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        外商投資對新疆經(jīng)濟增長的實證分析

        2013-04-29 00:00:00劉麗
        經(jīng)濟師 2013年7期

        摘 要:文章以新疆利用外資狀況和新疆地區(qū)年生產(chǎn)總值為主要的研究對象,以從2005年到2012年的相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)資源,通過定性分析和實證分析方法??偨Y(jié)新疆利用外資的主要特點,研究外商對新疆投資與新疆經(jīng)濟增長的相關(guān)性,以及外商在新疆投資的出現(xiàn)的問題及對策。

        關(guān)詞鍵:外商直接投資 經(jīng)濟增長 新疆

        中圖分類號:F127 文獻標(biāo)識碼:A

        文章編號:1004-4914(2013)07-195-03

        在全球經(jīng)濟快速融合和發(fā)展的環(huán)境中,外商直接投資高速增長逐漸成為推動經(jīng)濟全球化的主導(dǎo)力量,外商直接投資和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系日益密切并被重視。充分利用外資和發(fā)展外貿(mào)是推動經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。新疆有著發(fā)展外向型經(jīng)濟得天獨厚的地緣和資源優(yōu)勢,新疆是我國陸地邊境線最長、毗鄰國家最多、對外口岸最多的省區(qū),是聯(lián)結(jié)我國與中亞、西亞、南亞和東西歐的重要通道,新疆的礦產(chǎn)資源、能源資源和動植物資源均十分豐富。此外,第二亞歐大陸橋縱貫新疆全境,2010年中央新疆工作會議把霍爾果斯口岸、喀什設(shè)為特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。而新疆不僅外貿(mào)和經(jīng)濟增長有著穩(wěn)定的增長而且利用外商直接投資也取得了很大進步,從2005年到2012年,新疆累計實際利用FDI大約165926萬美元。由此可見,利用外資、擴大外貿(mào)是新疆發(fā)展經(jīng)濟的可行途徑,對新疆外資、外貿(mào)與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。

        一、新疆利用外資的主要特點

        1.外商投資的規(guī)模逐漸擴大。近年來,新疆經(jīng)濟持續(xù)快速增長,發(fā)展后勁十足,對外開放穩(wěn)步擴大,特別是2012年,在全國利用外資出現(xiàn)下行走勢的情況下,招商引資力度明顯加大,市場潛力進一步釋放,外商來新疆投資信心進一步增強,投資領(lǐng)域不斷拓寬,實際利用外資穩(wěn)步增長。自2005 年新疆開始利用外商直接投資以來,7年間新疆在外商直接投資方面取得了很大的進步,投資規(guī)模逐步擴大。期間累計簽訂了外商投資合同數(shù)為559個,合同金額355818萬美元,實際利用外資總額為165926萬美元,2005-2012年各年份的實際利用外資額和新簽合同總額情況如圖1所示。

        由圖所示,從2005年開始新疆的外商直接投資進入了穩(wěn)步上升期,實際利用外資額快速上升。2008年外商直接投資合同金額6.45億美元,比2007年增長41.3%。實際利用外資1.90億美元,增長52.1%。2009年由于受國際金融危機的影響新簽合同金額大幅下降,外商直接年投資合同金額為4.70億美元,下降26.7%。但實際利用外資2.16億美元穩(wěn)中有升,增長13.6%。2010年新疆利用外資的規(guī)模開始回升,外商直接投資項目59個,增長7.3%;實際利用外商直接投資2.37億美元,增長10.1%。2011年新批準(zhǔn)設(shè)立外商直接投資企業(yè)50個,比上年下降2.0%。合同使用外商直接投資項目69個,增長17.0%;實際利用外商直接投資3.35億美元,增長41.0%,2012年外商直接投資項目55個,下降20.3%;而實際利用外商直接投資4.08億美元,增長21.8%。新疆的外商投資的規(guī)模2010年開始逐步擴大,穩(wěn)步發(fā)展,這也促進了新疆的經(jīng)濟增長,擴大了出口規(guī)模,促進了新疆就業(yè)以及引進了新的技術(shù)以及理念,加快并促進了新疆經(jīng)濟體制改革和開放型經(jīng)濟的發(fā)展進程。

        利用外資不僅彌補了發(fā)展過程中資金不足的問題,而且引進了先進經(jīng)驗和技術(shù)、促使了產(chǎn)業(yè)升級、提高了新疆企業(yè)的競爭力,加速了新疆的對外開放水平。

        2.利用外資主體來源于亞洲國家和地區(qū)。近年來對新疆地區(qū)進行項目投資的國家和地區(qū)達到49個,新簽外商直接投資合同項目55個中,亞洲合同項目38家,占簽約合同企業(yè)總數(shù)的69.1%;合同金額3.80億美元,增長5.7%,占合同金額的62.2%。實際利用外資1.78億美元,增長24.3%,占實際利用外資的43.6%。

