摘 要：蒼南縣龍港新城為龍港鎮(zhèn)東側(cè)圍墾區(qū)新建區(qū)塊，為了給區(qū)塊內(nèi)部污水管道建設(shè)提供依據(jù)，在《龍港鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃 （2012-2030）》的基礎(chǔ)上，對龍港新城污水收集、污水處理與再生進行統(tǒng)一規(guī)劃布局。

關(guān)鍵詞：龍港新城 排水體制 專項規(guī)劃

中圖分類號：F127

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-197-02

一、規(guī)劃簡要

2011年隨著龍港鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，2012年7月份，《蒼南縣龍港鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2012-2030）》的編制完成，新總規(guī)對調(diào)整后的龍港鎮(zhèn)排水規(guī)劃提出了新的建設(shè)思路。龍港新城做為全新的濱海城區(qū)，其工程建設(shè)中的防治污染的污水系統(tǒng)，必須與主體工程同步建設(shè)。同時響應(yīng)溫州市城鎮(zhèn)“污水處理整治大會戰(zhàn)”行動，確保全市2014年污水收集處理率達100%，減少直接排入河道的污水量，提高水環(huán)境質(zhì)量，進而確保污水處理廠的處理水量，最大限度地發(fā)揮污水處理工程的效益。

1.規(guī)劃年限：結(jié)合城市總體規(guī)劃，各區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃等，確定本次排水專項規(guī)劃年限：近期：2012-2015年；中期：2016-2020年；遠期：2021-2030年。

2.規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為蒼南縣龍港新城區(qū)域，龍港新城具體范圍北抵鰲江堤，東至海涂圍墾區(qū)順堤，南抵舥艚港，西至龍港鎮(zhèn)時代大道，規(guī)劃范圍行政區(qū)域總面積約67km2。

規(guī)劃范圍內(nèi)到2030年規(guī)劃人口為22.2萬人，規(guī)劃建設(shè)用地面積22.75km2。

3.排水體制：本次規(guī)劃范圍內(nèi)均為新建園區(qū)，采用分流制。

4.污水規(guī)模：根據(jù)預(yù)測的污水量，確定本次規(guī)劃范圍內(nèi)污水處理工程規(guī)模：近期：1.2萬m3/d；中期：3.0萬m3/d；遠期：8.0萬m3/d。

5.污水系統(tǒng)。本次規(guī)劃范圍內(nèi)主要有3個污水處理系統(tǒng)：龍港污水系統(tǒng)、啟動區(qū)污水系統(tǒng)、舥艚污水系統(tǒng)。龍港新城北片考慮納入龍港污水處理廠；啟動區(qū)北片、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園東片考慮納入啟動區(qū)污水廠；龍港產(chǎn)業(yè)園、龍港物流園、啟動區(qū)南片考慮納入舥艚污水廠。近期舥艚污水廠尚未建設(shè)期間，舥艚污水系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域污水排入啟動區(qū)污水廠進行處理。

6.污水處理廠規(guī)劃。擴建龍港污水廠，遠期規(guī)模達20萬m3/d，其納污范圍包括龍港新城北片，同時轉(zhuǎn)輸外圍龍港片、云巖片、宜山鎮(zhèn)?，F(xiàn)狀啟動區(qū)污水廠保留，其規(guī)模為2萬m3/d，納污范圍包括啟動區(qū)北片、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園東片，轉(zhuǎn)輸外圍蘆蒲片、錢庫鎮(zhèn)仙巖片污水。新建舥艚污水廠，中期規(guī)模為4萬m3/d，遠期規(guī)模為8萬m3/d，服務(wù)范圍包括龍港產(chǎn)業(yè)園、龍港物流園、啟動區(qū)南片，轉(zhuǎn)輸外圍錢庫鎮(zhèn)（不包括仙巖片）、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括炎亭組團）和舥艚片污水。

二、規(guī)劃重點

1.現(xiàn)狀與規(guī)劃的銜接。目前規(guī)劃范圍內(nèi)有2座污水處理廠，龍港污水處理廠和龍港新城啟動區(qū)污水處理廠。龍港污水處理廠一期規(guī)模為6萬m3/d，現(xiàn)狀規(guī)模為3萬m3/d；啟動區(qū)污水處理廠位于龍港產(chǎn)業(yè)基地啟動區(qū)中部（蘆蒲生活區(qū)東側(cè)），設(shè)計規(guī)模為1.8萬m3/d，實際建設(shè)規(guī)模2萬m3/d。其中龍港鎮(zhèn)污水廠遠期規(guī)模為20萬m3/d；而啟動區(qū)污水廠由于周圍已沒有空閑用地，遠期也只能控制在2萬m3/d。

兩座污水處理廠均位于本次規(guī)劃范圍龍港新城內(nèi)，污水廠配套部分主干管也基本建成，龍港污水廠第二主干管也正在建設(shè)當(dāng)中。

所以，本次規(guī)劃，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)狀污水系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)，本區(qū)塊污水收集后就近排入現(xiàn)狀或規(guī)劃污水廠。遠期時在啟動區(qū)污水廠東南側(cè)建設(shè)舥艚污水處理廠，但也考慮到小城鎮(zhèn)污水分散建設(shè)，對后續(xù)的運行管理帶來不便，可加強后續(xù)自控設(shè)施，進行配置。

