摘 要：文章從世界頂尖的供水生產(chǎn)設備、產(chǎn)品，德國整個供水行業(yè)的現(xiàn)狀及管理，德里斯頓供水企業(yè)模式等幾個方面展開分析論述，總結(jié)經(jīng)驗，就促進我國水工業(yè)和供水事業(yè)的發(fā)展提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：柏林 國際水產(chǎn)品展覽會 建議

中圖分類號：F407.9

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-290-02

應德國原燃氣與供水協(xié)會秘書長利特爾博士的熱情邀請，石家莊、珠海、大連、杭州水司領導一行7人組團參加了在德國柏林召開的國際供水設備產(chǎn)品展覽會。在此期間，考察團還參觀了解了德里斯頓水廠生產(chǎn)工藝及供水管理情況，并請德國原供水協(xié)會秘書長利特爾博士介紹了整個德國的供水狀況，受益匪淺，并深切感受到國內(nèi)供水行業(yè)與發(fā)達國家之間的差距。下面從世界頂尖的供水生產(chǎn)設備、產(chǎn)品，德國整個供水行業(yè)的現(xiàn)狀及管理，德里斯頓供水企業(yè)模式等幾個方面談點體會。

一、世界頂尖的供水生產(chǎn)設備、產(chǎn)品

這次柏林國際供水產(chǎn)品展覽是集中了世界上最發(fā)達的國家——德國、法國、西班牙、意大利等40多個參展國200多個生產(chǎn)廠家，包括了供水設備、閥門、管材、原材料等近2000多種產(chǎn)品，前后歷時五天，參展人員近萬人。柏林市長，德國主管水協(xié)的官員以及多國代表人員參加了展覽。我們有幸作為中國代表參加了展覽。會展廳位于風景如畫的柏林城市西部，整個參展大廳有5萬平方米，展品共分八個部分：水處理設備，水生產(chǎn)設備，供水管網(wǎng)的各種管道，檢修、測漏、鉆探，原材料，閥門，水表，GIS定位系統(tǒng)等。管材類參展產(chǎn)品主要有無縫鋼管、可塑性鑄管、聚乙烯（PE）管等；閥門類包括了軟質(zhì)材料密封閥、截止閥、軟質(zhì)密封鉸鏈閥、球形閥等各類產(chǎn)品；各種新型水表、流量儀、水處理設備等產(chǎn)品也琳瑯滿目。這些產(chǎn)品、設備集現(xiàn)代科技頂尖技術(shù)于一身，其優(yōu)秀的品質(zhì)和良好的性能，代表了整個供水行業(yè)發(fā)展的方向。與其相比，國內(nèi)供水行業(yè)采用的設備存在著一定的差距，如我們國家現(xiàn)在普遍使用的PPR塑料管，在整個歐洲國家已經(jīng)不采用，進戶管全部使用PE塑料管。中國山東青島的一個閥門廠也參與這次會展，但其參展閥門的質(zhì)量與國外產(chǎn)品相比，有著明顯差距。

二、德國供水企業(yè)現(xiàn)狀及管理

德國目前大約有14000個區(qū)配備了7000個供水企業(yè)。私營企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的25%，而供水量約占總水量的50%，由此看出，德國目前大型企業(yè)逐步向私營企業(yè)方式轉(zhuǎn)變。在管理上，公共供水嚴格遵循頒布的法律規(guī)定。按照憲法規(guī)定聯(lián)邦政府作為法律代表要對用水戶負責。各聯(lián)邦州有權(quán)在聯(lián)邦政府規(guī)定的權(quán)利范圍內(nèi)對法律架構(gòu)進行變動。

實施供水是城市和地區(qū)的任務，目前他們可以以私營或股份有限公司的形式從事供水工作，也可以協(xié)作組和地區(qū)供水聯(lián)合會從事供水。州水法要求（與歐盟規(guī)范相同），供水設備的設計、建設、運行和維修必須遵循已公布的技術(shù)規(guī)范。

成立于1859年的德國燃氣與水協(xié)會則不斷制訂、修改和完善供水標準，即使廣大生產(chǎn)企業(yè)、個人和質(zhì)量管理系統(tǒng)在實際操作中有章可循，也促進水廠家技術(shù)改造，適應科技發(fā)展的需要。 具有8000萬人口的德國是當今世界上最大的工業(yè)和貿(mào)易國家之一。工業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量受到世界的公認。德國經(jīng)濟發(fā)展的支柱首先應歸功于有一個高質(zhì)量的人口教育水平和資格認證、完善的法律技術(shù)標準體系以及有一個強大的工業(yè)體系。

為了充分保障為人民生活和工業(yè)提供富余高質(zhì)的飲用水，長期以來供水企業(yè)不斷投資于供水設備的保養(yǎng)、技術(shù)改進和擴建。

對于供水而言，除了安全、衛(wèi)生、環(huán)保和保護健康之外，還應該非常關(guān)注日益激烈的市場競爭壓力、運營方式及經(jīng)濟效益。于是德國燃氣與水協(xié)會還制定了氣、水的專業(yè)研究計劃，并分成四個研究小組來實施研究方案，探索行業(yè)發(fā)展方向和目標。

