摘 要：河南省發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群有其深厚的文化底蘊(yùn)和雄厚資源基礎(chǔ)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。文章將河南的企業(yè)、政府和研究機(jī)構(gòu)作為一體，來(lái)探討基于創(chuàng)新視角下河南產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：河南 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-191-03

產(chǎn)業(yè)集群是大量的相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成一個(gè)類(lèi)似生物有機(jī)體系統(tǒng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)群落，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)集群是一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

一、國(guó)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

西方國(guó)家出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的稀疏萌芽是從產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)始的，二戰(zhàn)后，產(chǎn)業(yè)集群在美洲和西歐有較快地發(fā)展。西方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，表現(xiàn)為三方面：

1.以德國(guó)西南部地區(qū)為代表的傳統(tǒng)工業(yè)基地。二戰(zhàn)以后，這一傳統(tǒng)工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為電子產(chǎn)品和電子機(jī)械、汽車(chē)及其零部件、專(zhuān)用機(jī)械制造為主，這一地區(qū)具有德國(guó)最密集的行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研教育網(wǎng)絡(luò)，以中小企業(yè)為主，擁有高效的完善的金融服務(wù)體系，目前，已經(jīng)成為世界重要的研發(fā)基地和制造業(yè)生產(chǎn)基地。

2.以意大利南部和東北部地區(qū)為制造業(yè)代表。上世紀(jì)50年代以后這一地區(qū)開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，在工業(yè)化的進(jìn)程中，逐步形成了以陶瓷業(yè)、制鞋業(yè)、家具業(yè)、珠寶業(yè)、時(shí)裝業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)為主的集聚區(qū)，在這一地區(qū)是世界傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的重要基地，具有較高的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、緊密的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。

3.以美國(guó)硅谷為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。該地區(qū)以生產(chǎn)高科技電子產(chǎn)品為主，并且以世界著名大學(xué)斯坦福大學(xué)作為依托，近萬(wàn)家高科技企業(yè)聚集在1000多平方公里的地帶里，每年信息類(lèi)電子類(lèi)的產(chǎn)品銷(xiāo)售額超過(guò)4000億美元，占全美的40%，是全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。

上世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的潮流開(kāi)始蔓延到發(fā)展中國(guó)家，不同地區(qū)不同國(guó)家根據(jù)本地實(shí)際，根據(jù)以上三種產(chǎn)業(yè)集群模式選擇適合自己的道路發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

改革開(kāi)放以后，產(chǎn)業(yè)集群在我國(guó)國(guó)內(nèi)、尤其是東部沿海地區(qū)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在江蘇、浙江、福建、廣東、山東等省份，產(chǎn)業(yè)集群分布較為集中，產(chǎn)業(yè)集群成為地方經(jīng)濟(jì)崛起的支柱，其中最為突出和具有代表性是浙江和廣東兩省。據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查，2010年，浙江全省工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)1萬(wàn)億元，其中制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在10億元以上的就有150個(gè)，約占浙江全省制造業(yè)總量的一半。從專(zhuān)業(yè)化類(lèi)型看，包括海寧的皮革、嵊州的領(lǐng)帶、紹興的輕紡、溫州的皮鞋、永康的五金、桐廬的制筆、諸暨的襪業(yè)、樂(lè)清的低壓電器等等。這些產(chǎn)業(yè)集群是浙江開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要生產(chǎn)基地，這正是“浙江制造”一直保持全國(guó)領(lǐng)先水平的主要原因之一。

2012年在廣東已經(jīng)有超過(guò)300個(gè)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)形成了專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群，其中在生產(chǎn)規(guī)模和能力上具備20億元以上的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)超過(guò)130個(gè)，而具有比較完善的產(chǎn)業(yè)配套能力、比較高的知名度、較高的生產(chǎn)水平、較大的生產(chǎn)規(guī)模的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)也有30個(gè)，這30個(gè)著名的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)里具有100億-300億元的生產(chǎn)能力。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，從東部沿海向內(nèi)地開(kāi)始蔓延開(kāi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的浪潮，湖北、安徽、江西、河南、四川等省份的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展開(kāi)始加速發(fā)展，我國(guó)廣大中西部地區(qū)為了加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同選擇產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式。

三、河南省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要特點(diǎn)

