摘 要：文章認為，加強輿論監(jiān)督工作，是企業(yè)新聞媒體的重要職責(zé)，深入研究如何堅持正確的指導(dǎo)思想，進一步做好企業(yè)媒體的輿論監(jiān)督工作。針對企業(yè)新聞媒體輿論監(jiān)督的特點，探索促進企業(yè)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)新聞媒體 輿論監(jiān)督 企業(yè)和諧發(fā)展

中圖分類號：G210 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-270-02

企業(yè)新聞媒體是我國新聞戰(zhàn)線上一個重要方面軍，它既具備了其他新聞媒體的共性，又具有自己的特殊性。認清自己的性質(zhì)和地位，明確自己的任務(wù)和作用，了解自己的優(yōu)勢和特點，對于搞好企業(yè)新聞媒體輿論監(jiān)督工作至關(guān)重要。

一、加強輿論監(jiān)督工作，是企業(yè)新聞媒體的重要職責(zé)

輿論監(jiān)督不僅是省級以上黨報黨刊、電臺、電視臺等新聞媒體的重要職責(zé)，也同樣是包括企業(yè)新聞媒體在內(nèi)的所有新聞媒體的重要職責(zé)和任務(wù)。這是由新聞媒體的共性因素所決定的。

首先，新聞媒體不管是規(guī)模較大、級別較高，還是規(guī)模較小、級別較低，它們都是新聞媒體。所以它們都要按新聞規(guī)律辦媒體，都具備了報道新聞、引導(dǎo)輿論、傳播知識、提供娛樂等服務(wù)社會的功能。

其次，我國的主流媒體，是省級以上的黨報黨刊、電臺、電視臺。而企業(yè)新聞媒體絕大多數(shù)是中央直屬企業(yè)或國有大中型企業(yè)的黨委機關(guān)報，從這個角度上看，企業(yè)新聞媒體與省級以上黨報黨刊等新聞媒體，都同時具備了宣傳黨的路線方針政策、指導(dǎo)實際工作、教育引導(dǎo)群眾等宣傳功能。因此，貫徹落實中共中央《關(guān)于進一步加強和改進輿論監(jiān)督工作的意見》和中宣部《關(guān)于進一步加強和改進輿論監(jiān)督工作的實施辦法》精神，堅持正確的指導(dǎo)思想，把握輿論監(jiān)督的工作重點，建立有效的工作機制，不斷提高輿論監(jiān)督的水平，也是企業(yè)新聞媒體當(dāng)前的一項重要職責(zé)和任務(wù)。而開展輿論監(jiān)督工作必須遵循的指導(dǎo)思想、工作原則和工作重點、方式方法也必須符合《意見》和《實施辦法》的精神。

當(dāng)然，任何事物按照辯證的觀點看，除了與其它事物有著共性外，它自身還具有特殊性，企業(yè)新聞媒體也是如此。就輿論監(jiān)督而言，《人民日報》、《中央電視臺》等中央級新聞媒體，要服務(wù)于黨和國家的工作大局；《河南日報》、《河南省電視臺》等省級新聞媒體，要服務(wù)于省委、省政府的工作大局。而作為河南石油勘探局主辦、河南油田新聞中心主管的《河南石油報》、河南油田電視臺，就要緊密圍繞局黨委、勘探局、分公司的工作大局服務(wù)，這是報道領(lǐng)域和范圍的不同。這些特殊性和不同之處，正是需要我們在今后的新聞實踐中深入研究和探索的內(nèi)容。

二、堅持正確的指導(dǎo)思想，進一步做好企業(yè)媒體的輿論監(jiān)督工作

切實加強和改進企業(yè)媒體輿論監(jiān)督工作，首先必須明確其指導(dǎo)思想?！兑庖姟访鞔_指出：輿論監(jiān)督工作必須堅持黨性原則，堅持實事求是，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

