摘 要：數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息化建設(shè)和發(fā)展的生命，保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性是最基本的要求和應(yīng)用的前提。只有抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能真正提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。數(shù)據(jù)建設(shè)特別是數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用方面，前期的工作打造了海量數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表式數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，但數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題嚴(yán)重降低了信息化建設(shè)的地位，使工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用水平長(zhǎng)期處于初級(jí)階段。隨著工商信息化程度的不斷提高以及信息化系統(tǒng)功能的不斷拓展，如何科學(xué)有效的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理與分析利用，為工商行政管理工作決策提供科學(xué)、專業(yè)的參考依據(jù)，還有待深入的思考和研究。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)質(zhì)量；推廣；應(yīng)用；問(wèn)題；對(duì)策

1 當(dāng)前數(shù)據(jù)應(yīng)用方面存在的主要問(wèn)題

1.1 數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量不夠優(yōu)

在將數(shù)據(jù)資料錄入信息化系統(tǒng)的過(guò)程中，數(shù)據(jù)錄入仍有漏錄、誤錄、錄入信息不完整等現(xiàn)象發(fā)生，究其原因在于：一、軟件設(shè)計(jì)缺陷。由于信息化系統(tǒng)錄入窗口缺乏智能化的數(shù)據(jù)格式限制及審核糾錯(cuò)功能，不能在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中及時(shí)給予錄入人員一定限制提醒。二、人員水平參差不齊。由于基層錄入人員水平參差不齊，數(shù)據(jù)錄入人員在數(shù)據(jù)錄入審核時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)原始表單的填寫(xiě)與錄入的信息沒(méi)有認(rèn)真比對(duì)，錄入的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作周期過(guò)長(zhǎng)。每年進(jìn)行一次的數(shù)據(jù)審核工作往往由于周期過(guò)長(zhǎng)沒(méi)有引起相關(guān)人員的高度重視，造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

1.2 數(shù)據(jù)推廣的認(rèn)識(shí)不夠深

基層工商部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)程度仍然存在不足。大部分工作人員對(duì)信息化數(shù)據(jù)的處理只是機(jī)械式的錄入及查詢?yōu)橹鳎](méi)有意識(shí)到科學(xué)合理利用已有的海量數(shù)據(jù)對(duì)于提高日常監(jiān)管水平、管理能力和服務(wù)能力的重要性。并且，部分基層工作人員認(rèn)為數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用等工作只屬于信息中心等技術(shù)部門(mén)工作，數(shù)據(jù)應(yīng)用工作當(dāng)屬信息技術(shù)人員的職責(zé)，與自己關(guān)系不大，工作人員如果不能清楚的認(rèn)識(shí)到自己主體地位，過(guò)分依賴技術(shù)人員，勢(shì)必制約數(shù)據(jù)建設(shè)向高層次持續(xù)發(fā)展。

1.3 數(shù)據(jù)應(yīng)用的水平不夠高

經(jīng)過(guò)多年的信息化數(shù)據(jù)建設(shè)，目前基層工商部門(mén)的數(shù)據(jù)應(yīng)用主要用于查詢和報(bào)表等兩方面，對(duì)通過(guò)數(shù)據(jù)綜合分析發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后隱藏的信息和規(guī)律能力較弱，未能通過(guò)數(shù)據(jù)加工、分析后形成對(duì)工商行政管理有用的信息，未能在行業(yè)特點(diǎn)監(jiān)督管理、人員績(jī)效評(píng)估、案源分析管理等方面進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)應(yīng)用，數(shù)據(jù)價(jià)值潛在效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

