亞洲國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融穩(wěn)定，離不開互相之間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作。

在世界經(jīng)濟(jì)萎靡不振的背景下，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，亞洲各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)合作構(gòu)建安全高效的區(qū)域金融和貿(mào)易體系，這對(duì)于我們抓住發(fā)展的歷史機(jī)遇尤為重要。

在全球金融危機(jī)陰霾尚未退去、世界金融體系依然脆弱的形勢(shì)下，博鰲亞洲論壇亞洲金融合作會(huì)議以“開放的亞洲、開放的金融”為主題，探討亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展的可行之策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

各種事實(shí)表明，亞洲正逐步成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。過(guò)去20年，亞洲發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)8％，危機(jī)以來(lái)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50％，目前亞洲經(jīng)濟(jì)總量已占世界30％以上。未來(lái)幾年內(nèi)，亞洲將成為世界最大的商品服務(wù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心正從西方移向亞洲，國(guó)際社會(huì)將更多目光投向了太平洋西岸。有學(xué)者提出，一個(gè)全新的“亞洲時(shí)代”呼之欲出。然而，相對(duì)于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)而言，亞洲在涉及全球經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)際貨幣體系改革等問(wèn)題上還是配角，話語(yǔ)權(quán)不大，影響力有限，這與亞洲所處的地位和作用不相稱、不匹配。我始終認(rèn)為，亞洲應(yīng)在重大機(jī)制和規(guī)則制定上發(fā)出更多聲音，反映亞洲共同的利益和訴求，為本地區(qū)的發(fā)展?fàn)幦「佑欣沫h(huán)境和條件。

亞洲國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融穩(wěn)定，離不開互相之間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作。然而相對(duì)于其他大洲來(lái)說(shuō)，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的程度還不高，各國(guó)大多處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，力量比較分散，缺少有效整合各國(guó)資源、共同謀求更大發(fā)展的合作機(jī)制。譬如在金融領(lǐng)域，現(xiàn)有區(qū)域合作機(jī)制和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱，雖然各國(guó)外匯儲(chǔ)備普遍較高，但大都收儲(chǔ)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的債券，資金回報(bào)率較低，而本地區(qū)很多發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)資金需求往往得不到滿足。在世界經(jīng)濟(jì)萎靡不振的背景下，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，亞洲各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)合作構(gòu)建安全高效的區(qū)域金融和貿(mào)易體系，這對(duì)于我們抓住發(fā)展的歷史機(jī)遇尤為重要。最近，東亞領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議啟動(dòng)了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判，這是一個(gè)積極的信號(hào)。

眾所周知，亞洲是一個(gè)經(jīng)濟(jì)水平、宗教信仰、社會(huì)制度、文化習(xí)俗差異都比較大的地區(qū)，歷史、領(lǐng)土、民族等問(wèn)題紛繁復(fù)雜，而且不少國(guó)家發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，彼此之間存在較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。超越分歧和差異，提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作水平，要求我們拿出足夠的勇氣和智慧，尋求加強(qiáng)區(qū)內(nèi)合作的可行途徑。各國(guó)政治家需有戰(zhàn)略眼光，把握亞洲發(fā)展的大局，積極推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。對(duì)一些存在重大分歧、一時(shí)難以達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，要求同存異、擱置爭(zhēng)議，不應(yīng)無(wú)謂地激化矛盾，錯(cuò)失亞洲各國(guó)互惠合作的機(jī)遇。社會(huì)各界包括思想庫(kù)和企業(yè)家，也要提出真知灼見，超前研究可能的合作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑。博鰲亞洲論壇可以發(fā)揮多邊國(guó)際平臺(tái)的作用，為探討本地區(qū)各種形式的經(jīng)濟(jì)合作提供支持。

關(guān)于亞洲金融合作，我提出以下四點(diǎn)建議：

一是增進(jìn)亞洲貨幣合作。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，東亞財(cái)金合作快速發(fā)展，取得了諸如清邁倡議多邊化等一系列成果。但是，清邁倡議多邊化還沒有經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，尚未做實(shí)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，危機(jī)預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制等也沒有完全細(xì)化，技術(shù)能力和人才配備遠(yuǎn)未達(dá)到對(duì)本區(qū)域開展全面獨(dú)立監(jiān)管的水平。這次全球金融危機(jī)再次敲響了警鐘。東亞各國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高清邁倡議多邊化的有效性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、危機(jī)救助和預(yù)防的能力。亞洲其他地區(qū)也可以積極考慮借鑒這一做法，開展危機(jī)合作，幫助成員國(guó)改革與發(fā)展，共同維護(hù)亞洲地區(qū)金融穩(wěn)定。未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)，可以考慮建立覆蓋更加廣泛的亞洲貨幣合作機(jī)制。