按照《意見》的精神要求，結(jié)合工作實際以及新聞實踐活動，開展企業(yè)輿論監(jiān)督工作，必須做到“一個樹立”、“兩個保證”、“三個堅持”。

“一個樹立”，就是要樹立服務(wù)大局的意識。就企業(yè)而言，這個大局就是企業(yè)的中心工作，就是廣大職工群眾的根本利益。具體到實際工作中，輿論監(jiān)督要做到四個有利于：一是有利于工作，二是有利于全局，三是有利于穩(wěn)定，四是有利于問題的解決。輿論監(jiān)督不是為了監(jiān)督而監(jiān)督，因此，一定要審時度勢，把握選題。既要關(guān)注廣大群眾關(guān)心的熱點問題，又要關(guān)注各級領(lǐng)導(dǎo)重視的問題；既要關(guān)注社會普遍存在的問題，還要關(guān)注當(dāng)前必須解決而且能夠解決的問題。輿論監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)是群眾普遍關(guān)心、反映強烈的“熱點”問題，也是企業(yè)黨委、行政非常重視并下決心解決的問題。

“兩個保證”，一要保證新聞報道的內(nèi)容真實準確。輿論監(jiān)督要事實準確，防止報道失實、以偏概全。對于新聞媒體來說，做到真實準確非常重要，因為一旦出錯，影響和損失將是難以挽回的。所以要求新聞媒體要分外小心謹慎，絕不能有絲毫的僥幸心理和得過且過的思想。對所監(jiān)督對象涉及的時間、地點、人名、稱呼、提法等一定要準確無誤；二要保證嚴守新聞宣傳紀律。要堅持和無條件地服從企業(yè)黨委和行政對新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，在對一些重大問題、熱點問題或者敏感性問題進行輿論監(jiān)督時，要及時向新聞宣傳主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門請示匯報，不可有任何隨意性，防止無意中煽動了群眾不滿情緒，激化社會矛盾。堅持稿件送審制度，稿件要送上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門審閱，也可送當(dāng)事者審核。對不宜公開曝光的可通過內(nèi)參向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反映，有的則轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理。

“三個堅持”，一是必須堅持建設(shè)性監(jiān)督。揭露問題要富于建設(shè)性，要從改進工作、解決問題、扶正祛邪、激濁揚清、維護穩(wěn)定、服務(wù)大局出發(fā)，向積極的方面引導(dǎo)，力求好的結(jié)果。要切實提高輿論監(jiān)督工作的針對性和實效性，注意輿論監(jiān)督工作的政治效果和社會效果。二是必須堅持科學(xué)監(jiān)督。輿論監(jiān)督工作要堅持科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，體現(xiàn)科學(xué)精神，遵循科學(xué)規(guī)律。要根據(jù)大局發(fā)展的實際需要，對輿論監(jiān)督的口徑、分寸、內(nèi)容、數(shù)量進行適時適量的調(diào)控，預(yù)防和克服輿論監(jiān)督中可能產(chǎn)生的負面效果和不良影響。三是必須堅持依法監(jiān)督。輿論監(jiān)督工作要在國家憲法和法律范圍內(nèi)進行。對司法審判的報道，要考慮社會效果，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。不得干預(yù)民事糾紛和經(jīng)濟糾紛的調(diào)解，不得侵犯國家、集體和個人的合法權(quán)益。對一些在社會上反響強烈，備受關(guān)注的重特大案件的審判工作，要嚴格按照上級部門的部署和新聞出版管理部門的有關(guān)要求做好宣傳報道工作，拿不準的要及時請示報告。輿論監(jiān)督工作必須通過合法途徑和正當(dāng)方式獲取新聞素材，不得采取非法和不道德的手段進行采訪報道。

三、探索企業(yè)新聞媒體輿論監(jiān)督的特點，促進企業(yè)和諧發(fā)展

在統(tǒng)一員工思想、凝聚人心力量、促進企業(yè)改革、維護企業(yè)穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用，為企業(yè)和諧發(fā)展提供良好的輿論支撐，是企業(yè)新聞媒體的任務(wù)和責(zé)任。要完成好這一重任，加強和改進輿論監(jiān)督工作，是企業(yè)新聞媒體必要的、必須的工作手段。

