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        從經(jīng)濟(jì)集約化角度思考綠化園林的城市管理研究

        2013-04-29 00:00:00張萍
        經(jīng)濟(jì)師 2013年7期

        摘 要:文章在吸收相關(guān)理論研究成果的基礎(chǔ)上,尋求有效實(shí)現(xiàn)城市園林經(jīng)濟(jì)集約型景觀的設(shè)計(jì)方法,力求對類似的理論探索與實(shí)踐有所裨益。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)集約化 綠化園林 城市管理

        中圖分類號:F290

        文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        文章編號:1004-4914(2013)07-286-02

        建設(shè)集約型景觀并不等于因陋就簡,減少各種資源分配,更不等于減少對景觀的投入。經(jīng)濟(jì)集約設(shè)計(jì)是這個時代所趨,其核心理念是避免浪費(fèi),充分利用自然資源,以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)集約型設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是如何提高投入與效果的性價比問題,在合理的投入下做出合適的設(shè)計(jì),增加景觀亮點(diǎn),成就景觀商業(yè)上的精彩和景觀藝術(shù)上的經(jīng)典是我們執(zhí)著的追求。畢竟景觀作品是長久的“硬件”,硬傷和浪費(fèi)的投入會帶來長久的不良影響。景觀建造成本的控制有很多辦法和竅門。

        一、綠化園林建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

        近年來,隨著我國城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)發(fā)展,城市綠化發(fā)展所呈現(xiàn)的問題日益突出。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國多個城市的綠化發(fā)展未能夠達(dá)到國家建設(shè)部生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。具體問題主要表現(xiàn)在下述方面:

        1.違背植物自然特性。當(dāng)前,國內(nèi)部分城市企圖瞬間改變城市面貌,一味地提高城市綠化覆蓋率,即大范圍鋪設(shè)草坪、植花種樹,嚴(yán)重違背了植物自然特性。同時,萬物之間具有相生相克的生存法則,尤其是植物最為顯著,若在未考慮植物自然特性的情況下,盲目移植植物,難以充分發(fā)揮植物的生態(tài)功能,導(dǎo)致大量的植物短期內(nèi)死亡。這樣,不僅沒有起到綠化城市的作用,反而給予城市帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

        2.綠化建設(shè)管護(hù)工作負(fù)擔(dān)大。購買或租用土地是政府部門進(jìn)行綠化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件。除此之外,為保證城市綠化持續(xù)發(fā)展,更需要聘請一大批管護(hù)人員用于“照顧”植物,即城市的綠化面積越大,所需招募的管護(hù)人員越多,從而城市所需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越大??傊?,綠化建設(shè)雖能夠給予城市帶來更多的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益,但也存在大量的綠地建設(shè)、管護(hù)資金,使城市面臨著較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

        3.綠化建設(shè)管理相互孤立。目前,我國各城市中參與綠化建設(shè)的部門較多,如農(nóng)林部門、建設(shè)部門及開發(fā)商等,上述各部門之間相互孤立,各自為陣,以至于出現(xiàn)綠化建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象,因此不僅占據(jù)了更多的城市用地,而且導(dǎo)致大量的城市綠化建設(shè)資金浪費(fèi)、流失,不符合經(jīng)濟(jì)集約型城市綠化的宗旨。

        二、從經(jīng)濟(jì)集約化角度建設(shè)綠化園林城市管理措施

        經(jīng)濟(jì)集約型綠化建設(shè)是我國城市綠化建設(shè)的一貫主張,這一主張以生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論為依據(jù),嚴(yán)格遵循土地資源和自然、人文景觀資源集約利用原則,力求以耗費(fèi)最少的土地和資金最大程度上改善城市環(huán)境。筆者認(rèn)為,應(yīng)從下述四個方面進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)集約型綠化建設(shè)工作。具體內(nèi)容如下:

        1.積極推行立體綠化。立體綠化是城市經(jīng)濟(jì)集約型綠化建設(shè)的重要形式之一,其是指充分利用不同的土地條件,選擇適合該條件生存的植物進(jìn)行種植,從而實(shí)現(xiàn)改善城市生態(tài)環(huán)境,豐富城市綠化景觀的目的。通過立體綠化既能夠減少城市用地的耗費(fèi),降低城市綠化建設(shè)資金,又能夠美化城市,起到改善城市環(huán)境的積極作用。

