摘 要：作為國有特大型企業(yè)中國石化集團公司的基層黨組織，必須充分認識加強和改進國有企業(yè)黨建工作是新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分，以改革創(chuàng)新精神進一步強化企業(yè)黨建工作，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)生產、經營、改革、發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。文章以儀化股份公司水務中心為例，對目標管理在基層黨支部工作中的應用進行了探討。

關鍵詞：黨支部 目標管理 考核評價 持續(xù)改進

中圖分類號：D267

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-292-02

新時期、新形勢，對如何創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨的執(zhí)政基礎提出了新的任務和要求。為了加強基層黨支部建設，中國石化儀征化纖股份公司水務中心黨委根據黨支部工作要求，本著規(guī)范、簡明、實效的原則，大力推行黨支部目標管理，促進了黨支部工作的規(guī)范化和制度化。

一、對照黨支部工作要求，明確工作目標

通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，企業(yè)黨建和思想政治工作水平得到明顯提升。但是在總結工作的時候，水務中心黨委認為，黨支部工作仍然薄弱，影響著基層黨組織作用的充分發(fā)揮，具體表現(xiàn)為：一是個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位，黨員隊伍整體素質有待進一步提高；二是各基層黨支部中不少支部委員是剛剛走上黨務工作崗位，工作能力需要在實踐中鍛煉和提高；三是黨委提出的“以精細管理思想抓黨建，以黨建促進精細管理”的目標，在具體工作中思路還不夠清晰、步伐還不夠協(xié)調。因此，中心黨委決定實施黨支部目標管理，把解決上述問題作為黨建工作的突破口?！吨袊伯a黨章程》明確了黨的基層組織的八項基本任務，同時規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產經營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織?！?/p>

這些規(guī)定，為黨支部目標管理提供了依據。為此，水務中心黨委確定了黨支部六項主要工作目標：一是黨支部工作年度有計劃，季度有安排，措施明確，落實到位，年終有總結。二是落實“三會一課”制度。黨支部大會每季召開一次，支委會、黨小組會每月召開一次，每季上一次黨課。三是圍繞中心工作，開展黨員創(chuàng)優(yōu)爭“星”活動。通過書面承諾、公示等形式，把黨員承諾制度化、規(guī)范化。各黨支部通過開展黨員“亮身份、亮標準、亮承諾、亮績效”，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。四是加強組織發(fā)展，入黨積極分子教育、培養(yǎng)、考察措施落實，發(fā)展工作符合公司《儀化公司發(fā)展黨員工作細則》的程序和規(guī)定要求。五是做好一人一事的思想工作，確保職工隊伍和諧穩(wěn)定。及時發(fā)現(xiàn)和有效解決職工隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時做好思想工作，加以正面引導，把矛盾化解在基層。六是抓好典型經驗宣傳，加強通訊員隊伍建設，積極向《儀征化纖報》、《班組通訊》、儀化電視臺等宣傳媒體投稿。

實行黨支部目標管理的最終目的，就是通過對黨支部的黨建工作作出客觀公正的階段性評估，及時發(fā)現(xiàn)黨建工作中創(chuàng)新的舉措和存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揚成績，克服不足，全面提升黨建工作水平，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為完成中心年度工作目標，提供強有力的思想和組織保證。

二、按照黨支部工作目標，認真抓好落實

工作目標確定之后，各黨支部完善黨建目標責任體系，組織開展富有特色的黨建活動，促進各項任務和目標的實現(xiàn)。

認真落實基層黨建工作責任制。水務中心基層黨支部書記多為裝置長、工區(qū)主任兼任，“一崗雙責”成為黨支部工作的特點。如何發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗力，是一項重要課題。各基層黨支部按照中心黨委的要求，圍繞本單位的生產管理工作實際，認真抓好黨支部工作目標責任制的分解和落實，責任到人，形成了支部書記牽頭負總責、支部委員分工負責、支部工作由支委會共同負責的工作格局，調動和發(fā)揮了支部委員的積極性，既提高了支部工作的質量、效果和影響力，又減輕了支部書記的工作壓力，使他們能夠有更多的時間和精力思考全局性工作。實踐中，重點抓好“兩個結合”。一是把黨支部工作與行政工作有機結合；二是把黨支部考核與生產經營考核有機結合，建立黨建工作考核評價機制，把黨建和思想政治工作考核結果作為裝置（工區(qū)）領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，促進基層黨建工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