2.用水量指標(biāo)的選取。城市污水量預(yù)測的合理性關(guān)系到污水工程的規(guī)模大小、投資和經(jīng)濟效益，是一個重要的技術(shù)指標(biāo)。本次規(guī)劃污水量預(yù)測采用單位人口綜合指標(biāo)法、單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)法兩種方法進行污水量預(yù)測，取加權(quán)平均值作為預(yù)測的污水量。規(guī)劃人口及建設(shè)用地以《總規(guī)》和《控規(guī)》為導(dǎo)向，所以污水規(guī)模的確定最終落在用水量指標(biāo)的選取上。

由于龍港新城為沒有現(xiàn)狀的用水指標(biāo)，所以可參考現(xiàn)狀蒼南縣內(nèi)其他片區(qū)現(xiàn)狀用水指標(biāo)，根據(jù)提供的供水資料推算，目前龍港鎮(zhèn)老城片單位人口用水指標(biāo)為0.24萬m3/（萬人·日），單位建設(shè)用地指標(biāo)為0.22（km2·d）；錢庫鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人口用水指標(biāo)為0.31萬m3/（萬人·日），單位建設(shè)用地指標(biāo)為0.27（km2·d）。

故本次指標(biāo)的選擇上比現(xiàn)狀略高，但又略低于規(guī)范水平。以更切合實際，并以逐年提高態(tài)勢。其它各項指標(biāo)的選取如下：（1）變化系數(shù)：《規(guī)范》推薦的大城市日變化系數(shù)為1.2～1.4?？紤]到隨著城市的建設(shè)，用水范圍的擴大，生活用水量的增加，日變化系數(shù)會稍有下降。故本次規(guī)劃采用時變化系數(shù)如下：近期2015年為1.5，中期2020年為1.4，遠期2030年為1.3。（2）產(chǎn)污系數(shù)：水被使用后，將產(chǎn)生污水，約有80%～90%的自來水將變成污水，用水量與污水量間關(guān)系用產(chǎn)污系數(shù)表達，取產(chǎn)污系數(shù)為0.85。（3）截污系數(shù)：考慮管道工程與城市建設(shè)的不同步，污水總量與污水管道收集的污水量之間的差距用截污系數(shù)表示。為響應(yīng)溫州市城鎮(zhèn)“污水處理整治大會戰(zhàn)”行動，要求2014年底之前全市城鎮(zhèn)污水收集處理率要達到100%的目標(biāo)，本次規(guī)劃截污率取100%。（4）地下水滲入：本規(guī)劃區(qū)塊為沿海地帶，地質(zhì)情況較差，而管道埋深通常在2m以下。由于施工質(zhì)量不能完全保證及使用時間較長等因素，地下水會從管道接口、管道裂縫、管道與檢查井的接口處及檢查井的井壁處滲入，為此，考慮10%的地下水滲入量。

根據(jù)所選取的用水指標(biāo)，結(jié)合龍港新城近、遠期規(guī)劃人口，建設(shè)用地，計算確定污水量規(guī)模。

3.與周邊地塊規(guī)劃的銜接。由于本次規(guī)劃范圍內(nèi)涉及到兩大污水處理系統(tǒng)，而兩大系統(tǒng)中的三個污水處理廠均位于本區(qū)塊內(nèi)，而周邊區(qū)塊龍港鎮(zhèn)老城片，蘆蒲片和舥艚片以及金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、錢庫鎮(zhèn)的污水均要排入三個污水廠。

三、規(guī)劃難點

1.規(guī)劃區(qū)塊開發(fā)的不確定性。由于龍港新城為圍墾新建區(qū)塊，區(qū)塊的建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及招商引資等情況影響，從而影響工程規(guī)模，建設(shè)力度的不同，對后污水系統(tǒng)影響也較大，出現(xiàn)超負(fù)荷運行，或低負(fù)荷運行皆有可能，所以污水系統(tǒng)規(guī)劃中，應(yīng)適當(dāng)留有余地，預(yù)留發(fā)展空間，特別是管徑及污水廠的預(yù)留用地。

2.規(guī)劃近遠期的結(jié)合?？紤]到龍港新城規(guī)劃建設(shè)的舥艚污水處理廠近期難以啟動建設(shè)，為結(jié)合近期各區(qū)塊（龍港新城北片核心啟動區(qū)及龍港物流區(qū)）的建設(shè)開發(fā)，近期龍港新城北片污水直接納入龍港污水處理廠，龍港新城其余片區(qū)先由啟動區(qū)污水廠承擔(dān)污水的處理任務(wù)，并可接收錢庫、金鄉(xiāng)及龍港南片的污水進入啟動區(qū)污水廠處理，中遠期舥艚污水廠建成之后，由舥艚污水廠與啟動區(qū)污水廠共同承擔(dān)污水處理任務(wù)。