        2.大力發(fā)展城市林業(yè)。發(fā)展城市林業(yè)也是城市經(jīng)濟(jì)集約型綠化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)之所以被重視,其原因在于城市林業(yè)占地面積小,對地理位置、地形地貌的適應(yīng)力強(qiáng),易于管理和維護(hù)。除此之外,通過發(fā)展城市林業(yè)仍能夠達(dá)到改善城市環(huán)境、豐富城市景觀的目標(biāo)。城市林業(yè)的建設(shè)需以生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林及風(fēng)景林相結(jié)合原則為指導(dǎo),這樣不僅能夠改善生態(tài)環(huán)境、美化城市景觀,還能夠?yàn)槌鞘袔硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)收益。

        3.重視起城市綠化節(jié)約用水。我國地大物博,人口眾多,但水資源匱乏,同時,解決水資源匱乏問題始終作為國內(nèi)學(xué)者的熱點(diǎn)研究問題。對于城市綠化建設(shè)來說,其更需要耗費(fèi)更多的水資源用于灌溉植物,以此重視起城市綠化節(jié)約用水問題不容忽視。

        就植物而言,雨水無疑成為其最好的灌溉水資源,因此需要我國落實(shí)好雨水收集利用工作。雨水利用分為直接利用和間接利用,具體采用哪種利用方式需依據(jù)綠地建設(shè)工程的實(shí)際情況予以確定。其中直接利用方式最常用于有景觀水池的城市綠地中,即讓雨水隨著地表流入景觀水池中,以滿足綠地的需求;對于沒有景觀水池的城市綠地,可以為其建造雨水蓄水池,之后在采用直接利用方式,除此之外,還可以采用間接利用方式,即城市綠地面盡可能使用滲水材料,或者在綠地的不遠(yuǎn)處,設(shè)置多個洼地,將更多的雨水引入洼地中,使其滲入地下,供植物吸收。特別注意的是洼地設(shè)置區(qū)不能夠影響正常交通。

        4.加大綠化建設(shè)管理力度。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步,城市綠化建設(shè)趨于市場化已成為必然趨勢。此時為了保證城市綠化建設(shè)質(zhì)量和管理水平,政府部門可實(shí)行招投標(biāo)機(jī)制,讓更多的城市綠化建設(shè)企業(yè)參與競標(biāo),政府從中選出最佳的企業(yè),由此承擔(dān)城市綠化建設(shè)與管理任務(wù);其次,政府部門還需發(fā)揮其考核監(jiān)督職能,定期或不定期對建設(shè)和管理狀況進(jìn)行考核監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不足之處,及時要求綠化建設(shè)企業(yè)返工,確保城市綠化建設(shè)和管理高水平、高質(zhì)量;最后,推行統(tǒng)一的城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政核撥機(jī)制,做好財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作,保證資金的合理配置,提高資金的利用率。

        三、結(jié)論

        城市綠化所形成的環(huán)境效益,不受疆域的約束,無論投資者還是非投資者,都可以不受限制地在自然空間里均衡地得到享受,由此形成了環(huán)境效益普遍性的特點(diǎn)。市民作為納稅者,享受綠化的環(huán)境效益是合情合理的。但是,當(dāng)某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體因城市的綠化環(huán)境使其在經(jīng)濟(jì)活動中受益時,不需要通過市場付出代價,又形成了綠化經(jīng)濟(jì)效益外部性的特點(diǎn)。對那些沒有依法負(fù)擔(dān)應(yīng)有的綠化建設(shè)任務(wù)或沒有達(dá)到法定綠化數(shù)量的單位來說,實(shí)際是占用了社會的環(huán)境資源。

        在全球倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的影響下,人們節(jié)約能源和環(huán)保意識不斷提高,景觀設(shè)計(jì)的重要性也日益加大。而對日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題,人們認(rèn)識到了工業(yè)化理論指導(dǎo)下的城市建設(shè)所折射出的,是以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價的舊的發(fā)展模式,于是景觀設(shè)計(jì)自然地轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)節(jié)約型。業(yè)主以及建設(shè)方的觀念也在改變,越來越重視成本和資源的節(jié)約,高成本的東西亦不再叫座。本文的一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)希望能夠給同行一些啟示。

        參考文獻(xiàn): (下轉(zhuǎn)第289頁)(上接第286頁)

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        (作者單位:山東省東營市園林局 山東東營 257091)

        (責(zé)編:賈偉)

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