基于精益建造的高速公路工程成本控制組織

（1）面向精益建造的高速公路工程建設成本控制組織框架?；诰娼ㄔ斓某杀究刂颇Ｊ揭笕w員工參與，實現(xiàn)全員成本管理?；诰娼ㄔ斓某杀究刂平M織框架如圖1所示。一是基于精益建造的成本控制貫穿于建設項目的全生命周期，包括前期策劃、精益設計、精益供應、精益施工、營運與維護，直到項目報廢。二是要求業(yè)主、設計方、承包商、供應商應該在項目實施的早期階段介入，這對于目標成本的制定、設計方案的確定都很重要，可以減少成本變異，提高后期的成本可控性。三是由業(yè)主、設計方、總承包商和專業(yè)分包商以及供應商等共同組建一個跨功能團隊，一起致力于聯(lián)合的成本控制活動，將成本壓力沿著整個價值流傳遞給整個價值鏈上的所有組織。四是業(yè)主、設計方、承包方、供應商之間要求信息透明，相互信任、風險共擔、利益共享，從而更加有助于成本目標的達成。五是支持精益成本控制的技術與方法有：目標成本管理、全生命周期成本管理、作業(yè)成本法、價值流/供應鏈成本管理、精益會計、成本改進、價值流圖分析法、成本差異控制、價值工程、質量成本、持續(xù)改進等。

（2）基于精益建造思想的高速公路工程各階段成本控制。一是面向精益建造的前期策劃階段成本控制。項目決策階段是決定項目建設必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性的關鍵時期。要時刻考慮“精益”思想，確保產(chǎn)品精良，估算精確，合同精美，以避免以后不必要的浪費，達到有效的成本控制。二是面向精益建造的設計階段成本控制。當項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。就某一個具體項目而言，前期階段產(chǎn)生的工程造價對整個項目的投資成本構成來說所占的份額約

80%左右。很顯然，設計概算是施工圖預算的資金上限，施工圖預算不能超出設計概算的初步工程造價范圍。面向精益建造的設計階段成本控制方法主要有：設計與施工的整合，價值工程方法。三是面向精益建造的采購階段成本控制。精益采購成本的具體體現(xiàn)就在于即時制采購（JIT采購），其基本思想是：在恰當?shù)臅r間、恰當?shù)牡攸c、以恰當?shù)臄?shù)量、恰當?shù)馁|量提供恰當?shù)漠a(chǎn)品。研究表明，各個項目工程材料費用平均占到其工程總成本的67%左右，因此，采購業(yè)務的績效對公司的利潤貢獻顯得尤其重要。在采用供應鏈成本管理對項目實施精益采購時，可從以下幾點來考慮，考慮供應商與施工現(xiàn)場的空間距離，建立實施即時制采購策略的組織，建立和供應商之間長期合作的戰(zhàn)略伙伴關系，協(xié)助供應商改善產(chǎn)品質量，從而降低供貨成本，對采購進行連續(xù)不斷的改進。四是面向精益建造的施工階段成本控制。項目施工階段成本控制是施工項目全過程控制的關鍵環(huán)節(jié)，要和各個階段結合在一起，用一套切實可行的辦法，最大限度地控制項目成本，以獲取最大的經(jīng)濟效益?？梢圆捎米鳂I(yè)成本法進行施工階段成本的控制。這期間的成本控制重點是材料費用的控制。在建筑工程中，材料費約占工程成本的60%左右，因此要控制工程成本，就必須強化材料的管理，減少材料在施工過程中不必要的損耗。首先做好材料采購前的基礎工作，其次合理組織材料進場，然后在施工過程中要加強材料的現(xiàn)場管理。項目施工時，要根據(jù)實施性施工組織設計預算實際應投人的機械費用，核定機械臺班定額產(chǎn)量，制定合理的機械使用計劃，避免機械設備的閑置，也是降低機械成本的有效途徑。五是面向精益建造的項目收尾階段成本控制。此階段是工程成本控制的最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。承包單位完成合同約定的全部工程內容并驗收合格后，計劃合同部組織進行工程竣工結算，工程建設部和監(jiān)理單位配合參與結算工作。

參 考 文 獻

[1]毛洪濤，程培育，王子亮.基于精益建造的工程項目成本控制系統(tǒng)設計[J].財會通訊.2010（10）：126～127

[2]田利民.談精益管理理念在公路工程項目管理中的應用[J].山西建筑.

2010，36（19）：198～199

基金項目：河北省交通廳項目：“高速公路運營期成本管理與控制研究”。