污水管道規(guī)劃時也應(yīng)注重近遠期的結(jié)合，由于污水管道按遠期規(guī)模建設(shè)，而近期內(nèi)水量較小，故在管道坡度的選擇上適當(dāng)加大坡度，同時加強后續(xù)清通養(yǎng)護。

3.污水分區(qū)及流量分配。污水分區(qū)一般根據(jù)地形條件，河網(wǎng)分布，污水廠位置等進行合理的劃分。

進行流量分配首先確定面積比流量，面積比流量根據(jù)污水分區(qū)，規(guī)劃用地性質(zhì)，確定不同的面積比流量。

根據(jù)《總規(guī)》對城市土地建設(shè)的規(guī)劃，結(jié)合總規(guī)對區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地總體布局的規(guī)劃。

以區(qū)域內(nèi)的中心湖、衡陽支江沿線的生態(tài)廊道為界，本規(guī)劃范圍可以分為南北兩片，南片以東海大道、泮河西路及友誼大道為界進行排水區(qū)域劃分，則本次專項規(guī)劃可分為6個污水分區(qū)。

4.收納水體選擇及尾水排放。根據(jù)收納水體分析，龍港新城河網(wǎng)水質(zhì)不容樂觀，水環(huán)境容量非常有限，合理選擇污水的收納水體，對控制區(qū)域的水環(huán)境污染，改善水質(zhì)非常重要?？紤]到2020年要求江南河網(wǎng)水質(zhì)提高至Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域的總體布局和發(fā)展趨勢以及現(xiàn)狀污水廠尾水排放情況，確定各污水廠尾水收納水體為：龍港污水廠：保持現(xiàn)狀，排至鰲江南岸入?？谔?。啟動區(qū)污水廠：現(xiàn)狀在舥艚港圍墾區(qū)南端的臨時排放口排海，中遠期圍墾區(qū)建設(shè)完成后，排放口由現(xiàn)狀臨時排放口遷至《蒼南縣海洋功能區(qū)劃》劃定的舥艚港附近的琵琶山北排放口，排入東海。舥艚污水廠：在舥艚港附近的琵琶山北設(shè)排放口，尾水排入東海。

5.污水進出水水質(zhì)。由于本次規(guī)劃范圍龍港新城現(xiàn)狀基本為灘涂，除臨港產(chǎn)業(yè)基地啟動區(qū)外基本無工業(yè)和居住，其污水水質(zhì)暫無現(xiàn)狀調(diào)查資料，污水廠設(shè)計進水水質(zhì)主要參考已建類似污水廠的進水水質(zhì)。

本次規(guī)劃范圍內(nèi)龍港污水廠及啟動區(qū)污水廠為已建污水廠，其設(shè)計進水水質(zhì)參考其相應(yīng)的初步設(shè)計，考慮到龍港污水廠基本無工業(yè)污水的接入，故其COD值相對偏低，而舥艚污水廠納污范圍內(nèi)臨港產(chǎn)業(yè)園基本為工業(yè)用地，其設(shè)計進水COD應(yīng)適當(dāng)提高。

根據(jù)收納水體選擇，本次規(guī)劃范圍內(nèi)各污水廠出水均執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。

6.管材。污水管道的管材選擇關(guān)系到工程投資的大小、日常運行費用、管道的安全性及今后維修工作量的大小。管材的選用應(yīng)遵循以下幾個原則：（1）管材性能必須可靠，有足夠的強度和剛度，有較好的耐腐蝕能力，使用年限較長，便于維修；（2）要有利于運輸和施工，以減少工程的難度，降低工程造價；（3）因地制宜，充分考慮管道沿線的地質(zhì)條件、產(chǎn)品的來源和規(guī)格。

通過管材比較綜合考慮，本次規(guī)劃推薦采用管材如下：

考慮到塑料管有較好的水力性能，管徑≤D600，使用大開挖施工的，推薦采用HDPE雙壁纏繞管，砂基礎(chǔ)、中粗砂密實回填，熱熔接口或橡膠圈承插接口；使用牽引法施工的，推薦采用高密度聚乙烯雙壁纏繞管（HDPE），牽引管材，熱熔接口。

考慮到同管徑的塑料管要比鋼筋砼管貴，而大管徑管道在總工程投資中占有較大的比例，推薦管徑≥D800的管材，使用大開挖施工的，采用承插式鋼筋砼排水管，橡膠圈承插式接口，鋼筋混凝土基礎(chǔ)；使用頂管法施工的，采用F型接口鋼筋砼管，鍥型橡膠圈接口。

四、結(jié)束語

排水（污水）專項規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，它與總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及排水現(xiàn)狀緊密聯(lián)系，不可分割。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)狀，利用現(xiàn)狀污水系統(tǒng)條件，與城市建設(shè)同步進行，不走先污染后治理的老路。

參考文獻：

1.王其均.城市規(guī)劃設(shè)計[M].北京：機械工業(yè)出版社，2010

2.饒玄林.中國城市管理新論[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2003

（作者單位：蒼南縣龍港新城開發(fā)建設(shè)管理委員會 浙江蒼南 325800）

（責(zé)編：李雪）