按照中央《意見》、中宣部《實施辦法》和河南省有關(guān)通知精神，結(jié)合河南油田新聞中心的工作實際和企業(yè)新聞媒體的特點，加強和改進輿論監(jiān)督，應(yīng)重點做好以下四個方面工作：

1.營造良好的輿論環(huán)境，尋求黨政組織的支持。任何新聞媒體開展輿論監(jiān)督都需要一個良好的外部環(huán)境。作為企業(yè)新聞媒體開展輿論監(jiān)督，更離不開局黨委、勘探局、分公司的支持，各級黨政組織的支持是搞好輿論監(jiān)督的堅強后盾。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們搞好一切工作的根本保證，輿論監(jiān)督也不例外。輿論本身不具備強制力量，新聞記者不是行政領(lǐng)導(dǎo)，更不是法官。因此，輿論監(jiān)督需要黨政部門的支持和大力配合，才能收到事半功倍的效果。

當(dāng)前，企業(yè)新聞媒體輿論監(jiān)督力度不夠，一個重要的原因是個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對輿論監(jiān)督認識有誤區(qū)，認為輿論監(jiān)督會弱化以正面宣傳為主的方針，會制造矛盾，引起不穩(wěn)定；認為輿論監(jiān)督就是揭露陰暗面，會給企業(yè)抹黑添亂，有損企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的形象等。而事實上，積極的輿論監(jiān)督不僅不會成為問題，還能夠化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進工作?！兑庖姟肪兔鞔_指出：“各級黨委和政府要高度重視輿論監(jiān)督工作，正確運用和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待輿論監(jiān)督，增強接受輿論監(jiān)督的自覺性，善于通過輿論監(jiān)督聽取人民群眾的意見和呼聲，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動和改進工作?！?/p>

2.新聞輿論監(jiān)督應(yīng)主動與其他監(jiān)督相配合。《意見》在提到加強對輿論監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)時，指出：“要認真總結(jié)輿論監(jiān)督工作的經(jīng)驗，把輿論監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來?！毙侣勢浾摫O(jiān)督屬于非權(quán)力制衡性監(jiān)督，新聞輿論監(jiān)督的主體與監(jiān)督對象構(gòu)不成上下級監(jiān)督關(guān)系。新聞單位不能直接處置被監(jiān)督對象（如司法的、行政的和黨紀方面的處罰、處分和處理），必須通過剛性的內(nèi)部監(jiān)督制約機制起作用。因此，企業(yè)新聞媒體應(yīng)主動與負有專門監(jiān)督職責(zé)的機關(guān)，如紀檢、監(jiān)察等部門加強溝通。對重點監(jiān)督的問題，比如黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉等，企業(yè)新聞媒體應(yīng)主動與負有專門監(jiān)督職責(zé)的部門聯(lián)系協(xié)商，組織統(tǒng)一行動，使各種監(jiān)督形式互相取長補短，形成合力。特別重要的是，對新聞媒體所反映的問題和重要線索，企業(yè)紀檢、監(jiān)察等部門要予以高度重視，必要時及時介入，使新聞輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督結(jié)合起來，取得監(jiān)督實效。

3.打好主動仗，精心搞策劃。企業(yè)新聞媒體開展輿論監(jiān)督難度較大，除了認識上的原因外，另一個原因是受到企業(yè)有形或無形的制約，周旋圈子小，企業(yè)受眾少，與被監(jiān)督的對象抬頭不見低頭見。尤其是企業(yè)機關(guān)部門，管著企業(yè)新聞媒體的人、財、物等，使企業(yè)新聞媒體開展輿論監(jiān)督時展前顧后。但是，只要把握好工作主動權(quán)，明確方向、集思廣益、精心策劃，企業(yè)新聞媒體開展輿論監(jiān)督仍大有作為，具體的做法：

