摘 要：我國(guó)十二五計(jì)劃提出，全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，為貫徹落實(shí)這一方針，寧夏回族自治區(qū)按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，積極推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平。本文以寧夏靈武市狼皮子梁涇靈新村生態(tài)移民區(qū)為例，著重從涇靈燕寶小學(xué)的教育現(xiàn)狀，教學(xué)研究，教育教學(xué)中產(chǎn)生的問(wèn)題，解決方法以及燕寶小學(xué)的未來(lái)發(fā)展等方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)；教育教學(xué)；現(xiàn)狀；未來(lái)發(fā)展

1 生態(tài)移民背景

寧夏中南部干旱半干旱地區(qū)，貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，歷史上素有“苦瘠甲天下”之稱，是全國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)中的特困地區(qū)。生態(tài)移民是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，范圍廣、任務(wù)重、難度大。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，寧夏就先后組織實(shí)施了吊莊移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民等，累計(jì)異地搬遷66萬(wàn)人。越來(lái)越多的農(nóng)民第一次走出大山，過(guò)上不再被缺水所困擾的生活。

寧夏生態(tài)移民區(qū)把資源整合作為推進(jìn)生態(tài)移民工作的重要抓手，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)范圍內(nèi)整合人力資源、財(cái)力資源、水利資源和土地資源，發(fā)揮資源的最佳效益，實(shí)現(xiàn)了集中力量辦大事的目的。移民搬遷與安置，不僅解決了寧夏中南部山區(qū)大量回族群眾的生計(jì)問(wèn)題，而且對(duì)于改善遷出地的生態(tài)環(huán)境以及開(kāi)發(fā)寧夏北部黃河灌區(qū)邊緣地帶的生態(tài)資源產(chǎn)生了重要意義。

2 狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)背景

寧夏靈武市狼皮子梁生態(tài)移民新村位于狼皮子梁正東約2公里處，新村南靠307縣道，西靠211國(guó)道，交通便利；地域廣闊，具有顯著的開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，尤其是處于東干渠旁，水資源充足；新村遠(yuǎn)景規(guī)劃空間廣闊，土地資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)，土壤經(jīng)檢測(cè)完全適合各種經(jīng)濟(jì)林作物的種植。靈武狼皮子梁主要安置來(lái)自涇原的移民，移民們搬入的村子被命名為涇靈新村。涇靈新村分為北村和南村，房頂分別被粉刷成了藍(lán)色和紅色，在一些安置房的屋頂上，還專門(mén)放置了太陽(yáng)能熱水器。在首批100戶移民入住后，2012年3月底前，移民區(qū)還將搬遷安置來(lái)自涇源縣大灣、涇河源鎮(zhèn)石底村、新盛鄉(xiāng)上黃村、六盤(pán)鎮(zhèn)馬西坡村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村生態(tài)移民1006戶。

我國(guó)貧困山區(qū)的移民正處于進(jìn)行時(shí)的階段，寧夏中南部貧困山區(qū)向適宜人類生存的地方移民，移民區(qū)的建設(shè)還需要日漸發(fā)展成熟。經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)文化，這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本狀態(tài)，移民區(qū)現(xiàn)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)更是處于起步階段。談及文化，必先說(shuō)教育問(wèn)題，移民工程已持續(xù)很多年，但是有關(guān)移民區(qū)教育問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)外研究資料比較少。因而在移民區(qū)教育問(wèn)題的研究上還有待于進(jìn)一步深入了解。對(duì)移民區(qū)教育（特別是“后移民”階段）的關(guān)注，是我們教育整體發(fā)展，同步實(shí)現(xiàn)國(guó)家小康社會(huì)的重要任務(wù)。

3 涇靈新村燕寶小學(xué)的教育研究

近年來(lái)，國(guó)家在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。2005年，我國(guó)教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確要求把義務(wù)教育的工作重心轉(zhuǎn)移到教育的均衡發(fā)展上來(lái)。當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育的均衡發(fā)展中依然存在著一些突出的問(wèn)題，如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)學(xué)校與學(xué)校之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面狹窄等。要把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到一個(gè)新的水平，就要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。