二是多渠道融資支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施要先行。目前，亞洲很多國(guó)家正處在工業(yè)化、城市化的起步或加速階段，面臨建設(shè)資金短缺、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)缺乏的困境。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2010～2020年，亞洲需要新增約8萬(wàn)億美元的投資，基礎(chǔ)設(shè)施才能達(dá)到世界平均水平。多年來(lái)，亞行在本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，今后還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模。同時(shí)也可以開辟多種融資渠道，如建立雙邊或多邊的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，或者其他形式的投融資機(jī)構(gòu)，由各國(guó)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多方出資，重點(diǎn)投向能源、交通、電信、市政建設(shè)等領(lǐng)域。

三是進(jìn)一步完善亞洲資本市場(chǎng)。亞洲地區(qū)不健全的金融體系是造成1997年亞洲金融危機(jī)的重要原因之一。此后，亞洲資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷成長(zhǎng)，在國(guó)際金融體系中的重要性有所提高，但仍不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的融資需求。同時(shí)，企業(yè)融資高度依賴銀行系統(tǒng)，股票債券等直接融資比重偏小，資本市場(chǎng)開放和創(chuàng)新程度不高，各國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、信息披露、證券發(fā)行、交易清算和金融監(jiān)管等方面缺乏互相認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。進(jìn)一步完善亞洲資本市場(chǎng)，特別是發(fā)展直接融資，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高資本使用效率，降低金融市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在加快發(fā)展國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大開放度，完善跨境金融交易和清算機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，促進(jìn)亞洲資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通。此外，還應(yīng)當(dāng)建立地區(qū)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，為資本市場(chǎng)提供金融服務(wù)。

四是擴(kuò)大亞洲國(guó)家本幣在區(qū)域內(nèi)的使用。亞洲區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)交往十分密切。IMF數(shù)據(jù)顯示，亞洲國(guó)家貿(mào)易中超過(guò)一半為區(qū)內(nèi)貿(mào)易，相互投資也非常活躍，但這些交易往來(lái)大都使用區(qū)外貨幣。如果亞洲各國(guó)更多地使用區(qū)內(nèi)貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)、結(jié)算和儲(chǔ)值，可以有效減少匯率風(fēng)險(xiǎn)與交易成本，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資。在這方面，亞洲國(guó)家開展了不少有益實(shí)踐。譬如，很多國(guó)家央行之間簽署了貨幣互換協(xié)議，部分國(guó)家增加了相互持有國(guó)債的比重，人民幣與日元直接交易也已啟動(dòng)。亞洲各國(guó)政府應(yīng)通過(guò)政策層面的支持，更多簽署雙邊本幣互換協(xié)議和一般貿(mào)易本幣結(jié)算協(xié)定，擴(kuò)大貨幣互換規(guī)模，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為本幣結(jié)算提供便利和服務(wù)。

2012年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了第十八次全國(guó)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為中國(guó)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。我們的目標(biāo)是，到2020年全面建成小康社會(huì)，GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持改革開放政策，秉承科學(xué)發(fā)展理念，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。

近年來(lái)，中國(guó)加快了金融體制改革步伐。通過(guò)股份制改造，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，金融業(yè)的綜合實(shí)力大幅度提高。占金融主體地位的銀行資產(chǎn)質(zhì)量總體上穩(wěn)定，不良貸款率為0.97％，遠(yuǎn)低于全球1000家大型銀行的水平。在吸取國(guó)外金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)明顯提高了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將健全有利于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在亞洲經(jīng)濟(jì)和金融合作以及全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際貨幣體系改革中，中國(guó)可以成為積極的推動(dòng)者，為世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2012年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多，中央政府把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，出臺(tái)了一系列宏觀政策措施：加快財(cái)政支出進(jìn)度，加強(qiáng)關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；兩次降低存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率，擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)；出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一系列政策。這些措施對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了積極作用。2012年前三季度，中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.7％，CPI同比上漲2.8％。9月份以來(lái)，工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快。隨著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施繼續(xù)落實(shí)到位并發(fā)揮作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步趨穩(wěn)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以達(dá)到7.5％的預(yù)期指標(biāo)。

作為亞洲大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體，印度20年來(lái)在金融改革方面進(jìn)行了很多探索，這方面的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)以及其他亞洲國(guó)家研究借鑒。我認(rèn)為，亞洲國(guó)家可以友好相處，能夠在金融領(lǐng)域開辟出新的合作空間，為推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，共創(chuàng)亞洲美好明天攜手前行！