摘 要：近十年以來(lái)，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問題的解決，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在看到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存著很多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重的制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章對(duì)這些問題進(jìn)行了分析并且提出了具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)之策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 振興 現(xiàn)狀 趨勢(shì) 舉措

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-167-02

一、引言

據(jù)中國(guó)社科院《2011～2012年：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》數(shù)據(jù)顯示，近十年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，特別是2011年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”，連續(xù)5年超1萬(wàn)億，這標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺(tái)階，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年8%以上的快速增長(zhǎng)。特別是2010年以來(lái)，連續(xù)兩年出現(xiàn)城鄉(xiāng)差距縮小的現(xiàn)象，農(nóng)民生活水平顯著提高。在糧食生產(chǎn)水平不斷提高的同時(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)內(nèi)部開始打破傳統(tǒng)糧棉型、數(shù)量型為主的單一結(jié)構(gòu)，多元化和效益型結(jié)構(gòu)日趨合理；農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域特色逐步形成，特別是農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。再就是這幾年以來(lái)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝置水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)力度明顯加大，森林資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村水利建設(shè)也明顯加強(qiáng)。從這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，近十年以來(lái)在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的努力之下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了十分可喜的成就，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

二、當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的問題

在看到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得高速發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)該看到在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存著這很多制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的問題，這些問題的存在嚴(yán)重地限制了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后?；A(chǔ)設(shè)施不論是對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說都是最基本的物質(zhì)保證，只有搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才會(huì)“栽好梧桐樹引得鳳凰來(lái)”，但是目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然十分的落后。一是水利、電力和通訊設(shè)施建設(shè)比較的落后，據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)顯示，截止2011年我國(guó)農(nóng)村尚有46%的行政村沒有通自來(lái)水，在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)方面尚有10%的農(nóng)村沒有被大電網(wǎng)覆蓋，而在農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，尚有30%的農(nóng)村沒有被光纜覆蓋。從這些數(shù)據(jù)就可以看出來(lái)我國(guó)農(nóng)村水利、電力和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分的滯后。二是農(nóng)村道路建設(shè)十分的滯后。在之前農(nóng)村地區(qū)流行著一句話“要想富，先修路”由此可以發(fā)現(xiàn)道路交通對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。但是從目前的情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè)十分的落后，這主要的表現(xiàn)為道路的承載量十分的低，道路質(zhì)量十分的低，道路寬度十分的不夠，道路交通網(wǎng)的結(jié)構(gòu)十分的單一，并且在我國(guó)很多的農(nóng)村地區(qū)還沒有通公路，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到目前為止我國(guó)依然有7%的行政村沒有通公路。道路交通建設(shè)的滯后嚴(yán)重的影響了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較的落后。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的最重要的原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落后，與我國(guó)當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大形勢(shì)十分的不相符合。具體來(lái)說我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后主要的表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低。生產(chǎn)力發(fā)展落后是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的主要原因。當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)還處在“靠天吃飯”和以牛、鐵锨等為主要生產(chǎn)工具，以家庭為主要生產(chǎn)單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出一般是滿足自己需要。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達(dá)。而在農(nóng)業(yè)方面也存在著結(jié)構(gòu)單一的問題，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)發(fā)展都比較的滯后。三是農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度比較的低。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)依然以集貿(mào)市場(chǎng)為主，并且這些市場(chǎng)也不規(guī)范。四是農(nóng)村資源開發(fā)利用率比較的低。在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，人口多，山嶺多，資源十分的豐富，但是由于交通等各個(gè)方面的限制，造成我國(guó)農(nóng)村資源開發(fā)力度比較的低，造成大量的資源閑置和浪費(fèi)，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位十分的重要。但是由于規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)模式落后以及融資難等問題的影響，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較的緩慢，并沒有發(fā)揮好主力軍的作用。六是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放程度比較的低。對(duì)外開放程度比較的低至今依然是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著的特點(diǎn)。對(duì)外開放程度低導(dǎo)致大量外部的資金、技術(shù)和人才不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用，農(nóng)村市場(chǎng)也不能與外部市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接。

三、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的舉措

面對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為了推動(dòng)我國(guó)“三農(nóng)”問題的解決，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，本文提出如下的建議：

1.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施首先就要制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要著眼于當(dāng)前問題的解決，又要著眼于未來(lái)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。其次要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通設(shè)施建設(shè)，一方面注意提升道路交通的質(zhì)量，另一方面要盡快實(shí)施“村村通”工程，保證道路覆蓋全部行政村，還要積極打造鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。最后要進(jìn)一步健全農(nóng)村水利、電力和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在保證自來(lái)水村村通的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)村生活用水的質(zhì)量。進(jìn)一步加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，一方面要對(duì)沒有通電的村盡快的通電，另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的升級(jí)換代。再就是完善農(nóng)村農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化。

2.“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由封閉半封閉經(jīng)濟(jì)向開放式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。具體說來(lái)，一是要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。首先要大力提升農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；其次要進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工具的信息化和機(jī)械化；最后要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。二是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展和一體化發(fā)展；另一方面要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)。首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)管理，建立良好的農(nóng)村市場(chǎng)秩序；其次要積極培育農(nóng)村金融市場(chǎng)、資源市場(chǎng)等，進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。最后還要加強(qiáng)各個(gè)農(nóng)村、市場(chǎng)的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)體系。四是加大對(duì)農(nóng)村資源的開發(fā)。在建立生態(tài)保護(hù)和科學(xué)發(fā)展觀的前提下要加大對(duì)農(nóng)村資源的開發(fā)力度，提高資源的利用率和利用價(jià)值，使農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。首先要盡快出臺(tái)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決融資難問題；其次要進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)品多樣化。最后要提高企業(yè)管理者的素質(zhì)，積極引進(jìn)人才，用人才建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。六是實(shí)施“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)外開放水平。一方面農(nóng)村應(yīng)該主動(dòng)的打開市場(chǎng)，把各種資源、資金、技術(shù)和人才引進(jìn)來(lái)，充分利用外部資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)與城市市場(chǎng)以及國(guó)外市場(chǎng)的對(duì)接，積極地走出去，在外部競(jìng)爭(zhēng)中提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，通過研究，本文認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)“三農(nóng)”問題的解決，以及實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和保證我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有十分重要的意義。因此，我們必須要深刻分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題并采取具有針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行解決，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：中石化河南油田分公司第一采油廠 河南南陽(yáng) 473132）

（責(zé)編：賈偉）