三、德里斯頓供水企業(yè)模式

德里斯頓市位于德國東部，城市人口約50萬人。德里斯頓水廠屬德里沃公司，該企業(yè)為市政公用公司，市政府占股份55%，私有股份占45%，采取私有化股份制管理模式。公司設兩名總經(jīng)理，分管供熱電及供水。水廠按取水、凈化、管網(wǎng)、技術(shù)服務等部門進行管理，各類數(shù)據(jù)全部采用自動化收集、匯總、分類整理，為管理者提供有效的分析數(shù)據(jù)。

整個水廠工程建設采用市場招標，水廠取水于20公里以外的水庫，有30個加壓站，23個高位水池，年售水量2700萬立方米。

企業(yè)目前擁有口徑50mm～1.5m的管網(wǎng)2365公里，其中1891公里為進戶管網(wǎng)，474公里為戶外管網(wǎng)?？趶?0mm以下閥門500個，消防栓11300個；管網(wǎng)管材49%采用可塑性鑄鐵管，44%采用鋼管，7%采用PVCTP 、PE管（進戶管全部采用PE管）。

1992年水廠開始建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，現(xiàn)己投入180萬歐元，目前仍在繼續(xù)加大投資建設中。該系統(tǒng)的運用，對供水區(qū)域內(nèi)的供水壓力、爆管監(jiān)控、供水質(zhì)量等都起到了有效的控制，并根據(jù)供水情況及時進行供水壓力調(diào)整，配水管網(wǎng)中有設有300個取樣點，根據(jù)德國最新的飲水標準監(jiān)測水質(zhì)。供水搶修反應敏捷，搶修及時率很高，搶修中采用可塑性鑄管（折疊舒展型管材）進行維修，大大縮短了搶修時間，做到快速恢復供水，漏損率大幅度下降，2001年漏損率控制在13.92%以下，目前已達到9%，屬全歐漏損率最低的國家之一（最高國家達29%）。

四、幾點體會

1.法律健全。德國是法律健全的發(fā)達國家，僅涉及到供水、用水和水源保護的法律法規(guī)就有《食品及食品用具法》、《聯(lián)邦防病菌污染法》、《聯(lián)邦水法和州水法》、《水源安全保障使用法》、《洗滌劑的環(huán)境容量法》、《聯(lián)邦污染擴散保護法條例》和《校驗法》等10多部。

2.注重職業(yè)培訓。德國供水企業(yè)對每一個職位都有準確的工作職位描述，及對勝任此職位需滿足的要求的描述。以此為基礎，根據(jù)客觀標準，考慮每個人的培訓程度、工作經(jīng)驗，來對人員進行選拔和培訓。據(jù)了解，僅德國燃氣與水協(xié)會職業(yè)培訓部門每年就舉辦1200次培訓班，培訓人員高達4萬人。

3.工藝先進。原水經(jīng)由干燥空氣制成的臭氧氧化處理，必要時投加鋁鹽混凝。過濾除去水中混濁物質(zhì)，快濾池為敞開三層濾料濾池，三層濾料由上至下為：活性碳/無煙煤/石英砂。采用3階段氣——水反沖洗：先水、后氣、再水，每次10分鐘。過濾后的水經(jīng)一個上萬立方米容積的中間調(diào)節(jié)池流入慢砂濾池。夏季在慢砂濾池入口處投加高錳酸鉀殺藻，工藝非常先進。

五、三點建議

1.加強服務意識。隨著改革開放的不斷深入和我國加入世貿(mào)組織，供水行業(yè)的競爭必將越來越激烈，我們一定要對形勢的嚴峻性有高度的重視，加強服務意識和競爭意識，進一步延伸和拓展供水服務的內(nèi)涵，認真解決好諸如二次污染、管網(wǎng)漏損等老大難問題，既提高服務標準又增加經(jīng)濟效益。

2.夯實基礎工作。市場經(jīng)濟決定了沒有優(yōu)質(zhì)服務及產(chǎn)品，就會失去用戶和市場，在抓好員工的服務意識上，抓好供水的基礎工作和市民關(guān)注的熱點難點問題，即在水質(zhì)、水壓、修理、抄表、收費等環(huán)節(jié)中建立齊全服務功能，大力推行一戶一表和遙測等智能化水表，推廣新技術(shù)、新設備等工作，讓市民用戶滿意。

3.希望建設部和中國水協(xié)進一步加強對中國民族水工業(yè)產(chǎn)品設備的領導和支持工作，使我們國家水工業(yè)早日達到世界先進水平。中國水協(xié)設備委員會的成立，為推動水工產(chǎn)品企業(yè)和供水行業(yè)的技術(shù)進步做了大量的工作，同時也為創(chuàng)中國水工業(yè)產(chǎn)品名牌付出了很多努力，筆者目前擔任中國水協(xié)設備委員會委員，深感任務艱巨。希望中國水協(xié)設備委今后多組織相關(guān)學習考察工作，以借鑒和汲取國外先進的經(jīng)驗和做法，進一步研究創(chuàng)新，這對促進中國水工業(yè)和供水事業(yè)的發(fā)展具有積極的意義。

（作者單位：杭州市水務控股集團有限公司 浙江杭州 310000）（責編：賈偉）