        3.烏魯木齊市穩(wěn)居利用外資龍頭地位。2012年烏魯木齊市合同金額2.41億美元,增長1.3倍,占全區(qū)合同金額的39.4%,居全區(qū)第一位。兵團合同金額1.43億美元,下降8.3%,但降幅比三季度收窄15.5%,占全區(qū)合同金額的23.4%;昌吉州合同金額0.79億美元,增長11.6%,占12.9%。

        4.第三產(chǎn)業(yè)成為外資簽約的主導(dǎo)方向。2012年第三產(chǎn)業(yè)外商投資3.71億美元,增長2.3倍,其中,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)四個行業(yè)合同金額達到3.58億美元,增長2.4倍,占全區(qū)合同金額的58.6%;實際利用外商直接投資1.89億美元,增長68.6%,占全區(qū)實際利用外資的46.6%。

        二、新疆地區(qū)的經(jīng)濟總量發(fā)展?fàn)顩r及與外商直接投資的相關(guān)性研究

        新疆地區(qū)經(jīng)濟近年發(fā)展迅速,2012年新疆年生產(chǎn)總值達到7530.32億元人民幣,2008年之前新疆區(qū)域經(jīng)濟總量增長平穩(wěn),2008年到2009年由于經(jīng)濟危機影響增長緩慢,2009年我國加大新疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,經(jīng)濟總量開始顯現(xiàn)規(guī)模擴大并且快速增長的態(tài)勢如圖二所示,第二、第三產(chǎn)業(yè)增長較快,第三產(chǎn)業(yè)增長較慢。尤其是第二產(chǎn)業(yè)不但占新疆年生產(chǎn)總值的比重較大而且增長也較為穩(wěn)定,第三產(chǎn)業(yè)自2009年以來雖然發(fā)展勢頭最為強勁但占新疆地區(qū)生產(chǎn)總值的比重任然不及第二產(chǎn)業(yè)。

        新疆經(jīng)濟逐漸從國際經(jīng)濟危機的逆境中穩(wěn)步上升和經(jīng)濟增速加快的同時,實際利用外資占新疆年生產(chǎn)總值的比重也逐年擴大,受到政策調(diào)整,國內(nèi)經(jīng)濟機構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟狀況的改善的激勵,2009年開始外資的實際利用比重增長快速,如圖3所示2012年占比接近0.35%。

        然而,關(guān)于FDI對經(jīng)濟的影響僅僅滿足于定性的分析是不夠的,本文選取了新疆2005~2012年相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo),利用計量經(jīng)濟學(xué)軟件Eviews6.0對數(shù)據(jù)進行分析研究。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)表示經(jīng)濟水平,外商實際直接投資(FDI)表示利用外資情況,本文根據(jù)當(dāng)年人民幣對美元年匯率對GDP值進行了換算。

        Dependent variable:新疆年生產(chǎn)總值

        Method:Least Squares

        Coefficient:-45816.07

        Y=-45816.07+0.004004x

        (-3.020938) (12.98700) R2=0.965648

        1.單樣本t檢驗:在單樣本t檢驗中,T-statistic的絕對值為3.020938大于2,可粗略判斷系數(shù)通過t檢驗,樣本平均值與靶值有顯著差異的概率較小。Prob為0.000013小于給定顯著水平時系數(shù)0.0234,則說明系數(shù)通過t檢驗。

        2.t檢驗和擬合優(yōu)度檢驗:整個模型的擬合優(yōu)度達到0.965648,擬合良好。

        3.經(jīng)濟意義檢驗:邊際資本系數(shù)為0.00400,落在0和1之間,符合經(jīng)濟意義。

        4.Prob(F-statistic)為0.000013小于給定顯著水平,則可判斷模型通過F檢驗。

        5.根據(jù)AIC準(zhǔn)則,Akaike info criterion為22.18340,較?。桓鶕?jù)SC準(zhǔn)則,Schwarz criterion為22.18340較小。

        由圖6所示可以直觀看到實際觀測值和擬合值非常接近。誠然,F(xiàn)DI的流入為新疆經(jīng)濟的高速增長做出了很大貢獻,F(xiàn)DI的流入直接擴大了我國新疆的投資規(guī)模,通過投資對GDP的拉動促進了經(jīng)濟增長。

        三、新疆利用外商直接投資存在的問題

        新疆近年來外商直接投資有了顯著的增長,但是與內(nèi)地沿海地區(qū)相比仍舊存在很多的問題,歸結(jié)起來有以下幾點:

        1.在新疆投資的外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小層次低,發(fā)展仍很緩慢。其中投投資的產(chǎn)業(yè)一般都是以勞動密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)的一般加工業(yè)為主,而投資于技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)業(yè)很少,產(chǎn)品的技術(shù)含量比較低,附加值較低,缺乏對于高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和技術(shù)研發(fā)能力。