1.發(fā)展速度快。目前，河南省大多數(shù)行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢(shì)頭，已形成一定規(guī)模和不同發(fā)育程度的產(chǎn)業(yè)集群。例如河南省濮陽(yáng)市的玻璃制品，從過(guò)去的幾家小企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已形成有從業(yè)人員1.4萬(wàn)人的140個(gè)企業(yè)，年銷(xiāo)售收入達(dá)40億元，上交稅金1.1億元的產(chǎn)業(yè)集群；鄭州西南地區(qū)的服裝加工產(chǎn)業(yè)集群，僅幾年時(shí)間，已形成擁有從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)多人、18家大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和一批包裝運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)、600多家配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、2400多家服裝加工廠的大型產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)男褲1億多條，女褲2億多條；安陽(yáng)鋼鐵、新鄉(xiāng)的新型電池、漯河的食品加工、鞏義的鋁電一體化、滎陽(yáng)的建筑機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群，都是在很短時(shí)間內(nèi)，迅速發(fā)展為幾十個(gè)億的產(chǎn)業(yè)集群。

2.形成了一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用資源的產(chǎn)業(yè)集群。由于產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品鏈條拉長(zhǎng)，集聚規(guī)模擴(kuò)大，逐步形成了低消耗、低投入、高效率、低排放并且循環(huán)利用的科學(xué)發(fā)展方式。

3.形成了一批傳承歷史文化、地方特色濃郁的產(chǎn)業(yè)集群。受到當(dāng)?shù)刭Y源和歷史文化的影響，形成了一批具有深厚文化底蘊(yùn)、鄉(xiāng)土氣息濃厚的產(chǎn)業(yè)集群，例如許昌的鈞瓷和發(fā)制品、固始的柳編、南陽(yáng)的玉雕和絲毯、信陽(yáng)的毛尖茶等產(chǎn)業(yè)集群。

4.形成了一批市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品。河南省的面粉、方便面、速凍食品、肉制品等均為全國(guó)銷(xiāo)量第一，西峽煉鋼專(zhuān)用爐材占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)73%，虞城鋼卷尺占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)85%，長(zhǎng)垣縣起重設(shè)備占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)65%，鄭州市化纖女褲占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)60%，尉氏縣的三角帶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)64%，三門(mén)峽濃縮果汁占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)60%，長(zhǎng)垣的衛(wèi)生材料占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)55%，長(zhǎng)葛人造金剛石占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的50%、占國(guó)際市場(chǎng)的20%，郟縣鐵鍋占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)50%，滎陽(yáng)縣的閥門(mén)和建筑機(jī)械，均占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)35%，修武縣糧食加工機(jī)械占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)30%，許昌市發(fā)制品占北美、非洲市場(chǎng)的17%，偃師鋼制辦公家具占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)30%，伊川金剛砂占世界市場(chǎng)的17%。

5.促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012年全省產(chǎn)業(yè)集群出口創(chuàng)匯已達(dá)12億美元以上，例如許昌的發(fā)制品加工業(yè)出口創(chuàng)匯3億美元，漯河的肉類(lèi)加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.8億美元，南陽(yáng)的絲毯地毯業(yè)出口創(chuàng)匯7800萬(wàn)美元，孟州的毛皮加工業(yè)出口創(chuàng)匯7000萬(wàn)美元，滎陽(yáng)市閥門(mén)產(chǎn)業(yè)集群出口創(chuàng)匯5300萬(wàn)美元，固始縣柳編產(chǎn)業(yè)集群出口創(chuàng)匯2600萬(wàn)美元。

6.產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展動(dòng)力較強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)力較好，形成了分工協(xié)作的穩(wěn)定關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)分工上來(lái)看形成了“鏈狀經(jīng)濟(jì)”，從空間布局上來(lái)看形成了“塊狀經(jīng)濟(jì)”；另一方面產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，市場(chǎng)占有率高且增長(zhǎng)速度快，產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步形成。

四、創(chuàng)新視角下河南省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略與政策建議

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群工作的指導(dǎo)。各級(jí)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的意義和作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。（1）加大宣傳力度，增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群意識(shí)。引導(dǎo)中小企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)集群理論與知識(shí)，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，了解國(guó)家以及河南省有關(guān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策，明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。（2）加大工作力度。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)經(jīng)常深入調(diào)查研究，高度重視產(chǎn)業(yè)集群工作，對(duì)于出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，要及時(shí)地了解和掌握，并對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出工作意見(jiàn)。（3）努力提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的整體水平。各地要加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)合力。