我國(guó)教育部提出義務(wù)教育均衡發(fā)展，目的是為了保障學(xué)齡兒童受教育的基本權(quán)利。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展體現(xiàn)在政府責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、師資配置、教育督導(dǎo)、責(zé)任追究等各個(gè)方面。但是由于我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致我國(guó)基礎(chǔ)教育的城鄉(xiāng)不均衡、區(qū)域不均衡、校際不均衡等，這種不均衡的現(xiàn)象在一些地方或者在某些方面還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，明顯影響著義務(wù)教育的不公平性，這依然成為當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要矛盾。我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展中出現(xiàn)的差距，既與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段形成的歷史原因有關(guān)，客觀存在著區(qū)域差別與城鄉(xiāng)差別，同時(shí)也涉及到我國(guó)不健全的公共財(cái)政體制和資源配置不合理等因素，但也與不同時(shí)期不同地方的教育政策和教育觀念有關(guān)。對(duì)于狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)涇靈新村燕寶小學(xué)來(lái)說(shuō)，燕寶小學(xué)在對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面積極響應(yīng)國(guó)家政策，學(xué)校方面盡力提高自身水平，包括辦學(xué)條件，教學(xué)環(huán)境，教師教學(xué)水平以及各類課程所需部分教學(xué)用具及設(shè)備，保證學(xué)校各門(mén)課程的教學(xué)質(zhì)量，盡量開(kāi)設(shè)所有中小學(xué)應(yīng)開(kāi)設(shè)的課程，在教學(xué)課程的安排下，盡量保證每門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容的完整性，各門(mén)課程數(shù)量安排均合理，對(duì)美術(shù)、音樂(lè)及體育課程的安排不會(huì)缺少。

4 燕寶小學(xué)現(xiàn)狀

靈武市涇靈燕寶小學(xué)位于靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮梁生態(tài)移民區(qū)涇靈新村，是在自治區(qū)黨委政府、靈武市黨委政府和鎮(zhèn)政府的關(guān)心支持下，學(xué)?？偼顿Y1600多萬(wàn)元，其中寧夏燕寶慈善基金會(huì)捐資1025萬(wàn)元，興建的一所供移民子女就讀的完全小學(xué)。學(xué)校于2011年5月動(dòng)工，2012年3月交付使用。學(xué)?？傉嫉孛娣e26240平方米，其中：小學(xué)20048平方米，幼兒園6192平方米；總建筑面積7472平方米，其中：小學(xué)4974平方米，幼兒園2498平方米。小學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃18個(gè)教學(xué)班，可容納800余人，幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)劃8個(gè)教學(xué)班可容納500余人。兩個(gè)微機(jī)室裝機(jī)102臺(tái)，實(shí)驗(yàn)、儀器、器材、圖書(shū)、閱覽等功能室一應(yīng)俱全，建有標(biāo)準(zhǔn)化塑膠跑道和塑膠籃球場(chǎng)各一處，圖書(shū)室藏書(shū)22579冊(cè)，各類儀器設(shè)備均達(dá)到自治區(qū)義教均衡發(fā)展驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)班級(jí)均有多媒體設(shè)備。

學(xué)?，F(xiàn)有教職工39人，其中專任教師25人。專任教師中銀川骨干教師1名，靈武市骨干教師4名，本科學(xué)歷17人，專科學(xué)歷10人，在編教師7人，特崗教師18人，青年志愿者2人。學(xué)?，F(xiàn)設(shè)18個(gè)教學(xué)班，其中小學(xué)13個(gè)，幼兒園5個(gè)；在校學(xué)生722人，其中小學(xué)生539人，幼兒園183人。