1.4 數(shù)據(jù)建設(shè)的體系不夠全

目前各級(jí)工商部門(mén)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了大量應(yīng)用軟件，基本覆蓋了各業(yè)務(wù)線日常工作。但是，由于缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析處理等應(yīng)用規(guī)范，影響了數(shù)據(jù)分析利用工作的開(kāi)展，使得各業(yè)務(wù)信息分散在不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，出現(xiàn)了“相互封閉、互不相通”、“局部合理、全局不盡合理”和邊際效益開(kāi)始遞減等問(wèn)題，不僅浪費(fèi)大量財(cái)力和時(shí)間，而且大量的信息數(shù)據(jù)資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，也違背了信息化建設(shè)的“低成本、集約化、見(jiàn)實(shí)效”目標(biāo)，以至于不能有效利用海量的數(shù)據(jù)挖掘出最大精煉的價(jià)值信息。

2 提高數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用水平的對(duì)策建議

2.1 強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)根基

強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)需要采取以下四點(diǎn)：一、進(jìn)一步健全工作機(jī)制。完善相關(guān)工作和考評(píng)制度，明確工商內(nèi)部相關(guān)部門(mén)在數(shù)據(jù)建設(shè)方面的職責(zé)，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二、完善軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)智能化糾錯(cuò)提醒，對(duì)經(jīng)常易致誤輸入或易出錯(cuò)的數(shù)據(jù)項(xiàng)設(shè)置提示或警示窗口，從軟件設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以信息技術(shù)手段控制數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。三、加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于一些經(jīng)常導(dǎo)致漏錄及誤錄的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息，及時(shí)對(duì)錄入人員進(jìn)行指導(dǎo)，做到重點(diǎn)突出，有的放矢，務(wù)求實(shí)效。四、縮短數(shù)據(jù)質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)周期。

2.2 樹(shù)立正確全局思想理念

定期進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用觀念的宣傳教育，并圍繞基層實(shí)際工作，通過(guò)實(shí)例演示、現(xiàn)場(chǎng)剖析等方式，讓其充分了解數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要性，把數(shù)據(jù)建設(shè)工作提升到提高工作效率、完善管理的層面上來(lái)。同時(shí)要進(jìn)一步提升基層人員數(shù)據(jù)應(yīng)用全局觀念，讓全體干部知道數(shù)據(jù)應(yīng)用信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大家都應(yīng)該共同關(guān)心，共同參與，不應(yīng)該僅僅只是信息中心及其工作人員的一家之事。

2.3 切實(shí)提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平

強(qiáng)化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)利用。建立相關(guān)主題中央級(jí)聯(lián)機(jī)查詢和業(yè)務(wù)審查處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、行政審批、協(xié)同監(jiān)管等業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)提示、警示、限制，為開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的信息資源利用提供保障。強(qiáng)化部門(mén)間數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。加快推進(jìn)與發(fā)展改革、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)政府部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和交換工作，著力反映政策措施的實(shí)施效果和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)發(fā)展方向，提供深層次信息服務(wù)，為政府、企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)分類管理。注重?cái)?shù)據(jù)分析工作，要在宏觀層面上重點(diǎn)加強(qiáng)按行業(yè)、按經(jīng)濟(jì)類型、按規(guī)模等分類，研究制定各類分類管理辦法，把信息數(shù)據(jù)處理細(xì)化到各項(xiàng)管理工作中。

2.4 建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

對(duì)自行設(shè)計(jì)和制定的不適應(yīng)一體化方向的流程要立即調(diào)整，從根本上解決系統(tǒng)互不兼容、軟件各自為政的問(wèn)題，故而建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)勢(shì)在必行。

總之，數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、反復(fù)迭代、螺旋上升的過(guò)程。加強(qiáng)工商系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是提高工商信息化使用水平、產(chǎn)生信息化使用效益的重要工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理任重道遠(yuǎn)，不可能一勞永逸。充分重視，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，從國(guó)家信息化戰(zhàn)略的高度和工商系統(tǒng)職能的定位出發(fā)，以業(yè)務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)，明確業(yè)務(wù)部門(mén)和信息部門(mén)的職責(zé)，共同搞好工商系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)工作。