2.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。一是明確發(fā)展目標(biāo)，每個(gè)市縣區(qū)至少培育1-3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群要有分階段發(fā)展的目標(biāo)。二是政府制定有效的發(fā)展指導(dǎo)目錄及政策導(dǎo)向，確定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的指導(dǎo)性或者指令性目錄，明確重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。三是要因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)真做出規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。四是在注重群體發(fā)展的同時(shí)，不斷做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的“排頭兵”作用。五是要打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃功能布局，形成區(qū)域相互協(xié)作、分工有序、鏈接緊密、前后配套、各具特色的良好發(fā)展格局。

3.促進(jìn)分工與協(xié)作，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品種配套等方面的聯(lián)合，形成企業(yè)協(xié)作緊密、專(zhuān)業(yè)分工明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完整并且服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。

4.培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。首要任務(wù)就是培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使之成為產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿；積極培育和引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的大集團(tuán)大企業(yè)，發(fā)揮這些龍頭企業(yè)的示范、輻射、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)信息擴(kuò)散作用。

5.大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升集群競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中，品牌建設(shè)是關(guān)鍵，各地企業(yè)要把打造知名品牌尤其是區(qū)域品牌，放在重要位置，努力打造一批全國(guó)知名品牌和國(guó)際名牌，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持一批附加值高、技術(shù)含量高并且有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展品牌標(biāo)識(shí)和企業(yè)形象一些策劃活動(dòng)。

6.建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加快企業(yè)科技進(jìn)步。大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，形成一批擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握更多核心技術(shù)的中小企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，完善相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作。

7.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)互信共贏。大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，要通過(guò)輿論宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成良好的誠(chéng)信氛圍和互信體制，誠(chéng)信建設(shè)是集群健康發(fā)展的重要前提，加強(qiáng)以誠(chéng)信為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)和制度建設(shè)，積極打造企業(yè)誠(chéng)信品牌。

8.建立產(chǎn)業(yè)集聚多元化投融資體制。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，就有關(guān)投融資問(wèn)題進(jìn)行深入研究，擬定出規(guī)范的可操作辦法，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的投資工作；吸引社會(huì)投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的投資基金，并進(jìn)行試點(diǎn)。

9.加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照規(guī)劃起點(diǎn)高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、管理效能高、發(fā)展質(zhì)量高的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理，改善軟環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加大招商引資力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，提高企業(yè)的聚集度，形成既有特色又有規(guī)模、既有體系又科學(xué)完整的產(chǎn)業(yè)集群。

10.加大扶持力度，增加公共要素的投入。各地要努力加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群公共要素的投入，通過(guò)土地、財(cái)政投入、稅收、政府收購(gòu)、投融資體制改革、項(xiàng)目審批等政策手段，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各方面投資；要積極組織有條件的企業(yè)爭(zhēng)取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展基金、技術(shù)改造資金、農(nóng)產(chǎn)品出口貼息資金、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金、國(guó)家和省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等各種專(zhuān)項(xiàng)資金、基金，用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)以及企業(yè)自主創(chuàng)新等。

五、結(jié)束語(yǔ)

河南省的部分集群發(fā)展已達(dá)到較高的程度，有深厚文化底蘊(yùn)和雄厚的資源基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。河南發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的潛在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的確定思路是，根據(jù)本地實(shí)際情況選擇一種或幾種適宜的產(chǎn)業(yè)，尤其是中間環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、迂回生產(chǎn)方式明顯的產(chǎn)業(yè)，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)引導(dǎo)，促進(jìn)集聚，培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群方式，形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，加強(qiáng)橫向聯(lián)結(jié)，與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成集群創(chuàng)新的社會(huì)化基礎(chǔ)，形成整合本地資源的良好機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成有創(chuàng)新能力和深厚技術(shù)支撐的區(qū)域品牌，提升河南產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

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10.賈玉清.河南省縣域產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略思考.改革與戰(zhàn)略，2008（4）

（作者單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院財(cái)務(wù)處 河南洛陽(yáng) 471022）

（責(zé)編：賈偉）