涇靈燕寶小學(xué)正在積極響應(yīng)靈武市教體局推出的“一校一特，一校一品”的辦學(xué)特色，緊密結(jié)合生態(tài)移民的歷史、文化、風(fēng)俗和學(xué)校的實(shí)際，努力使學(xué)校成為師生樂(lè)教樂(lè)學(xué)的家園。在打造特色的同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教師隊(duì)伍不斷完善德育教育體系，從習(xí)慣養(yǎng)成抓起，逐步形成德育教育常態(tài)化。努力探索“自主、合作、探究”的課堂教學(xué)模式，創(chuàng)造性的開(kāi)展講練結(jié)合，計(jì)劃利用校本課程開(kāi)設(shè)書(shū)法班、刺繡班、繪畫(huà)班、歌舞班、誦讀班等，盡可能的讓學(xué)生在活動(dòng)中自主發(fā)展，在合作中共同積累，在探究中不斷創(chuàng)新。

5 燕寶小學(xué)師資現(xiàn)狀

“國(guó)家振興，教育為本；教育振興，教師為本?！苯ㄔO(shè)一支思想品德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的師資隊(duì)伍，是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。涇靈移民新村燕寶小學(xué)現(xiàn)有教職工27人，分別來(lái)自寧夏銀川市，寧夏固原市，寧夏吳忠市，寧夏靈武市以及涇原縣等地。在燕寶小學(xué)的27位教師中，擁有本科學(xué)歷的教師共有17名（包括參加專升本考試的教師），現(xiàn)有?？平處?0名。這些教師分別畢業(yè)于寧夏大學(xué)，寧夏師范學(xué)院，西北民族大學(xué)，西安建筑科技大學(xué)，福建農(nóng)林大學(xué)，甘肅省定西師專等，多數(shù)教師大學(xué)專業(yè)為小學(xué)教育。美術(shù)教師目前來(lái)說(shuō)相對(duì)欠缺，截止目前，燕寶小學(xué)的專業(yè)美術(shù)教師只有一位，畢業(yè)于湖南工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，是參加寧夏回族自治區(qū)特殊崗位招聘（即俗話所說(shuō)的“特崗”）爭(zhēng)取到的工作崗位。在該校二十七位教職工中，有一位銀川的骨干教師，四位靈武市骨干教師，還有十八位是“特崗”教師，大多為二十多歲不同院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，還有兩名從福建專程支援西部山區(qū)的志愿者，剩下兩位教師為原涇原縣被遷出地當(dāng)?shù)匦W(xué)的教師。

6 燕寶小學(xué)未來(lái)規(guī)劃及發(fā)展

涇靈新村是寧夏移民工程中微小的一個(gè)組成部分，移民工程量巨大，移民系統(tǒng)比較復(fù)雜，這是生態(tài)移民工程的一個(gè)特點(diǎn)。涇靈新村是靈武市狼皮子梁地區(qū)所建立的一處新村，所以在以后的整體規(guī)劃上，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)方面也好，還是學(xué)校教育方面，靈武市政府都是極度重視的。在移民工程還在進(jìn)行的過(guò)程中，逐步完善學(xué)校教學(xué)環(huán)境硬件、軟件設(shè)施，繼續(xù)招聘專職、專任教師，提高自身師資教學(xué)質(zhì)量，更提高燕寶小學(xué)的教育教學(xué)水平。在發(fā)展的道路上，燕寶小學(xué)還會(huì)面臨很多不同的問(wèn)題，教學(xué)設(shè)備設(shè)施的完善，校園建設(shè)的規(guī)劃，學(xué)校師資力量的提高，以及教師自身基本素質(zhì)的提升等等問(wèn)題，最重要的還是以學(xué)生為本，使學(xué)生盡快能夠融入到學(xué)習(xí)環(huán)境中，盡快適應(yīng)新的環(huán)境。移民工程是龐大的，持續(xù)不斷的，狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)的發(fā)展道路是艱辛的，涇靈新村燕寶小學(xué)的教育道路更加艱辛，但是在政府的大力支持與各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，相信涇靈新村燕寶小學(xué)的明天會(huì)更好。

作者簡(jiǎn)介：蔣淼淼（1987—），女，寧夏靈武人，現(xiàn)就讀于寧夏大學(xué)美術(shù)學(xué)院，2010級(jí)美術(shù)課程與教學(xué)論專業(yè)研究生。