一要堅持圍繞企業(yè)工作大局來選題，這是企業(yè)新聞媒體進行輿論監(jiān)督必須堅持的首要原則。只要有利于大局、有利于工作、有利于穩(wěn)定、有利于解決問題，就應(yīng)大膽去做。比如當(dāng)前河南油田開展的降本增效、建立節(jié)約型企業(yè)的工作，媒體如果圍繞個別粗放管理中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，進行有針對性的輿論監(jiān)督。只要事實準確，有理有據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)會關(guān)注，被監(jiān)督的單位也會認可，并通過改進工作，使企業(yè)從中受益。

二要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾都關(guān)注的工作為突破口，選取具有典型性、有指導(dǎo)意義的內(nèi)容進行監(jiān)督。從辯證的角度看，大多數(shù)職工群眾最為關(guān)注和關(guān)心的事情，也就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注和關(guān)心的事情。反過來，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的，也必然是涉及大多數(shù)職工群眾利益的事情。比如對基層負擔(dān)過重、資料報表過多過濫的現(xiàn)象，媒體及時客觀準確報道，既促進了管理工作改進，又減輕了基層的負擔(dān)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾都會滿意這樣的輿論監(jiān)督。

三要以解決問題為目的。輿論監(jiān)督的目的是推動問題的解決。如果監(jiān)督不講結(jié)果，僅僅為了監(jiān)督而監(jiān)督，這種監(jiān)督就變得毫無意義，甚至?xí)降较喾吹淖饔?。因此，在進行輿論監(jiān)督時，必須要考慮問題能否得到解決、如何解決，怎樣有利于問題的解決等。一時解決不了的，不做報道。這樣進行輿論監(jiān)督，才能真正發(fā)揮出輿論監(jiān)督的強大作用。

4.注意監(jiān)督方式，講究監(jiān)督藝術(shù)。輿論監(jiān)督必須注意監(jiān)督方式、講究監(jiān)督藝術(shù)，要著眼于解決實際問題、促進企業(yè)改革發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定。1954年4月，毛澤東同志提出，報紙上的批評要實行“開、好、管”的方針?！伴_”，就是要開展批評；“管”，就是要把這件事管起來；“好”，就是做得好。他還指出：“批評要正確，要對人民有利，不能亂批一陣。什么事應(yīng)指名批評，什么事不應(yīng)指名，要經(jīng)過研究?！边@一方針體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于輿論監(jiān)督方式和監(jiān)督藝術(shù)的基本觀點。

企業(yè)新聞媒體開展輿論監(jiān)督時，也應(yīng)遵循這一工作方針，具體做法可采取以下幾種靈活方式：

一是敲山震虎，引而不發(fā)?？刹扇】l(fā)評論員文章、言論的方式，不點名進行批評，只談現(xiàn)象與問題，不指名道姓。從而引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及當(dāng)事者的注意，只要改進了工作，就不必深究。

二是先抑后揚，治病救人。批評是為了搞好工作，而不是一棍子把人打死。打不是目的，目的是“治病救人”。如果接受批評的單位工作改進了、改好了，媒體還應(yīng)及時跟蹤報道，提出表揚和鼓勵，肯定其成績。

三是和風(fēng)細雨，潤物無聲。輿論監(jiān)督要把握好度，不能一棒子把人打蒙、讓人摸不清東西南北。輿論監(jiān)督除了“暴風(fēng)驟雨”式的，還應(yīng)有“和風(fēng)細雨”、“語重心長”同志式的批評等。曉之以理，動之以情，讓被批評者口服心服。這樣，更有利于工作的改進和問題的解決。

總之，在新的形勢和任務(wù)下，進一步加強和改進輿論監(jiān)督工作，是黨和國家賦予新聞媒體和新聞從業(yè)人員的神圣使命。就企業(yè)新聞媒體而言，如何開展積極的輿論監(jiān)督，如何有效地開展輿論監(jiān)督，如何擺正輿論監(jiān)督與正面宣傳的關(guān)系、如何更加講究監(jiān)督藝術(shù)等，還有諸多的課題有待我們?nèi)パ芯刻接?，有待我們在實踐中摸索和提高。

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7.賈忠賢.實事求是：輿論監(jiān)督的根本原則.新聞前哨，2006（10）

（作者單位：河南油田新聞中心 河南南陽 473132）

（責(zé)編：賈偉）