        2.外商投資對新疆產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化作用小,外商主要投資于第二產(chǎn)業(yè)。在2005-2009年期間,外商投資于第一產(chǎn)業(yè)投資的比重幾乎為零,主要投向第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)。新疆的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果蔬業(yè)等有優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)幾乎沒有得到投資,其中投資于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)所占比重較大,并且都是以勞動密集型的一般加工業(yè)為主,對于第三產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)上,而在運輸、金融、通訊等高端服務(wù)業(yè)方面的投資很少,外商對新疆三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化作用較小而且投資過于集中。

        3.新疆的外商投資企業(yè)的履約率低。新疆的外資的履約率近幾年隨呈現(xiàn)上升的趨勢但履約率較低,如圖7所示。

        2006年的合同履約率僅為28.4%,2008年合同外資額為64548萬美元,而實際利用外資額僅為18984萬美元,合同履約率僅為29.4%,2009年新疆共簽訂外資合同項目55個,合同外資額為47000萬美元,實際投資額為21570萬美元,履約率為45.8%。雖然2010-2010年以后實際履約率有所上升但最高的履約率仍不到80%。

        4.外商直接投資方式單一。新疆的外商投資方式近兩年來都以獨資為主,其他的投資方式例如合作開發(fā)、BOT方式、外商投資股份制企業(yè)、跨國并購、跨國公司在新疆設(shè)立辦事處等幾乎為零。

        5.投資地域不均衡。外商投資于新疆的主要地區(qū)集中在烏魯木齊市、石河子市、昌吉州、伊犁哈薩克自治州,雖然隨著新疆經(jīng)濟的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和改善,對于外資政策調(diào)整逐步成熟,對于外資引進的較快伐的加快,哈密地區(qū)、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、克孜勒蘇等南北疆地區(qū)的外商投資都有一定的增長,但是外商投資金額都非常小。外商投資額較大的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快,對外開放程度高;相反其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較慢,開放程度低,這種不對稱的投資對于南北疆的整體經(jīng)濟增長和發(fā)展結(jié)構(gòu)造成了一定的影響,外商對新疆的投資區(qū)域機構(gòu)總體呈現(xiàn)不均衡的狀態(tài)。

        四、加快發(fā)展對外經(jīng)濟的幾點建議

        1.擴大外資規(guī)模提高利用外資質(zhì)量。中央新疆工作座談會以來,新疆經(jīng)濟連續(xù)3年以高于全國0.4、2.4、4.2個百分點的速度加快增長,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快,無論是對于跨國投資繼續(xù)增長的國際環(huán)境,還是西部大開發(fā)賦予新疆吸引外資良好的政策環(huán)境,以及新疆和周邊國家經(jīng)濟快速增長的市場環(huán)境,均表明新疆利用外資正面臨著新的歷史性機遇??鐕苯油顿Y增長和投資趨向的變化,為新疆(下轉(zhuǎn)第198頁)(上接第196頁)利用外資提供了不可多得的機遇。在這一時代背景下,應(yīng)鼓勵外商投資新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),鼓勵外資在新疆設(shè)立地區(qū)總部、股權(quán)投資、跨境人民幣投資,促進外資企業(yè)增資擴股和境內(nèi)再投資。

        2.狠抓投資貿(mào)易促進工作,加強國際間區(qū)域合作。應(yīng)充分發(fā)揮亞歐博覽會的窗口作用,積極擴大招商招展,做好相關(guān)項目的推介、簽約和落實工作。積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加境內(nèi)外商品交易洽談,鼓勵伊犁、塔城、阿勒泰、喀什、克州、哈密等地州與相鄰國家開展地區(qū)間的區(qū)域合作。

        3.強化服務(wù)意識,推動對外經(jīng)濟技術(shù)合作。應(yīng)充分發(fā)揮國家援外平臺對新疆企業(yè)“走出去”的先導(dǎo)作用,推動我區(qū)企業(yè)承接國家對外援助項目,拓展對外合作的渠道;跟進我區(qū)外經(jīng)企業(yè)在重點國別及非洲南美洲新拓市場的投資和承包工程項目,加強境外工業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的落地服務(wù)工作;提高外經(jīng)企業(yè)境外安全風(fēng)險防范意識,提升企業(yè)應(yīng)對境外安全風(fēng)險和突發(fā)事件的能力。

        產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。新疆由于受地理位置的影響,采購原材料與零部件半成品的方便程度有限,貿(mào)易便利化程度較低,第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度很快,但是主要是批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而交通運輸、現(xiàn)代物流、金融、信貸等服務(wù)業(yè)與工業(yè)的配套能力較弱,產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化和協(xié)作,以及競爭與體制創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群布局能力有限,產(chǎn)業(yè)鏈投資主要是下游初級產(chǎn)品的投資,因此就產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境而言就會減少外商對新疆投資的吸引。

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        (作者單位:新疆財經(jīng)大學(xué) 新疆烏魯木齊 830012)

        (責(zé)編:賈偉)

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