堅持黨內各項制度，嚴格對黨員的教育管理。重點規(guī)范“三會一課”制度，各黨支部根據形勢、任務和黨員的思想工作實際，組織全體黨員進行學習，交流思想，開展批評與自我批評，統(tǒng)一認識，增強黨性和組織觀念。給水裝置黨支部從實際出發(fā)，在時間上，把黨課學習與支部大會統(tǒng)一起來，在內容上變純黨務為巧融合，使活動內容與生產經營相結合。生化二裝置黨支部將原來按區(qū)域成立的3個黨小組改為按橫班組建的4個黨小組，裝置支部委員也分別安排到各小組，黨員學習和活動的效率、效果得到了明顯提高。在黨員教育中，水務中心突出向先進典型學習。大力宣傳身邊的先進典型，掀起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。規(guī)范發(fā)展工作程序，按照《黨章》規(guī)定和新時期發(fā)展工作方針，加強對申請入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察工作，特別重視在生產一線和年輕大學生中發(fā)展黨員。

創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。緊緊圍繞科學發(fā)展和重點工作，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓好、抓出成效。一是要圍繞技改技措、科研開發(fā)和重大檢修項目的重要節(jié)點，組織開展黨員先鋒工程，有力保證了風機、水泵節(jié)能改造和生活區(qū)地下管線泄漏檢修改造、污水深度處理、中水硬度和堿度達標處理工藝優(yōu)選研究、生化一裝置異味氣體處理改造、生化二裝置AF-B池檢修等重點項目的順利實施。順利完成了BDO、差別化短纖循環(huán)水新項目的建設及開車。二是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進精細管理、提升水務專業(yè)管理水平相結合，進一步完善“對標競賽方案”，調動黨員骨干參與中石化水務專業(yè)競賽的積極性。在2012年度中石化水務專業(yè)競賽中，取得污水處理第二名、循環(huán)水競賽第三名的好成績。三是建立服務職工群眾的長效機制，各黨支部定期研究解決生產現(xiàn)場存在的問題，切實為職工群眾排憂解難，引領黨員在生產一線和服務群眾中“亮身份、做表率”。經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權益，做好群眾的思想政治工作。

三、抓好黨支部工作考核，實施持續(xù)改進

為確保黨支部目標管理落到實處，水務中心黨委對黨支部目標管理實行百分制考核。一是細化專業(yè)考核項目，在對經常性工作考核基礎上，增加對臨時交辦的專項工作的考核，以鼓勵基層黨支部發(fā)揮創(chuàng)造性。二是改進評分標準，明確評分的客觀依據，實行量化考核。各考核項目均設標準分，每個單項完成且達到規(guī)定要求的，得滿分；每個單項目標未能完成，給予減分；完成較好給予適當加分。中心黨委成立考核小組，采取座談會、聽取黨支部負責人匯報、查看相關資料等方式對黨支部進行考核?？己瞬扇∽栽u與中心考核相結合，對黨支部考核本著公開、公平、公正原則，堅持實事求是，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不隱瞞、不夸大，全面、客觀地反映支部的工作狀況。

按照《水務中心黨支部目標管理考核細則》實行月檢查、季考核、年定檔，考核結果在內部網上進行公布，同時，將檢查考核結果與所在裝置及支部負責人績效掛鉤，全面提升基層黨支部工作水平。黨支部目標管理納入中心績效考核體系，每季取得前兩名且得分在90分以上的，給予獎勵。對考核中存在問題的黨支部限期整改；考核沒達到優(yōu)良（80分以上）的黨支部扣績效，其支部委員原則上不作為年度評優(yōu)評先的候選人。

為了不斷改進黨支部工作，水務中心黨群工作室對每月和季度的考核結果進行分析，尤其是對在多個支部同時出現(xiàn)的問題進行詳細分析，弄清楚問題產生的原因，制定整改措施。同時，把考核結果在支部書記例會上進行講評，起到抓兩頭帶中間的作用。

通過以上的考核評價，做到了黨支部工作有計劃、有布置、有檢查、有考核、有排名、有講評、有綜合總結、有績效掛鉤、有公開監(jiān)督，目標管理考核的激勵作用凸顯，激活了基層支部工作，收到不同尋常的效果，各基層黨支部尤其支部書記切實感到了工作壓力，從而樹立了良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，激發(fā)了基層黨支部的工作自覺性和創(chuàng)造性，增強了基層黨支部的活力。

參考文獻：

1.中國共產黨章程.http：//www.sisa.net.

2.基層黨務工作者培訓教案.http：//www.wm114.cn/.

（作者單位：中國石化儀征化纖股份公司水務中心 江蘇儀征 211900）（責編：賈偉）